过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真履行推进法治政府建设职责。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，县委常委会会议学习研究法治相关工作4次，县政府常务会议专题学习《习近平法治思想学习纲要》2次，各级党委（党组）理论学习中心组集中学习研讨习近平法治思想70余次。县委、县政府主要负责同志多次就法治政府建设工作作出批示。县政府主要负责同志主持召开县政府常务会议34次、多次研究法治政府建设有关议题。举办“学习贯彻习近平法治思想，推进法治涡阳建设”专题培训班，近200名领导干部参与。聚焦法治建设群众满意度提升，对31家县直单位开展了法治建设暨法治化营商环境专项督察。

（二）依法全面履行政府职能。落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。全面提升政务服务水平，深化“放管服”改革，线上办理事项增至2031项，全程网办率达99.5%。进一步压缩企业开办时间，依托亳州市“企业联办服务平台”，推动系统集成办理，最大程度缩短流程，新增市场主体14252户，其中企业2446户，个体工商户11806户。加强事中事后监管，实施“双随机、一公开”监管全覆盖，积极开展部门联合抽查，实现“进一次门，查多项事”。全面推进政务诚信建设，实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，减税降费3.5亿元，兑现奖补资金4821万元。保持对黑恶势力的高压严打态势，积极开展“夏季行动”“清风2024”“昆仑2024”、打击整治非法采砂等专项行动。

（三）完善依法行政制度体系。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完成合法性审查125件，实现了重大决策和行政规范性文件应审必审。向亳州市人民政府、涡阳人大常委会报备行政规范性文件9件，报备率、报备及时率、规范率达100%。组织开展专项行政规范性文件清理3次，宣布继续有效行政规范性文件60件，宣布废止8件，宣布失效4件，保留拟修改1件。出台《关于全面推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖工作的通知》，将乡镇街道合法性审查全覆盖工作由试点推行至全县。稳步推进落实《涡阳县公平竞争审查工作联席会议制度》，增量审查涉及市场经营主体相关文件和其他政策措施21件，均全部通过。

（四）坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法人员资格管理，全县108人通过行政执法资格认证考试，通过率90%，同比提升15.19%。年审行政执法证件1757个。举办学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班、行政执法人员进修班等，近700名行政执法人员参与培训。开展行政执法案卷集中评查，评查10家重点执法部门205卷执法案卷。持续做好轻微违法行为依法不予处罚工作，县直行政执法单位共梳理轻微违法行为免罚清单304项。进一步加强对县域内重大执法问题的分析研究，开展常态化执法协调监督案件17件，开展专项执法监督4次。强化行刑衔接机制落实，全县行政执法机关移交刑事立案查处案件12件。

（五）提升公共法律服务水平。积极推进一村（居）一法律顾问、政府法律顾问队伍建设，完成县政府外聘法律顾问换届工作。开展律师公益活动，32名律师组成护航企业发展服务团走访65家企业并撰写27份报告。办理各类公证事项3498件。办理各类法律援助案件1677件，其中农民工法律援助案182件，为农民工挽回经济损失400余万元。坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“上善若水”调解工作法在全县推广运用，并被多家省市媒体报道。推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，全县各调委会共调处矛盾纠纷13035件，调处成功13000件，调解成功率99.7%。开通“老君说法”直播间，目前已开播28期，“围观”群众达40万人次，线上为群众答疑释惑5860余人次。“老君说法”特色普法品牌和“上善若水”调解法入选新华网2024社会治理创新案例库。

（六）积极推进应急能力建设。按照省安委办《安徽省市县（区）应急指挥中心专项建设指南》工作要求，投入560余万元建设涡阳县应急指挥中心。持续开展了道路交通、城镇燃气、电动自行车全链条、农村自建房、消防、危化品、有限空间、粉尘涉爆、动火作业等专项整治。重大事故隐患判定标准提升行动宣贯次数123次、培训5181人，开展基层安全监管执法人员能力培训44次、1277人。聚焦“人人讲安全、个个会应急”，开展各类安全宣传31947人次。各类生产经营单位开展应急逃生演练66家、演练105次、参与人员47410人，基层应急处置能力得到进一步加强。2024年度，涡阳县应急管理局被省防灾减灾救灾委、省人社厅联合评为防汛救灾工作先进单位。

（七）规范行政权力制约和监督。深化“府院”“府检”联动，坚持依法行政，办结行政复议案件96件，县政府负责人出庭应诉率保持100%。办理人大代表议案、建议和政协委员提案308件，办结率100%、满意率98%以上。加强政府内部监督和审计监督。认真办好《民声呼应》，办理网友留言、省市县长热线等群众反映问题9.6万件，办结率100%、满意率96%以上。不断提升政务公开工作质量，加大经济领域、民生领域和决策公开等信息公开力度，主动公开重点领域信息3518条。

（八）强化法治政府建设保障。加强党对法治政府建设的领导，县政府按要求于第一季度向县委、县人大常委会、市政府报告2023年法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开。树立法治素养和法治能力用人导向，在选拔干部工作中，对法治素养好、依法履职能力强的干部，及时提拔任用。强化对政府工作人员的法治教育培训，将习近平法治思想、宪法法律列入县委党校必修课。每季度组织全县公职人员在“法治涡阳”微信公众号参与在线法律知识测试，参加人员达15万余人次。

二、法治政府建设存在的不足

一是法治队伍人才短缺。面对日益繁杂的法治政府建设工作，案多人少的矛盾越加突出。二是行政执法效能有待提升。执法力量分布不均衡，基层执法人员业务能力参差不齐，部分执法人员对相关法律法规的理解不透彻，导致执法过程不规范。三是法治化营商环境还存在短板，公共政策兑现和政府履约践诺工作仍需深化。

三、下一步工作计划

2025年是全面依法治国“一规划、两纲要”的收官之年，也是八五普法验收之年。全县上下要将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚定不移加强党对法治政府建设的全面领导，把法治政府建设作为全面依法治县的重点任务和主体工程推进。

（一）强化依法决策，筑牢法治根基。完善决策程序，严格执行重大行政决策法定程序，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等必经程序，确保决策科学民主合法并定期对重大行政决策执行情况进行跟踪评估。

（二）规范行政执法，提升执法公信力。加大行政执法人员培训力度，定期组织法律法规、业务知识和执法技能培训，提高执法人员综合素质。创新执法方式，推行柔性执法，对轻微违法行为，采取说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式，促进执法效果与社会效果相统一。

（三）强化权力监督，确保规范运行。建立常态化监督检查机制，定期对各部门行政执法、行政决策等情况进行监督检查。强化审计、财政等专门监督，加大对财政资金使用、重大项目建设等重点领域的监督力度。自觉接受人大监督、政协民主监督。完善网络问政、县长热线等平台建设。完善行政复议工作机制，提高行政复议办案质量和效率。

（四）持续优化法治化营商环境，推动高质量发展。深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，优化政务服务流程，提高政务服务效率和质量。加强市场监管，创新监管方式，营造公平竞争的市场环境。持续深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，打造诚信政府。加强知识产权保护，加大侵权惩处力度，降低维权成本。加强行刑衔接，建立健全信息共享平台。