殷钰委员：

        您在县政协十一届四次会议期间提出的“关于促进我县灵活就业发展的建议”的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于完善社会保障体系

        （一）统一灵活就业人员缴纳养老保险费的政策和流程。灵活就业人员参加养老保险的缴费比例为20%，其中，12%记入统筹基金，8%记入个人账户。省级人力资源社会保障部门每年底公布下一年度预缴养老保险费基数（档次）指导标准，当年度养老保险缴费基数上下限确定后，统一公布当年度灵活就业人员养老保险费基数（档次）指导标准。

灵活就业人员可以自主选择按月、季、半年或年申报缴纳养老保险费，在上年度我省全口径城镇单位就业人员平均工资60%至300%之间选择适当的缴费基数。按年申报缴费的，申报年度内不再变更缴费基数（档次）。灵活就业人员已经缴费的金额如不符合当年度缴费基数上下限规定的，由社会保险经办机构告知缴费人，指导其在年度内申请调整。

灵活就业人员养老保险费由税务部门统一征收。灵活就业人员可以通过银行代扣代缴、税务窗口、电子税务局、手机APP等方式缴费。

        （二）完善灵活就业人员养老保险待遇领取政策和程序。依据《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》（劳社〔2008〕45号）《关于参加企业基本养老保险人员申领基本养老金有关问题的通知》（皖人社秘〔2021〕137号）等文件申领基本养老金。灵活就业人群符合在我县按月领取基本养老金条件的，达到法定退休年龄前3个月内，向最后缴费地或户籍地社会保险经办机构申领基本养老金。对没有视同缴费年限的灵活就业人员，可以通过网上直接办理。达到法定退休年龄时未满足最低缴费年限的灵活就业人员，可以按照规定自主选择在户籍地、就业地、居住地或营业执照注册登记地延长缴费至达到最低缴费年限后申领基本养老金，也可以按规定转移至城乡居民养老保险或终止参保。

二、加强灵活就业领域劳动监管与维权

（一）规范劳动用工行为。加强对灵活就业领域的劳动监察力度，规范企业用工行为，严厉打击拖欠工资、不签订劳动合同、不合理罚款等违法行为，保障灵活就业人员的劳动报酬权益和工作条件，维护他们的合法权益，提升其对工作和社会环境的信任度。

（二）建立争议解决机制。建立健全灵活就业人员劳动争议调解仲裁机制，简化争议处理流程，提高争议解决效率，为他们提供便捷、高效的维权渠道，确保他们的诉求能够得到及时、公正的处理，增强其在劳动关系中的地位和话语权。

三、强化灵活就业群体职业培训与教育

（一）加大培训投入与丰富课程体系。深入调研灵活就业人群的行业分布、技能现状和培训需求，根据不同职业特点和需求差异，制定分类培训政策。例如，对于网约车司机、外卖骑手等新业态从业者，侧重交通法规、安全知识、服务规范及沟通技巧培训；针对自由职业者如设计师、文案策划人员，重点提供创意设计软件更新、项目管理、市场营销推广等方面的课程。

（二）建立动态需求监测机制。搭建灵活就业人员信息数据库和需求反馈平台，实时收集其技能提升诉求、就业意向变化等信息。通过与行业协会、企业、社区等多方合作，定期开展问卷调查、实地访谈和数据分析，及时调整培训内容和方向，确保培训与市场需求紧密对接，使政策更具针对性和时效性。

（三）提供职业规划指导。为灵活就业人员提供个性化的职业规划指导服务，帮助他们了解自身兴趣、能力和职业发展方向，制定合理的职业发展目标和路径，提高职业发展的稳定性和可持续性。

四、提升灵活就业群体社会认可度

（一）大力开展宣传活动。通过多种媒体渠道，如报纸、网络、社交媒体等，广泛宣传灵活就业人员的优秀事迹和贡献，树立正面典型，改变社会对灵活就业的偏见和误解，营造尊重劳动、崇尚创新的社会氛围，提高社会对灵活就业群体的认知度和认可度。

（二）举办就业交流活动。组织灵活就业人员与传统就业人员的交流活动、行业论坛、职业体验日等，促进不同就业群体之间的相互了解和交流，消除误解和隔阂，让他们感受到社会的尊重和认可，增强其对自身职业的认同感和自豪感。

五、关于加强信息共享与求职支持

（一）创新用工对接方式，解决“招工难、就业难”结构性矛盾，促进求职用工精准对接。健全人力资源市场供求信息系统及市场信息动态发布制度，为求职、招聘提供精准服务，高频率多形式举办百场招聘活动，高效促进劳动力就近就地就业。今年以来共开展“2+N”招聘活动137场，发布岗位信息2.5万个，帮助企业招工2833人。

（二）聚焦“三公里”充分就业社区建设，建立多层次、立体化的就业困难群体扶助体系，实现高质量充分就业。拓展社区就业服务建设，强化援助服务重心下移。全县21个城市社区全覆盖实施“三公里”充分就业社区建设，充分利用“快聘”程序注册登记求职信息，同时发动基层工作人员进社区、入小区，开展就业援助政策宣传和就业需求摸排，推动了就业援助政策促进就业、鼓励创业的积极效应，实现了信息发布、政策宣传、困难群体帮扶等近距离服务，使就业援助服务更细致，帮扶更实在，工作更有效。充分就业社区建设以来，服务经营实体2102家，累计发布岗位1.64万个，促成供需对接就业3417人。

再次感谢您对我县灵活就业发展的关心和支持！

                     涡阳县人力资源和社会保障局

2025年7月30日