2024年工作总结及2025年工作计划

县政办：

今年以来，县卫健委深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于卫生健康重要论述，坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，围绕“六个聚焦”，真抓实干、攻坚克难，医疗服务持续优化，着力推动卫生健康事业高质量发展，较好完成年初制定工作目标，确保年终全市考核位次保二争一。现将2024年工作总结及2025年工作计划报告如下：

一、2024年重点工作完成情况

（一）聚焦党建引领，坚决筑牢对党忠诚根基

一是强化政治意识，全面加强教育管理。全面学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，高质量开展理论学习、调查研究工作，高标准组织召开民主生活会和组织生活会，持续推动开展党员干部“立足岗位作贡献”，开展评选党员示范岗、建立党员责任区、党员承诺践诺、组建党员志愿服务队等活动，不断激发党员干部干事创业和服务群众的激情。二是深入推动党纪学习教育。引领推动各级党组织深入学习《中国共产党纪律处分条例》，召开警示教育会议，强化以案示警、以案促改、以案促治，使党员干部树牢规矩意识，筑牢纪律防线。三是强化制度落实，严肃党内政治生活。以党章为基本遵循，严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”、民主（组织）生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活、“第一议题”和理论学习中心组学习研讨等制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是强化基层组织建设，增强战斗堡垒作用。持续深化基层党组织标准化规范化建设，以班子建设和党员队伍建设为重点，坚持高标准选配党组织书记、高质量发展党员、全过程加强党员教育管理监督。五是强化思想引领，把稳意识形态方向。认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想和意识形态工作重要论述，紧紧围绕中心、服务大局，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，建立完善意识形态工作责任制，落实“一岗双责”，压实工作责任，把握正确政治方向，引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。六是加强党风廉政建设。今年以来，卫健委党党组始终保持高压态势，狠抓党风廉政建设，共召开8次党风廉政建设会议专题研究党风廉政工作，开展党风廉政建设监督检查8次，查处了公车私用2起，处分2人；查处工作日违规饮酒3起处分2人、开除公职1人；查处违规发放津补贴1起，处分1人；查处违规收受礼金礼品5起，处分4人、诫勉1人；查处办公用房超标5起，诫勉5人，通过身边的事教育身边的人，切实提高了全系统人员对党风廉政建设认识，增强了行动自觉。

（二）聚焦能力建设，推动医疗卫生体制改革提质增效

一是强化政府办医责任，进一步加大政府投入。今年，我县共投入近10亿元加强医疗机构基础设施建设，其中：涡阳县医院改扩建工程（一期）已投入使用；中医院老年病康复中心（一期体检中心）处于装修筹备阶段；县医院改扩建工程二期和义门、高炉、楚店、店集等四个新建卫生院主体工程完工，正进行医疗装修；中医院老年病康复中心项目二期、县医院北区改扩建工程项目正在按序时建设。今年，收到中央、省级转移支付资金共计16390.27万元，截至目前已支付12055.1万元，支付比例73.6%。政府对两家公立医院的投入为14430.6万元，已支付10305.05万元，投入占比为17.55%，支付比例为71.4%。二是加强高层次专业技术人才引进，着力补齐人力资源短板。今年，我县共招聘152名医学类急需紧缺人才和应届毕业的本科生和研究生。目前，我县628家医疗卫生机构共有执业医师2478人、护士3511人、中医医师476人。与去年同期相比，我县执业医师增加122人、护士增加146人。三是强化医联体合作，全面推进公立医院高质量发展。省立医院、省中医院两家省级托管医院共选派671名专家来我县坐诊、手术、查房，我县广大人民群众不出县即享受到省级专家高质量医疗服务。积极引进优质医疗资源，县医院、中医院积极与上海瑞金医院、上海市曙光医院、南京第一人民医院、郑州医科大学第一附属医院等国内外知名医院科室建立专科联盟，积极推进肿瘤、脑心血管等专科建设，加强重病大病救治能力，群众满意度达到97%，提升明显。四是促进优质医疗资源均衡布局。为落实“千医下乡”驻点帮扶要求，共选派20人作为“千医下乡”帮扶人员对7家乡镇卫生院进行驻点帮扶，共开展带教查房136余次、外科手术101余台次、坐诊556余次、“万医轮训”1173余人次、乡镇卫生院及村卫生室上转病人6840余次、下转669余次、远程心电会诊中心出具诊断报告28720例、远程影像中心出具诊断报告110545例。积极实施“一村一名大学生村医计划”，对177名村医开展学历提升培训，与48名大学生签订了定向委托培养村医协议，“万医轮训”1310余人次。五是以中医药传承创新发展示范试点项目为抓手，建设1个县级智慧共享中药房，2个省级优势特色专科，6家省、市名中医工作室，10家示范中医馆，70家中医阁，返聘退休中医（药）师8人。推进全国基层中医药工作示范市创建，中医药服务能力逐步提升。

