马店集镇党委副书记、镇长候选人  陈敬之

2025年5月17日

各位代表，同志们：

现在我代表马店集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实县委、县政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，勇于担当、奋发作为，推动马店集镇经济社会发展取得新进步、新成效。

一、扩规模、稳增长，经济运行回升向好

经济发展稳中向好。我镇现有规上工业企业在库的有3家（正宇集团、爱家食品、和风新能源），限上商贸企业有2家，限上大个体1家。2024年生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长率分别为10%、12%、15%；居民人均可支配收入年均增长率10%。

招商引资精准发力。按照“马上就办、办就办好”工作要求，我镇采取以商招商，以友招商，以情招商，为企业提供保姆式服务，2024年搜集招商有效项目线索信息24条，技改项目一个，招商引资0.5亿元。按照全县“千亿工业、百亿产业”目标，龙马园区坚持产业强区，着力培育生态有机农产品加工产业，形成了以正宇面粉和爱家食品为龙头的绿色食品特色产业集群。

营商环境持续优化。聚焦于提升区域经济竞争力，通过改善政策环境、政务服务水平和市场监管机制，为企业创造更加公平、透明、高效的发展环境。同时注重对工作人员的培训指导，努力提高人员的业务素养，更好地对企业进行一对一地帮助指导。全年共解决企业上报问题30余件。

二、抓项目、提质效，乡村振兴卓有成效

筑牢防返贫底线。健全网格化管理，组建村组网格115个、选任网格员115人，其中专职网格员24人。强化防止返贫动态监测和帮扶工作，对拟符合监测对象条件的农户及时开展识别程序，推广使用“一码申报”和加强部门数据比对，今年以来共核实部门数据2000余条，新识别监测对象17户50人。

落实衔接帮扶政策。根据脱贫户和监测对象家庭实际情况制定“一户一方案，一人一措施”，共制定帮扶措施1.72万条。2024年度光伏补贴752人次，发放金额98.8万元；落实秸秆禁烧巡逻员659人次；雨露计划补助238人次；修建巷道82条、17156平方米，发放补贴资金85.78万元。结合公益性岗位为脱贫户提供就业岗位521个。

发展村级集体经济。强化村级“三资”监管，对脱贫村和一般村分类指导，盘活资产，规范投资、收益等项目资料程序。2024年排查整改“三资”问题35条，涉及金额60余万元；清理合同41个。继续实施冷链物流烘干项目（15个村）、农产品加工厂房建设项目（魏庄村）、大豆加工提升工程折股量化项目（魏庄村、大高村、大罗村、小康村）、大丁生态养殖小区项目（脱贫村）、温氏生猪养殖（脱贫村）等项目，增加村级集体经济收入400余万元。

三、有规划、强基础，人居环境稳步提升

人居环境成效初显。按照“全域整治、全面提升”工作要求，我镇建立“政府主导+村居主责+群众主体”工作机制。组建由500余名公益性岗位人员和保洁员构成的清理整治队伍，实行“网格化包保+积分制考核”管理模式。2024年累计开展集中整治行动30余次，清理各类垃圾4500余吨，5个清洁村成功通过县级验收。全年新建水冲式卫生厕所350个，通过县级验收210个，建立了覆盖15个行政村的改厕维修服务站。

环境治理夯实有效。生态环境工作站全年共出动车辆300余辆次，参与人员1000余人次，发现问题160余起，并全部完成整改。取缔砂石料场2家，对27家废品收购点进行整改规范并做到常态化监管。实行河道、路段、林段包保制，共组织开展80次联合整治活动，参与整治力量1230余人次，共清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾10余吨，旱厕30多座，清理河道12条，总投资200余万元。

乡风文明焕发新颜。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极宣传遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高了农民科学文化素养。全年共开展送春联、四季村晚、庆五一广场舞展演等各类文体活动40余场，参与群众4000余人。多功能大厅开展各类培训及讲座服务3600余人。完成送戏下乡15场，送电影下乡180场，丰富了群众的精神文化生活。

四、办实事、解民忧，民生答卷更有温度

民生福祉增进增效。投入资金150余万元对马店中心校和中心幼儿园的校舍、消防等进行改造维修。家庭医生签约服务23447人次，宫颈癌筛查701人，叶酸发放257人次，乳腺癌筛查109人次，孕优体检119人次。新增低保107人，新增五保9人，发放临时救助金69.54万元。城乡居民基本养老保险参保率达到67%，城乡居民基本医疗保险参保率达到75%。积极推行土地二轮承包到期后再延长30年工作，完成网签合同9672户，网签率99.87%。投资3万余元整改断缺桥梁栏杆6处，投资90余万元修建桥梁3座。

社会治安平稳有序。成立应急队伍，定期开展应急演练，提高应急处置能力，严格执行值班制度，妥善处置各种应急事件。全年共排查210余处安全隐患，并全部按照要求整改完毕。消防站开展消防宣传98次，排查发现问题240处，并全部整改完成。共参与抢险救援和社会救助19次，保护人民群众财产安全价值约20万元。7个村委会完成消防工作站点建设。

