一、出台背景和依据

2025年是“十四五”规划的收官之年，是展现“十四五”发展成果的关键之年，做好政府各项工作意义特殊而重大。

二、制定意义和总体考虑

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，紧紧围绕县委县政府、镇党委工作部署，坚持稳中求进总基调，实干至上、行动至上，巩固和提升经济回升向好态势，扎扎实实办好西阳大小事，努力让西阳成为宜居宜业的繁荣之地、平安和谐的善治之地、风清气正的勤政之地。

三、研判和起草过程

根据县政府工作报告和相关文件精神，结合我镇实际情况，各班子成员撰写各自分管工作计划，由镇党政办牵头负责收集、汇总，撰写西阳镇经济社会发展年度计划和政府工作报告初稿，经镇党委会议研究通过。

四、工作目标

2025年规模以上工业总产值2.2亿元；净增规模以上工业企业1家，新增限额以上企业1家；社会消费品零售总额增长10%；经济建设和各项社会事业再上新台阶。

五、主要任务

（一）坚持“招才引智”，持续擦亮“请老乡、回故乡、建家乡”西阳品牌，充分挖掘西阳镇在外乡贤，主动联系、靠前对接，积极获取优势资源线索。完善企业走访服务机制，建立健全包保制度，提高走访服务的针对性和有效性，通过集体会商、综合施策，帮助企业破解经营难题。定期召开企业座谈会，及时传达最新惠企政策，做到政令畅通、惠企利民。积极推动土地增减挂工作，全面优化水、电、气、路、网等资源要素保障。盘活村级闲置集体土地，做好耕地提质、高标准农田建设、小田并大田等工作，带动村集体收入增收，推动强村富民。依托本地有实力的企业和电商平台，大力发展特色产业订单农业，发展薯类种植加工、果蔬种植销售等特色产业。积极培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。依托西施文化园、阳港产业园和金沙河，打造西阳文旅融合小镇；利用范蠡安置小区人口聚集效应，结合周边果蔬种植，大力发展农家乐、民宿、采摘园等项目，全面推进“产景相融、农旅互兴”。

（二）筑牢安全生产防线。加大对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所隐患排查整治力度，严防各类事故发生。组织应急安全演练不少于2次。开展专项检查不少于4批次，每季度至少全覆盖检查一次，切实做到以查促改，有效遏制各类安全生产事故发生。落实“四个最严”要求，突出抓好食品药品安全监管，全方位筑牢食品药品安全底线。加快完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，让平安西阳底色越来越足。

（三）深入推进污染防治，严格落实河长制、林长制。加强河道管理，持续开展河道清淤工作，深入开展河湖“清四乱”等行动，严厉打击偷排偷放、超标排污、非法采砂、破坏耕地、非法伐木等环境违法行为。协同推进农村生活污水、生活垃圾、畜禽和水产养殖污染等农业农村环境问题治理，确保水质常年保持在四类水质以上，全年空气质量持续优良。

（四）全面推进法治政府建设，深刻把握习近平全面依法治国重要思想，坚持学法、用法、尊法、守法，增强法治思维、树立法治观念、提升法治能力，切实以依法行政推动发展、化解矛盾。严格规范重大行政决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议。严格规范“三公”经费管理，加强廉政风险防范，提高财政资金使用效益。坚持说实话、办实事、求实效，求真务实抓发展，严格执行统计法规，坚决杜绝统计数据造假。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、转作风、树新风，落实基层减负工作要求，班子成员从自身做起过“紧日子”，厉行勤俭节约，推进政务公开、政务服务标准化规范化，让权力在阳光下运行，让服务群众更高效，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

六、创新举措

一是筑牢农业生产根基。进一步加强农业基础设施建设，同步建立健全长效管护运营机制，切实提升农田抵御自然灾害的能力，持续增强农业综合生产效能，为农业稳定发展提供坚实保障。二是升级农业装备水平。加快推进现有农机具更新换代，系统提升现代农机装备的智能化、专业化水平，全力推动主要农作物生产全程机械化，并逐步向农业生产全面机械化迈进，以装备升级赋能现代农业发展质量与效益双提升。三是激活乡村土地资源。积极盘活村级闲置集体土地，重点推进耕地质量提升、高标准农田建设、“小田并大田”等关键工作，在优化土地利用效率的同时，带动村集体经济增收，助力实现强村与富民协同发展。四是拓宽招商引资质效。坚持党政主要领导带头示范，推动全员参与、全民联动开展招商工作，同时深化以商招商模式，构建全方位覆盖、多渠道联动、宽领域拓展的招商格局，为区域发展汇聚更多优质资源。五是壮大特色农业产业。依托本地实力企业与成熟电商平台，大力发展特色产业订单农业，重点培育薯类种植加工、果蔬种植销售等优势产业，通过产业链延伸与品牌化运营，提升特色农业的市场竞争力和附加值。

七、保障措施

一是强化工作保障。加强组织领导：成立专门机构，统筹计划实施推进；加大资金支持：通过财政拨款、社会融资等多渠道筹资，保障重点项目落地；严格监督考核：建立健全机制，定期检查评估计划实施情况，确保目标如期完成。二是提升人员能力。筑牢核心本领：重点强化推动高质量发展、服务群众、防范化解风险能力，提升履职效能；精准专题培训：围绕乡村振兴、生态环保、消防安全、法律法规设实战课程，以案例教学、现场演练锻造业务骨干；推行专业模式：用专业力量论证决策、专业手段推进工作，依托数字化、标准化确保科学高效。

八、下一步工作考虑

一是明确责任、细化分工。将规划所确定的目标指标、重点任务及重大工程项目，逐项分解至各责任部门，严格落实“任务到人、责任到人”的要求，确保各项工作落地有依、推进有责。

二是强化督导、定期复盘。精准明确督导目标，科学制定督导计划，深入分析督导结果，针对性提出改进举措，切实发挥督导实效，为规划顺利实施提供坚实保障。

三是健全激励、提升素养。建立完善干部激励机制，充分激发干部担当作为的内生动力，既增强干部求变意识与干事热情，又引导干部规范履职、科学施策、高效成事。

九、政策咨询渠道

政策咨询电话：0558-2868855传真：0558-2868852

邮箱：gyxxyz@163.com

政策咨询单位：西阳镇人民政府

政策解读人：西阳镇经济发展办公室程婷婷