一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持首题必政治，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习习近平法治思想和考察安徽重要讲话精神。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，并开展交流研讨；举办“学习贯彻习近平法治思想，推进法治涡阳建设”专题培训班，全体司法干警参加了培训；举办全县法律明白人培训班，邀请市司法局普法和依法治理科科长王志军重点就深入学习宣传贯彻习近平法治思想、《民法典》等内容对200余名法律明白人和普法骨干进行授课。充分发挥八五普法讲师团作用，通过法治讲座、发放宣传册等方式推动习近平法治思想进机关、学校、企业、社区、农村、军营等。

二是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。提请县委召开全面依法治县委员会第八次会议暨党政主要负责人述法会议，审议年度工作要点并对法治政府建设相关工作进行部署安排。印发《2024年全县普法依法治理工作要点》《关于全面推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖工作的通知》《涡阳县“综合查一次”事项执法规范流程》等文件，推动法治政府建设。落实党组理论学习中心组学法制度，召开党组中心组理论学习会议12次，学习宪法法律8次。强化廉政教育，组织集中观看警示教育片5次，党组书记开展集体廉政谈话4次160人次，班子成员开展主体责任谈话12次71人次。督促年度工作落实，对31家县直单位开展了法治建设暨法治化营商环境专项督察。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

积极推进公共法律服务工作站“示范点”打造，已完成并投入使用两个。严格涉企类规范性文件审查，涉及企业规范性文件送交数据局、财政局进行惠企政策清单审查，实现了司法、数据资源和财政部门共同把关、各司其职，共同推进惠企政策“免审即享”“即申即享”工作的落实。积极拓展线上租赁赋强、网上取证业务，办理线上公证344件。32名律师组成护航企业发展服务团走访65家企业并撰写27份报告。开展“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”活动。依法及时化解企业各类矛盾纠纷，助力企业健康发展。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完成合法性审查125件，实现了重大决策和行政规范性文件应审必审。向亳州市人民政府、涡阳人大常委会报备行政规范性文件9件，报备率、报备及时率、规范率达100%。组织开展专项行政规范性文件清理3次，宣布继续有效行政规范性文件60件，宣布废止8件，宣布失效4件，保留拟修改1件。出台《关于全面推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖工作的通知》，将乡镇街道合法性审查全覆盖工作由试点推行至全县。

（四）严格规范公正文明执法情况

加强行政执法人员资格管理，全县108人通过行政执法资格认证考试，通过率90%，同比提升15.19%。年审行政执法证件1757个。举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、行政执法人员进修班等，近700名行政执法人员参与培训。开展行政执法案卷集中评查，评查10家重点执法部门205卷执法案卷。持续做好轻微违法行为依法不予处罚工作，县直行政执法单位共梳理轻微违法行为免罚清单304项。进一步加强对县域内重大执法问题的分析研究，开展常态化执法协调监督案件17件，开展专项执法监督4次。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

扎实推进村居法律顾问工作，为群众提供法律咨询共计4071人次，开展法律讲座和法律宣传2017余次。开展律师服务社会与公益活动，巾帼律师服务团深入学校结对帮扶13名困境儿童。坚持 “应援尽援”，受理各类法律援助案件1677件，接待法律援助咨询1518人次；开展“法援惠民生助力农民工”“法律援助法” 等法律援助系列品牌宣传活动18次，受理农民工法律援助案182件，涉及金额400余万元。办理各类公证事项3498件，全年收到行政复议案件216件。受理96件审结96件，办结率100%。实质性化解而终止17件，驳回11件、维持62件。全县行政机关行政应诉案件180件（应诉266件次），其中以县政府为被告行政案件42件。县政府负责人出庭率100％，行政机关负责人出庭率100％，主要负责人出庭56件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入挖掘“上善若水”文化核心价值，探索“上善若水”调解工作法在全县推广运用，并收到省市媒体点赞。推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，全县各调委会共调解矛盾纠纷13035件，调解成功13000件。

（六）规范行政权力制约监督情况

2024年，县司法局高度重视人大建议和政协提案办理工作，共承办人大建议1件，涉及采取宽严相济的政策整改民营企业违规问题方面；承办政协提案2件，涉及公共法律服务、平安建设等方面，均已按要求完成办理任务，建议人和提案人对办理工作表示满意。2024年，县司法局主动公开政府信息421条，其中重点领域61条，公共法律服务领域基层政务公开152条。

（七）强化法治政府建设保障情况

构建大普法格局，打造新媒体普法矩阵，在“法治涡阳”微信公众号，开展公职人员季度在线法律知识测试，参加人员高达15万余人次；“法治涡阳”抖音号发布原创短视频180条；依托辉山革命烈士陵园，打造“红色+法治”宣传教育基地，成为皖北首个“红色法治风景线”；设计涡阳县地域普法标志，打造“老君说法”普法品牌，制作系列法治动漫《老君说法》4期；开通“老君说法”直播间，目前已开播28期，“围观”群众达40万人次，线上为群众答疑释惑5860余人次。“老君说法”志愿徒步普法队成立以来，已先后开展徒步普法宣传活动30场，行程260公里，受教群众3000余人次。“老君说法”文创基地共创作各类原创法治宣传视频86部，累计播放量750余万次。8月20日，《安徽信息》每日要报第160期，刊发《涡阳县打造“老君说法”特色普法品牌赋能基层治理》普法工作做法。

二、2024年法治政府建设存在的不足

一是公共法律服务资源分布不均衡，基层法律服务力量相对薄弱，专业人才短缺问题仍然存在。二是行政执法监督的深度和广度还需拓展，部分行政执法部门对行政执法“三项制度”的落实还不够到位。三是统筹全县法治建设的能力仍需加强，部分单位的主要负责人法律素养仍需提高。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是严格落实第一责任人职责。始终把坚持党的领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面，坚持学思践悟习近平法治思想，努力将学习成果转化为法治政府建设的生动实践。强化考核督察，优化考核指标。聚焦重点难点工作，开展法治建设专项督察，推动法治政府建设提质增效。

二是加强行政执法建设。进一步完善行政执法监督机制，加强对重点领域行政执法行为的监督检查。加大行政执法“三项制度”落实力度，通过开展专项督查、执法培训等方式，提高行政执法规范化水平。加强行政执法与刑事司法衔接，推动形成工作合力。

三是持续深化法治宣传教育。创新宣传方式方法，结合不同群体特点，开展个性化、精准化法治宣传。以老君说法为平台，持续加力法润涡阳强度。持续打造并不断深化“老君说法”直播间普法平台运用，探索户外直播。深入推进“法律七进”活动，推动法治文化建设，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

四是提升矛盾纠纷化解能力。加强人民调解组织规范化建设，完善多元矛盾纠纷化解机制，推动人民调解、行政调解、司法调解有机衔接。加强行政复议与应诉工作，提高办案质量，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，不断提高行政机关主要负责人出庭应诉率。持续开展“上善若水”调解法推介，在全县23个镇（街道）巡回宣传，提升知晓率、运用率。

涡阳县司法局

2025年1月15日