各镇（街道）党（工）委、县直有关部门：

为养护水生生物资源，保护水生生物多样性，推动渔业可持续发展，根据《安徽省农业农村厅关于南漪湖等水域实施禁渔期制度的通告》（皖农渔〔2023〕35号）、《安徽省农业农村厅关于做好2025年淮河干流等水域禁渔期管理工作的通知》（皖农渔函〔2025〕138号）等规定，为落实涡河（涡阳段）、武家河（涡阳段）水域禁渔期制度工作，制定了《涡阳县2025年禁渔工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓落实。

中共涡阳县委农村工作领导小组办公室

2025年3月26日    

涡阳县2025年禁渔工作实施方案

为贯彻落实《安徽省农业农村厅关于做好2025年淮河干流等水域禁渔期管理工作的通知》（皖农渔函〔2025〕138号）要求，切实做好我县2025年禁渔期制度实施工作，制定本方案。

一、禁渔时间和范围

2025年4月1日0时至6月30日24时。涡河、武家河涡阳段水域。

二、管理目标

在涡河等天然水域实施禁养区禁渔期制度，是落实《渔业法》有关规定、保护水域生态环境、推进生态文明建设的一项重要举措。各单位要深刻认识加强禁渔期管理的重要性。要结合“河（湖）长”制等工作，积极协调公安、生态环境、交通海事、水利、市场监管、林业等多部门参与，制定工作方案，分解任务目标，细化管理措施，广泛宣传动员，加强监督检查，确保禁渔各项措施落实到位。  

三、工作步骤

禁渔工作分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段

利用各种宣传工具，做好禁渔期宣传发动工作。要聚焦重点人群，紧盯重点区域，通过向捕捞渔民、涉渔经营者、涉水施工企业、内河航运船员发放明白纸、告知书，在河流两岸、水产品交易市场、渔具商店等张贴公告、悬挂横幅等方式，加大渔业法规、禁渔政策宣传力度，提高禁渔工作的影响力。

（二）禁渔实施阶段

要切实履行属地管理责任，根据涡阳县人民政府《关于赋予镇（街道）部分县级审批执法权限的通知》（涡政〔2023〕3号），涉及镇（街道）及农业农村执法管理机构与公安、市场监管等协作，坚持日常巡查与专项打击相结合、专管与群管相配合、处罚与教育相融合，持续开展系列执法专项行动，集中清理整治违规网具，严厉打击电毒炸等非法捕捞行为。要加强上下游、左右岸联勤联动，完善网格化管理，健全跨地区跨部门联合执法、案件协办等工作机制，重点整治“三无”船舶涉渔行为。要严格落实禁养区禁渔期禁钓制度，严厉打击利用或者变相利用垂钓进行捕捞的行为。要进一步加强渔政执法与刑事司法相衔接，加大对规模化、团伙化、链条式非法捕捞案件的查处力度，切实维护禁渔管理秩序。我办将加强对涉及部门禁渔期制度落实工作的检查，定期调度禁渔执法监管情况。

（三）总结阶段

禁渔期结束后，要全面总结禁渔成效和经验做法，梳理分析存在的问题和困难，提出切实可行的意见和建议。

四、保障措施

（一）加强组织协调。实施禁渔制度，是保护和恢复渔业资源，维护水生生物多样性，修复渔业生态环境的迫切需要，也是维护广大渔民长远利益，促进渔业绿色发展的重要举措。县政府统一领导，涉及镇（街道）、农业农村局具体负责，相关部门密切配合，严格落实属地责任，精心部署，细化措施，强化监管，切实把禁渔期管理工作抓好抓实，确保所辖水域禁渔有序、令行禁止。要组织开展禁渔期同步执法行动，切实加强禁渔期执法监督，确保禁渔工作取得新成效，保护我县水生生物资源。

（二）加强宣传引导。渔业管理部门做好禁渔政策宣传解读工作，要充分运用各种新闻媒体和“两微一端”等线上线下各种渠道，普及相关法律知识，广泛宣传禁渔制度的目的意义和主要内容，努力做到家喻户晓，深入人心，争取渔民群众及社会各界的理解、支持和配合，不断增强渔民群众守法意识和保护资源环境的自觉性，为禁渔工作营造一个良好的社会氛围 。

（三）强化执法监管。要切实加强对禁渔期的管理工作，按照《内陆水域生态违法犯罪案件移送暂行规定》要求，组织渔政与公安、海事、水利等部门的联勤联动，加大打击力度，有效遏制各类非法捕捞行为。

（四）推进群防群护。要采取切实有效措施，在涡河等重点水域探索建立护渔员制度，引导和发挥社会组织、渔业队等的积极作用，推进专管和群管相结合，缓解渔政执法人员紧缺难题。设立并公布举报电话、提高公众参与度，逐步构建由渔业主管部门主导、护渔员、社会组织、渔业队等共同参与的群防群护管理体系，形成禁渔合力，巩固禁渔成果。

（五）解决渔民困难。县财政、民政、劳动保障等相关部门妥善解决渔民的生产生活困难，及时化解渔区社会矛盾。要加强面向渔民的专业技能培训，切实提高专业渔民转产转业的能力。落实各项惠民政策，确保社会和谐稳定。

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