（三）聚焦民生实事，强化为民服务能力水平

一是基本公共卫生服务和家庭医生签约服务稳步实施。今年，我县公共卫生服务项目进展顺利，农村适龄妇女“两癌”免费筛查、新生儿疾病筛查、结核病门诊初诊登记、肿瘤随访登记等7项指标已完成年度目标任务。家庭医生签约服务示范点建设工作积极推进，全县常住人口签约人数达到62.07万人，占比53.42%，建档立卡的贫困人口、计生特扶家庭等重点人群签约覆盖率达到100%，实现了“应签尽签”。二是针对群众反映健康证“办证难”问题，优化健康证办理流程，增加每天办件量。目前，我县每天健康证办理数量从120人增加到200人，今年共免费为21043人次办理健康证，满足了群众办证需求。三是推动检查检验结果互联互认。依托“涡阳县全民健康信息平台”，加快推进互联网信息建设，目前实现了县域范围内医共体之间的检验、影像结果互认。正在根据省工作部署，积极与省平台对接，力争检验结果在全省实现互联互通互认，切实减轻群众负担。四是依托县医院建设的口腔专科医院已挂牌运营，全县口腔执业（助理）医师数增加到126人、护士数加到175人。五是提高全民健康素养，扎实推进爱国卫生创建工作。成立爱国卫生运动管理中心，通过进校园、进社区等广泛开展合理饮食、烟草危害、健康生活等科普宣传，积极开展病媒生物防制、改水改厕、污水处理等工作，切实改善城乡人居环境，提升人民群众健康水平。

（四）聚焦疾病预防，加强应急防控能力建设

一是严格落实国家疾控机构改革精神，成立涡阳县疾病预防控制局，新增设了医疗应急股和疾病预防控制股；重新组建了涡阳县疾病预防控制中心，科学设置了17个内设科室，领导职数已按要求配备。二是积极推进监测预警体系建设。按照省市建立智慧化预警多点触发机制要求，两家县级医院、县疾控中心已完成了传染病监测预警与应急指挥能力设备的安装调试及与省市的对接工作，进一步提高了传染病监测数据报告及时性和准确性，提升了传染病分析研判能力水平。三是加强卫生应急队伍建设。目前我县已成立由30多名专业人员组成的传染病应急队伍，严格应急队伍的日常管理和培训演练等工作，进一步提升应急队伍的业务水平和处置突发公共卫生事件的能力。四是积极开展国家免疫规划项目，规范开展预防接种、疫苗监测、预防接种宣传、新生儿预防接种信息化管理等工作。截止目前，儿童国家平台22剂次疫苗接种率全部达到90%以上。五是加强传染病和重大疾病防控工作，严格落实新冠、百日咳、麻疹等重点传染病防控措施。截止目前，全县各级医疗卫生机构报告法定传染病19种9657例，报告发病率831.00/10万，较上年同期下降20.27 %，未发生重大疫情传染事件。

（五）聚焦优生优育，着力促进人口长期均衡发展

一是实施积极生育支持政策。严格落实3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策，全面推进生育登记网上办理，加强与教育、公安、民政、医疗保障、社会保障等部门协同，促进人口服务基础信息融合共享。二是提升优生优育服务水平，积极推进县妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。新建的妇幼中心综合楼投入使用，严格落实母婴安全五项制度，规范开展危重孕产妇和新生儿救治、孕产妇妊娠风险筛查和评估工作， 目前孕产妇零死亡；开展婚前医学检查5964人、免费孕前优生健康检查 4666人；实施育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，免费发放叶酸11036人。三是做好政策调整有序衔接，维护计划生育家庭合法权益。加强计划生育特殊家庭帮扶保障，今年发放奖扶、特扶对象补贴资金459.504万元；在国家规定补贴的基础上，我县对失独家庭每人每月增补1000元，发放失独资金199.2万元；发放破产企业退休职工一次性补贴57.2万元、独生子女保健费270.285万元；为计生家庭分别代缴基本医疗、养老保险2736万元、63.6万元。四是大力发展普惠性托育服务体系建设。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划、公共服务等专项规划。今年，我县新增托育机构4家、新增托位660个。目前，全县托位数达4445个、千人口托位数3.82张，托位利用1080个，托位利用率占比24.2%。普惠性托育机构12家，普惠性托幼一体化幼儿园45家，托位3370个，普惠性托位占比80.2%。五是健全扶助关怀工作机制，营造生育友好社会氛围。充分发挥计生协会作用，在计生协5.29会员活动日、世界人口日等重要时间节点，通过到社区、下乡村到田头，运用歌舞、快板等群众喜闻乐见的形式，积极开展优化生育政策举措宣传解读。建设“暖心家园”，为失独家庭开展了健康讲座和免费体检活动，并在10月23日开展了流感疫苗的免费接种活动。对429名家庭健康指导员开展了婴幼儿的喂养指导、预防接种、伤害预防、常见病防控与急救技能指导等健康技能培训。对计生特殊家庭发放50余万元紧急慰藉、大病住院救助和慢性病救助资金，帮其渡过生活难关。通过开展活动，引导失独人员走出家门、走进家园，改善精神面貌，重树生活信心，营造全社会关爱生育的良好氛围，促进人口均衡发展。2024年，全县人口出生率4.17‰、自然增长率1.9‰。

