2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,认真贯彻落实法治政府建设相关部署和要求,奋力推进涡阳公安法治现代化建设,为推动平安涡阳建设、深化公安改革创新等各项任务提供坚强的法治保障。现将有关工作情况总结如下:
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神情况
县局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神列入局党委会、党组理论学习中心组会议重点学习内容。局领导班子以身作则,充分发挥“关键少数”示范带动作用,引领全局民警辅警深入学习习近平法治思想及相关法律法规,大力提高民警辅警的法律意识,树牢法治思维,提升了我局履行法治政府建设主体责任的能力和水平,营造了尊法守法学法用法的良好氛围,为谱写新时代法治涡阳建设新篇章打下了坚实基础。
(二)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进执法规范化建设情况
1.严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求,将法治建设纳入全局总体工作年度计划,并督促、检查相关工作开展。推动落实党委理论中心组学法制度、法治政府建设年度报告制度、年终述法制度。落实行政机关第一责任人出庭应诉制度,全面推进政务公开,通过涡阳县公安局政府信息公开平台公开公安工作动态、财政预算决算、公告公示、互动回应等信息512条。
2.县局严格推进依法行政,不断提高运用法治思维和法治方式打击犯罪和维护稳定的能力。一是加强审核监督把关。严格落实刑事案件“两统一”和重大复杂行政案件法制审核制度,开展“日清、周督办、月通报”制度,2024年共发布12期执法质量巡查月通报,共发布186期执法监督通报。二是加强案件评查评析。贯彻落实上级工作方案,对2024年度全县公安机关办结的刑事案件抽查评查,结合县局每周集体案件研究会及不定期部门联席会,对重大疑难复杂案件开展研究。专项评查案件35起案件,今年以来共开展集体案件研究87起、组织或参加部门联席会8次。三是加强法律服务保障。深入贯彻落实上级公安部门关于开展夏季治安打击整治行动部署要求,根据《全市公安法制部门夏季治安打击整治行动法律服务保障工作方案》,充分发挥法制部门服务保障的职能作用,深入基层所队提供法律服务保障100余次。
(三)夯实基层法治基础,深入开展法治宣传教育
一是强化执法业务培训。为进一步提升民警专业能力,更好地服务和保障一线执法办案,县局召开6次法治培训会,组织收看公安部举办的十一期“法治大讲坛”、《公安机关信访工作规定》等。县局组织报名参加2024年公安机关基本级执法资格考试49人、高级执法资格考试36人,组织普法考试1次,并结合实际不定期组织开展警务实战训练。二是推选法治优秀人物。评选出10名执法办案先进个人,推荐8名民警为年度严格公正执法之星,对最优案件全局通报表扬24人。
(四)广泛开展法治宣传,使法治政府建设深入民心
制定出台了《涡阳县公安局“八五”普法规划》、《涡阳县公安局2024年普法工作计划》及普法责任清单,贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展“4·15”全民国家安全教育日法、第十一个“国家宪法日”活动等,充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进网络、进家庭。今年以来,利用以案说法方式,通过涡阳交管微发布、平安涡阳微博、涡阳公安微信公众号、视频号等平台加强阵地宣传,共计发布普法类信息300余条,总阅读量100余万次。共印发各类宣传材料10万余份,悬挂宣传横幅100余条,利用沿街LED显示屏播放安全提示语400余条。参与创城及相关知识宣传70次。通过县级以上媒体宣传法治政府、法治社会、法治涡阳建设100余次。
(五)推进“放管服”改革,持续优化法治营商环境
持续深化公安行政管理服务保障,聚焦服务大局、围绕便民利企,县局严格贯彻落实《安徽省公安系统服务企业助力经济高质量发展30条措施》、《亳州市公安局服务企业若干举措》相关规定,加强行政服务中心公安窗口、交警分中心、出入境窗口的管理,增强窗口民警服务意识,树牢为民办实事、办成事意识。发挥治安、交警、禁毒、网安等部门监督职能,加强对企业的监督检查,维护企业的安全稳定发展。主动发挥公安能动性,抓住公安主责主业,持续深入调研、走访辖区企业及群众,推行更多便民利企的举措,营造法治化营商环境。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
总体来讲,我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍有不少短板和差距。主要表现为:一是个别民警执法水平不高,将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺,运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。二是专业人才队伍仍需加强,全县公安机关通过高级执法资格考试和法律职业资格考试的民警占比不高,具备专业法律知识的人才较少,法治队伍建设有待提升。
三、下一年度法治政府建设的主要安排
县公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十届二中、三中全会精神。在县委县政府、市公安局的坚强领导下,持续推进法治政府建设,强化法治的引领和规范作用,充分运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,为涡阳高质量发展、振兴发展创造良好法治环境。现将2025年我局推动法治政府建设工作思路报告如下:
(一)加强部门联合督导,推进执法规范化建设
围绕省厅、市局法制执法质量考评方案,强化各警种、各部门之间关于执法监督业务方面的协作,加强与纪检、督察部门的相互配合,推动基层所队领导及法制员抓好本单位法制业务,形成齐抓共管的大监督格局。推动落实执法办案积分制开展,强化督导,倒逼执法规范。依托县公安局执法监督管理委员会,通过整合管理资源,形成监督合力,进一步强化对全局执法质量的整体掌控,切实提升全县公安机关执法水平和执法公信力。
(二)强化执法服务保障,提升执法办案能力素质
加强网上执法监督巡察及法制业务培训,在专项整治和日常考评的基础之上,结合“分片负责、送教上门”的方式,针对暴露的突出性、多发性、典型性问题执法问题,加大对一线民警特别是派出所民警的执法业务培训,进一步提升执法办案水平。原则上每季度进行一次集中培训、召开一次推进会,传达最新执法规定、考评标准以及典型案例经验教训。
(三)强化法治阵地建设,着力增强普法宣传实效
全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制,不断创新宣传形式,拓宽宣传渠道,提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化乡镇、村居法治文化阵地建设,通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多形式展现宣传法治文化,将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合,扎实推进法治文化阵地建设,积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。
(四)加强法治人才队伍建设
通过举办法治大讲堂、案件研讨交流会、旁听庭审、最优最差案件点评等活动,促使全县公安民警执法理念更新、执法方式改进和执法素质的提升,不断提高执法素质、执法能力和执法质量;加大对法律专业人才的吸收力度,鼓励支持民警参加法律职业资格考试和高级执法资格考试,不断扩充法治建设队伍。
涡阳县公安局
2025年2月7日