中共楚店镇委员会、楚店镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

涡阳县委、县政府：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是学习贯彻习近平法治思想。2024年，我镇建立并完善党委理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习计划以及作为“八五”普法和2024年普法宣传的首要任务，坚持班子成员带头学习法律制度，引导全体干部学法，持续深入学习领会习近平法治思想。二是党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。坚持将法治政府建设工作纳入年度工作目标任务，严格执行向县委、县政府报告法治政府建设情况制度，及时公开年度法治建设情况，主动接受社会公众监督。发挥领导干部示范带头作用，加强关键部门和重点岗位的行政权力制约和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

深化“放管服”改革，推广网上申办、“一网通办”，班子成员常态化联系镇属企业，提高为企优环境的能力水平，协调解决企业反馈问题12个，全面为企业排忧解困。根据省、市部署，推动市场准入持续放宽和规范，配合做好负面清单动态调整工作，清理政府采购、招投标等领域不合理限制，保障生产要素和政策支持平等获取，依法保护民营企业产权和企业家权益。推进打造一流法治化营商环境专项行动，做好镇域内民营企业法治体检工作，通过华阳镇司法所、统计站等镇直部门深入企业开展法治宣传，提升镇域内民营企业的法治理念和企业法律风险防范意识，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

楚店镇从做好“政务公开、阳光执法、专项整治”三个方面进一步完善依法行政制度和决策制度。
一是做好政务公开。对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。二是推进阳光执法。根据法律法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。 三是开展专项整治。完善重大行政处罚备案制度，健全举报、投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。重点在食品安全、交通运输、安全生产、环境保护等领域开展多次专项整治。加大对《中华人民共和国行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律法规培训力度，增强了行政机关工作人员依法行政的意识。

（四）严格规范公正文明执法情况。

实行执法队伍联动，整合派出所、公安办、市场监管所、城管执法中队、农业综合服务中心、畜牧兽医站、综合行政执法办等执法力量，多次开展联合执法行动，合理配置执法力量，提高执法效率。 依法开展执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法时主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，告知相关权利和义务，确保执法满意度。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

楚店镇坚持以人民为中心，紧紧围绕维护社会稳定大局，以“四步走”工作措施，全力做好“排查、化解、回访、宣传”等重点环节工作，有力有效维护自然资源领域和谐稳定。

聚焦重点，严格源头防范。紧盯执法监察、用地审批、征地拆迁、生态及地质灾害避险搬迁、不动产权登记等重点环节，全面排查，对排查发现的一些有苗头性、倾向性问题作为预警信息采集的重点，力争做到“五早”即：早发现、早疏导、早介入、早处理、早解决，力争把矛盾化解在萌芽状态，把问题处理在初始阶段。今年以来，排查到矛盾纠纷全部进行了妥善化解。

凝聚合力，有效化解矛盾。全面运用新时代“枫桥经验”，充分发挥镇政府、村委会人熟、地熟、情况熟的优势，动之以情晓之以理，现身说法，将大事化小，小事化了；对重大矛盾纠纷和情况较为复杂的信访案件，加强公安、司法等职能部门会同镇政府、村委会协作配合，集成政策要素，强化力量互补，共同研究制定化解方案，及时有效开展化解工作，全力维护社会稳定。截至目前，妥善办结了2024年以来群众反映的不动产登记、规划等问题61件。

跟踪回访，巩固化解成效。开展信访矛盾纠纷化解后续回访，落实专人成立工作专班，采取平台监测、上门走访、电话联系等多种方式，巩固提升违法行为整改成效，跟踪了解违法对象思想状况和行为动态，对处理结果不满意、协议事项未履行、次生矛盾再产生等潜在风险隐患，及时采取针对性措施跟进解决，引导消除当事人负面情绪，坚决防止矛盾纠纷反弹。

强化宣传，增强法律意识。在日常巡查、违法案件查处等事项中耐心细致地向群众解释法律法规，通过以案释法、现场普法等形式宣讲违法行为可能承担的严重后果。

（六）规范行政权力制约监督情况。

为进一步规范行政权力运行，我镇多措并举强化权力制约与监督。首先，完善制度建设，明确各部门职责权限，确保权力运行有章可循。其次，推进政务公开，通过政府网站、公示栏等渠道，及时公开重大决策、财政预算等信息，接受社会监督。同时，加强内部监督，定期开展专项检查，严肃查处违规行为。此外，畅通群众监督渠道，鼓励群众参与监督。通过以上措施，我镇有效规范了行政权力运行，提升了政府公信力和群众满意度。

（七）强化法治政府建设保障情况。

为深入推进法治政府建设，我镇采取多项措施确保法治保障落实到位。一是健全制度体系，完善依法行政相关制度，规范行政执法程序，确保权力运行合法合规。二是加强队伍建设，定期开展法治培训，提升工作人员法律素养和执法能力，确保依法行政落到实处。三是强化监督机制，建立行政执法责任制和过错追究制，通过内部审计、纪检监察等方式，严格监督执法行为。四是推进政务公开，依法公开政府决策、执法依据和结果，增强透明度，接受社会监督。五是畅通群众参与渠道，设立法律咨询窗口和投诉平台，保障群众合法权益。通过以上举措，我镇法治政府建设取得显著成效，依法行政水平不断提升，为经济社会发展提供了坚实的法治保障。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传形式创新不够。在宣传方式、宣传工具、宣传途径上还停留在较为传统的横幅展示上，开展新媒体环境下的各类法治宣传教育不足。

（二）法律顾问作用发挥不够。在参与政府重大行政决策的程度上还不够深入，各村（社区）在有法律事务方面的需求时与法律顾问的沟通和磨合还存在不足。

（三）行政执法规范程度不够。存在执法队伍力量比较薄弱，部分执法队伍的执法还不够规范。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）高位谋划法治政府建设。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的职责要求，继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政能力。加强法治政府建设，牢固树立依法行政观念，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，不断提高依法行政水平。健全法律法规学习教育长效机制，强化镇党委理论学习中心组学法。通过专题法治课、法治讲座等多种形式组织学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、行政法规等法律知识。

（二）严格规范公正文明执法。加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效能。强化执法队伍建设，加强执法培训，严格行政执法考评评议，使队伍素质和能力与法治政府建设新要求新情况相匹配。

（三）强化普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”制度，深入实施“八五”普法，深入开展习近平法治思想学习宣传教育，持续提升党员干部法治素养。抓好干部职工学法和普法活动。进一步完善公共法律服务工作站和工作室建设，提高法律服务能力与水平，大力推进村居“法律明白人”培养工作，并进一步提升村居法律顾问的工作积极性。

（四）依法有效化解社会矛盾。强化法律在维护群众权益、化解矛盾中的权威，增强群众的法治观念。构建以人民调解为基础，信访、调解、裁决、行政复议、行政诉讼等相互衔接的纠纷处理制度。落实行政复议体制改革要求，最大程度把争议化解在行政工作程序内。

四、其他需要报告的情况

无。

中共楚店镇委员会

楚店镇人民政府

2025年2月21日