政府工作报告

——在高公镇第十五届人民代表大会第六次会议上

高公镇人民政府镇长候选人 杨伟星

（2025年2月15日） 

各位代表：

现在，我代表高公镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话、重要指示精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣高质量发展主线，奋力拔头筹、争上游，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的发展态势。

（一）稳经济、抓发展，实现经济承压而上

经济运行稳中有升。2024年以来，镇域经济社会事业发展稳步前进，全镇规上工业实现总产值0.6亿元，完成固定资产投资1.8亿元，限额以上零售额1600万元，商贸批发业4300万元，新增限额以上商贸企业及大型个体户2家，各项经济社会发展指标运行在合理区间，发展势头持续向好。

工业发展提质提效。持之以恒抓营商环境，推深做实包保联系重点企业制度。全年累计走访企业120余次，开展政策宣讲60次，帮助企业协调解决问题45件，全力支持民营经济发展壮大。全力以赴抓项目招引，聚焦发达地区，主动出击、主动对接，外出招商5次。

现代农业提档增速。严格保护耕地红线，守牢粮食安全，依法依规审批建房251件。二轮延包工作已完成网签8571户，完成网签任务的97.9%，确保了土地承包权的稳定和农民权益的保护。高标准农田项目区内治理耕地面积27790亩。推进粮食产能提升行动“一喷多促”“小麦赤霉病防治”投入资金55.5万余元，发放抗旱补贴13万余元，大豆、玉米带状复合种植3780亩，发放补贴113万余元。提高农业生产机械化水平，新增农机50余台，发放农机购置补贴60万余元。

集体经济持续增收。认真总结和借鉴近年来发展壮大村级集体经济的基础上，以农村集体产权制度改革创新为动力，以盘活资源资产为重点，充分发挥特色产业发展优势，结合乡村振兴战略的大好机遇，全镇11个行政村集体经济年经营性总收入达921.34万元，村均51.18万元。

（二）聚产业、强农业，乡村振兴步履坚实

脱贫成果更稳固。持续巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，脱贫户1069户2543人，监测户169户404人。实施危房改造8户，继续落实17464人家庭签约医生服务和办理慢性病证167人，发放各类教育资助240人，共计9.8万元。健全防返贫动态监测帮扶机制，新识别监测户18户58人，新消除风险监测户7户25人，对47户未消除风险监测对象制定并落实帮扶措施450个。强化就业帮扶，累计开发318个公益性岗位，发放440人省外务工交通补贴13.2万元，脱贫人口就业人数增加至1255人，工资性收入占比达41.2%。

项目建设更有力。做好康风涡阳县玉成风电场项目和引江济淮二期高公取水口工程施工环境保障工作，完成征地104.8185‬亩，确保项目序时推进。整合各类扶贫资金569.836万元，新培育项目5个，帮助村集体年增收34.19万元。积极向上争资立项，优先支持涉农项目建设，2024年以来，实施产业项目5个，受益群众556户，受益资金200余万元。

基础设施更完善。实施农业基础设施项目6个849.795万元，新建桥梁247座，新打机井208眼，疏浚沟渠54.575公里，铺设涵管664米，新建混凝土道路4233米，新建和修缮白改黑路面4022.3米，栽植树木1834株，坑塘回填17.6亩。深入推进“千村引领、万村升级”工程，改厕162个，修建巷道18.2公里，打造清洁村28个。

（三）办实事、解民忧，民生福祉全面增进

社会保障兜稳兜牢。聚焦重点群体，做好贴心暖心的社会保障服务。新增低保105户166人，累计发放城乡低保金、特困供养金、孤儿补助、高龄补贴、困难残疾人生活补贴和护理补贴、医疗救助金1700余万元。持续完善社会保障体系，扎实推进“两险”工作，城乡医保缴费率95.46%，养老保险缴费率90.91%，位列全县第四，平均缴费档次达700元以上。办理就业失业登记78人，帮扶创业就业1574人，调解农民工欠薪事件2起，兑付拖欠农民工工资2.35万元。

民生实事落地落实。加大民生财政倾斜力度，高质量推进10项暖民心行动。组织招聘与就业宣讲2场，开发就业岗位10余个，吸纳大学毕业生见习8人，重点企业招工11人，其他企业招工147人，城镇新增就业人员1408人。扎实做好社会救助，成立“救急难”互助社11个，筹集资金11万元。深化双拥共建，服务好退役军人，为部队高质量输送兵员11人，办理优待证36人，新增享受农村籍60岁老兵生活补助人员1人，共发放重点优抚人员、60岁退役老兵生活补助233.6万元，今年共走访慰问优抚对象50人，发放慰问品和慰问金2.5万元，向现役军人家庭发放优待金及立功受奖47.1万元。

