一、采购需求前附表

二、采购需求总体说明

涡阳县燃气特许经营项目咨询服务采购项目，拟采购一家单位编制涡阳县 燃气特许经营项目咨询服务方案。

三、采购内容及技术要求

对涡阳县燃气特许经营项目提供咨询服务，咨询服务主要服务内容包含：

1.特许经营方案相关工作

（1）前期调研，积极与有关部门进行沟通，充分了解项目情况，收集项目 相关资料和基础数据，进行项目前期的调研工作，协助落实项目的边界条件， 协助解决项目存在的疑难问题，协助梳理项目的流程工作，根据政府方要求和 项目情况，协助制定整体工作计划和时间进度表；

（2）经济测算，依据调研情况的基础数据，构建项目的经济测算模型，对项目盈利水平、项目收益、经济可行性等情况进行合理测算；针对不同的成本 取值、燃气供气量、燃气用气量、收费单价等进行财务测算，协助采购人测算 特许经营权估值，以供政府方判断决策；

（3）编制项目特许经营方案，对特许经营模式可行性进行论证，组织第三 方评估，编制内容符合现行法律法规要求、符合项目建设、运营、投融资、风 险分配、回报机制及财务分析等要求，并根据专家意见对方案进行修改完善；

（4）协助开展项目市场测试，配合项目实施机构与成交特许经营者沟通；

（5）参与项目评审会以及其他与项目有关的会议，根据会议要求，准备汇 报材料，并进行相关汇报工作。

2.特许经营法律服务

（1）编制项目特许经营初步协议：深入剖析项目的特许经营方案，全面掌 握项目的目标、范围、运营模式、市场定位等核心要素，结合特许经营方案内 容编制项目特许经营初步协议，在协议中合理制定签约主体各方的权利及义务、 明确项目公司设立期限、详细规划项目出资与融资安排，依据签约主体的相关 义务和协议的相关条款，全面设定违约责任，并根据审查意见对协议内容进行 修改、完善；

（2）编制项目特许经营协议：依据《政府和社会资本合作项目特许经营协 议（编制）范本（2024 年试行版）》等相关规范性文件要求，结合项目实际情 况设定条款内容，编制内容包括特许经营者的主体资格及主要权利和义务，条 款约定符合特许经营方案相关内容。并对相关部门提出的协议审查意见进行书 面回复，依据审查意见对协议内容进行修改、完善。

3、其他咨询服务内容

（1）按项目要求，就项目所涉及的其它与项目相关的商务、财务、法律问 题提供专业咨询意见与建议等服务。

       （2）如因政策原因或采购人要求，本项目的运作模式、项目规模等实施条 件发生变化的，供应商应按照新的实施条件全力配合相关方案及报告的起草和修改，以适应该变化和调整，不增加任何费用。但因本项目的运作模式、项目 规模等实施条件发生变化导致项目名称等发生改变的，不改变供应商中标结果 的合法性，但提供的成果文件标题应与新项目名称一致。