2025年8月15日，涡阳县财政局印发了《关于进一步加强预算执行管理工作的通知》（财库〔2025〕215号）（以下简称《通知》）。为便于各预算部门（单位）准确理解并有效落实文件要求，现就主要内容解读如下：

      一、 出台背景

      预算执行是财政管理的关键环节，直接关系到财政资金的安全、规范和有效使用。虽然《预算法》及其实施条例等法律法规，以及我县有关文件都对预算执行做了相关规定，但在我县具体落实中，还存在一些问题，较为突出的主要有单位主体意识不清、部门监督责任不明、会计基础工作弱化、公务卡制度执行不到位等，随着预算执行常态化监督机制建设的推进，依托预算管理一体化系统，加强预算执行全流程监控，实时预警、及时纠偏，对加强预算管理提出了新的要求。

为进一步严肃财经纪律，落实国库集中支付制度改革要求，适应预算管理改革的新要求，提升我县财政预算管理的科学化、规范化水平，防范资金运行和廉政风险，保障财政资金安全高效运行，县财政局根据《预算法》及其实施条例等法律法规，参照《安徽省财政厅关于进一步加强省级预算执行管理工作的通知》（皖财库〔2025〕213号），结合我县实际，制定本《通知》，旨在对预算执行全流程进行规范和完善，保障预算资金运行安全。

      二、 主要内容

    《通知》围绕预算执行的核心环节和风险点，提出了五个方面共十四项具体措施：

    （一） 夯实基础：规范预算执行基础管理

     预算单位必须严格实行不相容岗位分离，严禁权限混用或一人包办。预算单位及时维护预算管理一体化系统中的关键信息，主管部门需加强对下属单位账户的监管，定期清理核查，确保信息准确完整。重申会计基础工作规范，及时规范记账，定期对账，并加强会计档案管理，规范办理会计工作交接。

     （二） 严控流向：严格财政资金拨付至实有资金账户管理

      细化预算编制，具体细化到基层用款单位，年初未细化的需按程序调剂后支付。不得违反规定将资金划转至本单位、本系统其他单位或下级单位的实有资金账户。

     （三） 精准直达：完善财政性资金拨付至企业账户管理

      规定面向企业的政府奖补、补助等资金，必须直接支付到该企业的基本存款账户，不得转入其他账户（如专户、临时户或私人账户）。

    （四） 强化监督：构建全方位的预算执行监督体系

     明确各单位职责，财政局加强预算执行监督体系建设，提升监督质效。主管部门需常态化监管下属单位的预算执行和绩效目标实现情况，督促其规范用款、核实预警、整改问题。预算单位切实履行主体责任，加强制度建设，把各项制度落实实处。

    （五） 规范支付：严格公务卡使用和管理

     各单位从源头防腐的高度认识公务卡的重要性，单位主要负责人要亲自抓落实。公务消费原则上必须使用公务卡或转账结算。加强日常管理，严控现金借款。

     三、 重要意义与工作要求

     本《通知》是当前和今后一个时期我县规范预算执行、保障资金安全、提升管理效能的重要指导文件。各预算部门（单位）应高度重视，认真组织学习，准确理解和把握各项要求：

     1. 迅速开展自查：对照《通知》要求，立即对本单位岗位设置、账户管理、会计核算、资金支付、公务卡使用、现金借款等情况进行自查自纠。

     2. 完善内部制度：结合单位实际，修订完善内部财务管理、内部控制、公务卡管理、借款报销等制度细则，将文件要求落到实处。

     3. 强化责任落实：明确内部各岗位职责，将责任分解到人，确保各项规定执行到位，特别是严格落实不相容岗位分离、信息维护、对账、预警反馈整改等关键要求。

     4. 加强沟通协调：在执行过程中遇到新情况、新问题，请及时与县财政局相关业务股室沟通。

     全县各级预算单位要以落实此《通知》为契机，进一步严肃财经纪律，优化管理流程，确保财政资金安全、规范、高效运行，为全县经济社会发展提供有力保障。

     四、本制度自发布之日起执行。

     解读人：张学斌；解读机关：涡阳县财政局国库支付中心，联系电话：0558-7233586。