新闻发布会主题：因地制宜发展社区嵌入式养老服务，加快养老服务体系建设

新闻发布会地点：涡阳县融媒体中心新闻发布厅

新闻发布会时间：2025年10月21日

新闻发言人：涡阳县民政局党组成员    徐晴

为积极应对人口老龄化挑战，推动居家、社区、机构养老服务一体化发展，推动养老服务与社区深度融合，逐渐满足广大老年人“家门口养老”的愿望，根据省市要求我县自2023年开始全面推进嵌入式养老机构建设，取得明显成效，有效提升了社区养老服务的便利性与可及性，有力推进了全县养老服务事业和产业的发展。

一、基本情况

社区嵌入式养老服务机构（综合体）是指主要依托现有社区养老服务设施或存量资源提升改造，为社区和周边有需求的老年人提供生活照料、基础护理、心理慰藉、居家上门等服务的养老服务机构。目前，我县已实现社区嵌入式养老服务机构（综合体）街道全覆盖。结合实际，三个街道因地制宜各建成一家社区嵌入式养老服务机构。分别为城关街道三里黄社区嵌入式养老服务中心、星园街道福宁社区嵌入式养老服务中心、天静宫街道涡北社区嵌入式养老服务机构。均完善了“三区一平台”功能。

二、主要做法和成效

一是加强组织领导，部门形成合力。

涡阳县委、县政府高度重视社区嵌入式养老服务工作。县政府分管负责同志亲自调度，民政部门充分发挥牵头作用，建立“政府主导、部门联动、社会参与”的长效工作机制，统筹推进全县社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设。多次召开由县民政局、财政局、住建局、自规局、卫健委、属地街道等部门参加的部门协调会议，研究解决工作推进过程中存在的问题，形成合力，保障了工作顺利开展。

二是科学规划选址，严格标准建设。

涡阳县民政局在学习外地先进经验的基础上，结合我县实际，综合考虑中心城区优势位置和城镇地区老年人口基数大、居住较集中、养老服务需求旺盛、交通便利等因素，科学规划选址，确定建设位置，方便服务群众。严格按照《社区嵌入式养老服务机构（综合体）建设指引（试行）》的标准要求配建完善机构服务区、多功能区、助餐区、智能服务平台“三区一平台”的各项功能区，具备社区嵌入式养老服务机构的各项功能。

三是强化资金保障，整合社会资本。

为了加快推进社区嵌入式养老机构建设和养老服务工作，涡阳县民政局积极筹集资金，整合省市福彩公益金按标准足额给予建设主体建设运营补贴。县财政每年安排专项资金，重点支持机构建设、运营补贴及人才培训，确保项目高效落地。同时积极鼓励社会资本参与社区嵌入式养老机构建设，先后鼓励引导社会资本投入400余万元投入机构建设，通过“公建民营”“民办公助”模式引导社会资本参与，目前已有2家专业机构承接运营，保障了社区嵌入式养老机构的顺利运营和服务。

四是完善支持政策，创新管理模式。

为了给社区嵌入式养老机构提供政策支持，涡阳县民政局联合住建、发改、自规、卫健等部门制定出台了《关于加快推进城市居住区配套建设养老服务设施的实施意见》。同时，引进浙江省知名养老服务品牌和我县社区嵌入式养老机构合作，利用沿海先进管理经验和运营模式发展我县养老服务业，提供涵盖日间照料、康复护理、文化娱乐、居家上门、医疗保健等5大类多元化优质养老服务。  

三、下一步工作计划

下一步我县将借鉴先进地区先行先试经验，制定出台“嵌入式”养老机构、政府购买服务居家养老等相关补贴、资金保障等优惠政策文件，适度提高财政资金保障水平，充分调动社会资本参与的积极性。全力保障“嵌入式”综合养老服务机构建设好、运营好。解决社会高龄、失能、独居、空巢老年人的居家、社区、机构养老的难题。