政府效能显著提升。不断优化政务服务，积极推进政务公开，持续深化法治政府建设。强化农民建房用地监管，全年联审村民建房197户，杜绝乱占、乱用耕地现象及违建行为发生。开展“五大”走访活动，组织镇村两级干部进村入户，了解群众所需所盼，为群众解难题、办实事。2024年以来成功调处各类矛盾纠纷148件；派出所推送非警务类警情296件，法庭推送44件；共办理各类信访事项18件，未发生一例进京访。

各位代表！过去一年，我们积极应对挑战，用奋斗诠释担当，用行动践行使命，交出了一份扎扎实实的成绩单。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表马店集镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：一是产业层次偏低，传统产业亟待转型升级；二是民生保障、安全生产、基层治理等方面仍有不少短板；三是部分干部干事创业激情不足、本领不强。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2025年工作目标

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省、市、县委决策部署，锚定目标任务，补齐短板弱项，推动全镇经济社会高质量发展。

一、聚力经济发展，积聚社会发展新动能

创新驱动产业升级。坚持系统思维，聚焦科技创新对传统产业的赋能作用，做大优势产业，加强传统产业结构调整，提高企业竞争力，拓宽产业高质量发展空间，促进产业转型升级。积极开展各类供应链供需对接活动，助力镇内企业联动发展。

激发招商引资活力。树立“要”和“抢”的意识，深挖招商信息，努力吸引符合规划要求的大项目、好项目落户本地。对内做好服务，对外联系老乡，凝聚在外优秀人才力量，定期举办返乡恳谈会等特色活动，吸引在外企业家返乡投资兴业。

绿色转型培育动能。突出低碳经济和可持续发展，发展新质生产力，培育壮大新兴产业。加强队伍建设和基础工作规范化建设，进一步强化服务意识，使营商环境工作逐步走向规范化、制度化轨道。

二、聚力乡村振兴，注入产业发展新活力

巩固拓展脱贫成果。持续做好防返贫致贫动态监测工作，强化部门数据比对核实，构建长效机制。常态化开展防止返贫致贫动态监测工作，坚持应纳尽纳。持续推进脱贫人口稳定就业，大力推进公益性岗位、秸秆禁烧巡逻员等本地就业岗位的开发。

巧做强村富民文章。坚持走特色化、品牌化、规模化农业产业发展道路，大力支持吴府村、蒋吴村西瓜、蔬菜种植和刘店村蘑菇种植、魏庄村水产品养殖项目，加快推进大胡王尧社区扶优扶强项目，持续拓宽农民增收渠道。

抓好粮食生产工作。紧紧围绕稳定总产、提升单产的目标任务，鼓励主体和大户多种粮、种好粮。适时宣传指导冬、春季小麦田管技术，加强小麦赤霉病统防统治，推广绿色种养循环和大豆玉米带状复合种植技术，为全镇农业发展作出贡献。

三、聚力环境整治，绘就和美乡村新画卷

推动乡村美丽蜕变。以门前“三包”为抓手，集中开展村庄美化工作，发挥群众主体作用，积极动员群众捐款捐物，利用废旧砖瓦建设小三园、小景点，制定各项管养机制，规范村民行为，改变不良生活习惯。2025年计划改厕200户，所有自然村全面开展人居环境清洁村建设工作。

推动环境长效管护。利用广播车、宣传标语、微信、抖音等各种形式，进行宣传教育工作，提高群众讲究卫生和爱护环境的意识。以强化落实“三长制”为切入口，从突击治水向制度化治水推进，实现治水工作的常态化和长效性。

推动乡风润泽家园。持续深化新时代文明实践工作，进一步弘扬新时代文明新风，结合云平台常态化组织开展志愿服务活动。抓紧抓实农村高额彩礼问题综合治理，在15个村（居）全面推广运用积分制，调动群众参与基层治理的积极性、主动性和创造性。

四、聚力民生保障，提升群众生活幸福感

织密民生保障网络。加快教育现代化建设步伐。推进健康乡村建设，力争完成二级医院创建。进一步提高养老保险和医疗保险的覆盖率。加强劳动保障法律法规的宣传，维护劳动者权益。推进就业服务工作，帮助更多居民实现就业。计划投资1200万元修建桥梁16座。

升级社会治安防控。推进“三有”行政村（社区）消防工作点建设，力争15个村（社区）全覆盖。完善基层应急管理组织体系和预案体系建设，加强隐患的排查和监管，做到应查尽查、不留死角。动态开展矛盾纠纷排查，持续做好稳控化解工作，共同建设“平安马店集”。

优化政府服务举措。坚持干字当头、实字为要，深入推进法治政府建设，做好履职事项清单编制工作，推进基层治理体系和治理能力现代化建设。持续巩固党纪学习教育成果，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，推动过紧日子成为常态。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持争先进位、攻坚克难的闯劲干劲，团结依靠全镇人民，锐意进取、真抓实干，谱写中国式现代化新篇章。

谢谢大家！