乡风文明筑基筑魂。持续以正能量文化引领广大群众崇尚文明新风尚，推进移风易俗。开展文艺活动12场，充分发挥典型示范引领作用，以中秋、端午、元宵等节日为契机，举办各类乡风文明系列主题活动50余场次，书写移风易俗壁字48处。

（四）精管理、善治理，乡村品质蝶变升级

乡村治理强基固本。扎实推进“平安高公”建设，，进一步完善政府、社会、家庭“三位一体”的重点人群服务管理体系。截至目前，全镇共排查各类矛盾纠纷497起，化解452起，化解率为90.95％，办结信访事项26件。积极推进“八五普法”工作，组织培训会、宣讲会6次。常态化开展扫黑除恶工作，做好“扫黑除恶，打早除小”宣传工作，悬挂宣传横幅200余幅，发放宣传单页10000余张，接受群众咨询400多人次。深入开展安全感满意度“双提升”专项行动，全镇共计进行“平安夜巡”90余次，及时发现解决群众纠纷，群众安全感满意度明显增强。

生态环保守牢红线。牢固树立“两山”生态理念，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，常态化开展突出环境问题排查与整治。加强秸秆综合利用，持续开展大气污染防治，做到齐抓共管、绿色优先发展。严格落实“河长制”和“林长制”，常态化开展巡河巡林行动421次。农村人居环境整治持续深入，常态化排查整治农村黑臭水体和生活污水30余处，实现农村人居环境干净整洁。2024年以来，排查整治养殖企业23家，开展督查检查500余次，发现并整改环境问题70余处。

安全生产守稳底线。2024年以来高公镇扎实开展农村电动三四轮车整治集中攻坚行动，发放宣传手册、一封信、签订承诺书5000余份，电动三四轮车编号建档5300余辆，电动三四轮车驾驶人守法意识、安全意识明显提升。组织开展安全生产培训420多人次，开展实战演练3次，开展宣传活动14次，组织多部门对道路交通、建筑施工、危险化学品、瓶装液化气等重点行业领域安全巡查检查20余次，累计排查整改安全生产隐患120余处，坚决遏制各类安全生产事故的发生，实现安全与发展双赢。

（五）转作风、提效能，自身建设巩固提升

加强法治建设。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，自觉接受社会舆论监督，办理“12345”热线诉求741件，依法主动公开政府信息1727条，政府门户网站更新监管更加有效。

狠抓作风建设。强化党风廉政建设主体责任意识，明确班子成员职责分工，认真履行“一岗双责”，进一步加强对财政资金监管和审计监督，紧盯工程招投标、征地拆迁等关键领域苗头性、倾向性问题，全面规范公共资源交易，严防权力腐败，持之以恒推进清廉政府建设。深入剖析巡察反馈问题，认真抓好整改落实工作。扎实推动“小微权力”规范运行，自觉接受社会监督，让群众关心的村级事务事事有回应、件件有着落，真正实现群众监督“零距离”。加大推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作力度，坚决把责任扛稳、扛牢，把工作做实、做到位，切实解决一批事关群众切身利益的突出问题。

严把支出关卡。坚决落实中央八项规定精神，严格执行公务接待、工程类支出管理等管理制度。要求党员干部厉行勤俭节约、反对铺张浪费，坚持“过紧日子”，压减非生产性支出。在保障刚性支出的同时，全力压缩“三公经费”等支出。

民族宗教、武装、统计、工会、残联、共青团、妇联、保密、档案等工作有力有序向前推进，全面完成县委县政府交办的各项任务。

各位代表！一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、倾力支持的结果，更是全镇广大干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表高公镇人民政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与高公经济和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！过往皆为序章，征程不容懈怠。在总结成绩的同时，也要清醒地看到，我们在发展道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是全镇主导产业不强，综合实力偏弱，工业发展以劳动密集型、初加工企业为主，特色农产品未形成规模化种植，高附加值农产品的研发加工能力不足；二是项目招引质效不明显，集约高效利用闲置资源不足，融入长三角一体化发展的主动性、精准性欠缺；三是社会大局不够稳定，信访矛盾问题突出，党员干部化解矛盾纠纷的能力亟需提升；四是民生保障存在短板，民生服务与群众期盼还有一定差距，群众的一些操心事、烦心事、揪心事没有得到及时解决。对此，我们一定勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2025年发展思路

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是推进高公镇发展的重要一年，做好各项工作意义重大。我镇经济社会发展指导方针是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于安徽工作重要讲话指示批示精神，巩固拓展主题教育成果。借势破局，保持战略定力、增强信心底气，抢抓长三角一体化和中部崛起重大机遇，紧紧围绕县委县政府“145”总体思路，鼓足干劲、勇于作为，着力推动高质量发展，持续改善民生，保持社会大局稳定，为建设现代化美好涡阳贡献更大高公力量。

