新闻发布会主题：严守耕地保护红线，筑牢粮食安全底线

新闻发布会地点：涡阳县融媒体中心新闻发布厅

新闻发布会时间：2025年7月10日

新闻发言人：涡阳县自然资源和规划局党组成员、总工程师  刘宗强

耕地是粮食生产的命脉，是民生之本、发展之基。习近平总书记指出，“要像保护大熊猫一样保护耕地”。近年来，我县始终深入贯彻党中央决策部署，以“长牙齿”的硬措施守牢耕地红线。通过构建“责任明晰、监管严格、整治有力、保障充分”的耕地保护体系，为保障粮食安全、促进乡村振兴提供坚实支撑。

一、守红线：筑牢耕地保护监管网

国土变更调查最新数据显示，截至2024年年底，我县耕地保有量约233.95万亩，超出规划目标3.3万亩；永久基本农田207.76万亩，超出规划目标0.24万亩，牢牢守住了耕地保护红线。建立耕地保护常态化管理运行机制。围绕年度耕地保护责任目标，依托国土变更调查和卫片执法手段，动态跟踪耕地流向，发现耕地不合理流出图斑的，及时开展核查、整改、销号。坚持“零容忍”的强硬态度，形成“不敢违、不能违”的震慑效应。

二、破难题：打出耕地保护组合拳

一是责任考核拧紧“压力阀”。将耕地保护纳入镇街高质量发展考核及乡村振兴考核，明确党政主要领导为第一责任人。建立考核结果与财政资金“双挂钩”机制，对排名靠前的镇街优先推荐申报省级耕地保护补偿激励资金。反向倒逼与正向激励相结合，全面压实镇街主体责任。

二是土地整治助推“扩增量”。“十四五”以来，实施新增耕地、增减挂钩项目7613亩，保障了亳蒙高速、徐淮阜高速等多个重大项目用地，为土地要素保障打下了坚实基础。

三是土地报批织密“保障网”。2024年以来，我县土地报批工作稳步推进，累计获得24个批次用地批复，共计1554.78亩。其中保障农民建房用地267.56亩，占比17%，有效满足了我县新型城镇化建设进程中城乡居民的住房保障需求。

四是村庄规划实现“全覆盖”。编制完成362个“多规合一”实用性村庄规划，实现了全县村庄规划全覆盖。结合年度国土变更调查数据和村庄人口规模预测，统筹布局耕地保护、产业发展和居民点建设，充分满足乡村建设用地需求。

五是执法改革筑牢“防火墙”。以卫片执法为抓手，高压整治新增违法行为。2024年核查土地卫片图斑1085个，拆除复耕违法违规用地42.86亩，补办手续23.64亩。

三、谋长远：构建耕地保护新格局

改革完善耕地“占补平衡”制度。将非农化建设，以及农业结构调整，包括造林、种果、设施农用地等占用耕地的非粮化行为统一纳入占补平衡管理，建立“占一补一、占优补优、先补后占”的动态监管机制。在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，国土调查成果中各种非耕地地类，均可作为补充耕地来源，破除了耕地后备资源不足的困局。

耕地保护事关国家粮食安全战略，功在当代、利在千秋。我县将始终牢记“国之大者”，坚决落实“藏粮于地”战略，以更坚定的决心、更科学的举措、更严密的监管，切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线，为保障国家粮食安全作出更大贡献！