 2025年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长15%；固定资产投资增长10%；公共财政收入增长15%；社会消费品零售总额增长20%；农村居民可支配收入增长8%。

围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）靶向发力，多措并举，增强经济发展后劲。继续发挥好区位资源优势，扶持本地纺织、服装、糖蒜等企业研发创新、发展壮大，擦亮品牌底色，不断增强域内产品市场竞争力，提高市场占有率，力促产业积极转型，扩大财源，实现高公跨越发展。把农业农村发展摆在更加重要的位置，抓好镇域经济社会发展，扶持肉羊、肉鸭、红薯、生姜等特色种养殖业发展，引进食品深加工企业入驻，聚集现代生产要素，不断提高农业综合生产能力和综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。

（二）主动出击，稳中求进，催动迸发振兴活力。坚决扛起乡村振兴主体责任，进一步强化驻村帮扶作用，严格督导检查，保持各项帮扶政策连续稳定。积极组织开展培训活动，持续提升干部思想认识和业务能力。继续加强基层医疗能力建设，对农村低收入人口开展常态化帮扶，认真做好临时救助工作。扛起粮食安全责任，坚决遏制耕地非农化、非粮化；严守生态保护红线，加强巡查监管，抓好污染防治；加快培育集体经济，大力发展富民产业，逐步实现产业规划目标，切实强化联农带农机制，稳步增加农户收入。

（三）因地制宜，突出特色，打造宜居和美乡村。始终把污染防治放在发展工作的重要位置，严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，进一步强化属地和相关部门的监督管理责任，疏堵并举，标本兼治。加大农村人居环境整治力度，扎实推进清洁村建设，争取全面铺开，切实提升群众满意度、认可度。坚持问题导向、聚焦薄弱环节，集中力量攻坚突破，一体化推进农村垃圾治理、污水处理和改厕，打好改善农村人居环境“组合拳”，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战，逐步完善提升基础设施和公共服务水平，推动农村环境由“脏乱差”向“洁美佳”转变。

（四）以民为念，用心用情，切实增进民生福祉。全力推进民生工程和暖民心行动，坚持把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，促进高校毕业生、退役军人的稳岗就业，完善公益性岗位的开发使用。积极主动落实低保、五保、残疾人补助等各项民生政策，提高人民群众幸福感、获得感、安全感。抓紧抓实安全生产，突出建筑施工、食品药品安全、道路交通、青少年防溺水、用火用电用气等重点领域风险隐患排查整治。组织开展重大节日文化活动，进一步丰富群众文化生活，满足群众精神文化需求。重视和支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织参与社会管理。扎实做好机关事务、统计、老龄老干、民族宗教、档案等工作，促进社会事业全面进步。

（五）统筹兼顾，良性互动，着力提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“六尺巷”工作法，整合各村党员干部、派出所、司法、五老等多元综治力量，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。深入开展干部走访，切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。加强社会治安重点整治，常态化开展扫黑除恶斗争，多措并举做好反邪教工作，落实精神障碍人员管理服务，严防肇事肇祸。深入开展反诈、禁毒等宣传活动，持续加强社会治安综合治理能力，切实维护社会公共安全，确保社会大局稳定。

三、全面加强政府自身建设

（一）用忠诚凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，强化党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，知责于心、担责于身、履责于行，以更加过硬的政治、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，全方位推进高质量发展。

（二）务实干笃定前行。大力弘扬习近平总书记倡导的“四下基层”“马上就办、真抓实干”等务实之风，与群众“面对面”、与企业“心贴心”，问计于民、问需于民、问效于民，努力在政府治理中体现更多的温度、更强的弹性、更实的导向，不断提升服务能力、治理标准、工作实效。

（三）勇创新寻求突破。增强不甘人后的志气，树立奋起直追的雄心。把守正创新、勇争一流作为政府工作第一标准，在工作理念、思路举措、工作模式等方面深入探索，按照敢想、会谋、干成的逻辑，对照“六破六立”要求，全面加强干部队伍建设，提升抓经济谋项目工作水平。进一步统筹规范督查检查考核，切实为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力，不断破难点、争试点、创亮点。

（四）以清廉赢得口碑。严格执行党的纪律规定，加强对党员干部的监督和管理，严肃查处违纪违法行为，深化作风建设，倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。认真履行“一岗双责”的政治和领导职责，定期听取并审查分管班子在党风廉政建设方面的工作汇报，同时提供必要的检查和指导，确保全面从严治党工作取得实效。

各位代表！前进路上，有风有雨是常态、风雨无阻是状态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，坚定信心、铆足干劲，以高质量发展的实际行动和成效，在中国式现代化新征程上奋力谱写精彩的高公篇章！