（六）聚焦平安建设，持续推进卫生事业健康发展

一是大力提高卫生应急处理水平，加强院前急救体系建设。积极推进县120院前急救网络建设，构建了1部（县120指挥部）、2急救中心（县医院、中医院急救中心）+N急救站点急救体系，全县共配备了医疗急救车辆40余部，有效处理应急预警82起。二是加强严重精神障碍患者管理救治及心理健康服务工作。规范开展严重精神障碍患者筛查、危险性评估、医疗救治、信息流转等工作，加强县镇两级社会心理服务体系建设。目前在管严重精神障碍患者在管患者7561人（其中3级及以上576人）。严重精神障碍报告患病率6.24‰，规范管理率为99.71%，面访率为99.57%，体检率95.63%，患者服药率为99.68%，规律服药率97.23%，精神分裂症服药率为100%，精神分裂症规律服药率为97.18%，今年未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。三是加强平安医院创建工作，把平安医院创建活动纳入年度重点工作考核内容，建立健全由政法部门牵头，卫健部门为主，公安、民政、医保等多部门参与的创建工作机制，不定期对创建工作开展专项检查督查，重点加强对医院安全、医疗事故鉴定和医疗事故处理、依法履行医疗服务活动、医院内部治安保卫保障机制、突发群体性事件应急处置等工作监管。目前，全县未发生社会关注度较高的安全事件。四是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题”，不定期开展明查暗访，坚持风险防控前置，进一步抓规范、堵漏洞，通过整治，行风医风正在进一步好转。2024年共开展警示教育活动6场次，受教育人数245余人次；通报典型案例16起，涉案人员69人；坚持重大节日集体廉政谈话1次，受教育76人次，提醒约谈11人次，廉政约谈13人次，主动上交至廉政账户的资金总额达75万余元。五是加强卫生监督工作。全面开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生和打击非法行医等工作，持续开展医疗机构日常监督检查和“三不合理”等医疗乱象及医疗质量等专项治理工作。全年共立案查处非法行医案件14起，罚款22.5万元，没收违法所得17125元。六是加强安全生产工作。高频次开展安全生产督查检查工作，发现问题立即整改。全年共开展安全生产暗访、大排查9轮次，集中培训5轮1000余人次，发现并整改问题861个，全县所有基层医疗机构均通过了消防安全评估、消防设计评估和房屋安全评估，今年未发生安全生产责任事故。七是加强信访维稳工作。坚持标本兼治，及时回应处理群众反映的各类诉求。今年以来共受理并妥善处理群众诉求874件，群众满意度达97%。

二、2025年重点工作计划

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是加强党建引领，推进公立医院高质量发展的关键之年。县卫健委将在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“建设人民放心的医疗”这一目标，坚持问题导向，重点做好以下几项工作。

（一）全面加强党的建设。一是委党组班子率先垂范，按照党建引领工作要求，凝聚加快发展共识，提振干事创业“精气神”。二是进一步压实“两个责任”，聚焦“四风”问题，以开展行业作风整治为抓手，大力推进作风建设，切实增强群众获得感、幸福感、满意度。

（二）进一步健全工作推进机制。树立问题导向，认真查找梳理系统内存在的问题，建立健全重点调度、督查考核等工作机制，压实各方责任，多座谈，多调研，多吸纳群众意见，提出解决路径，不断优化服务质量。

（三）做好卫生健康领域短板工作。一是合理布局全县医疗服务资源，有效增加医疗服务资源供给，摸排医疗机构医护技人员情况，符合增设床位的医疗机构动员其积极按照医疗机构床位增设要求进行申报；二是积极引入县外优质医疗资源，加强外转率较高的重点学科建设，全面对接名医名院，大力发展远程医疗协作，继续实施乡村医生定向委培三年行动计划，加快提升乡镇卫生院医疗服务能力；三是巩固拓展与省立医院、省中医院托管成果，推动紧密型县域医共体提质升级，支持县医院、中医院创建三甲医院，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，县域内就诊率提升至90%以上；四是加快建设县医院改扩建二期工程，推进高炉、楚店、义门、店集卫生院建成投用，新增床位800 张、医护人员280人。五是持续推进全民健康信息平台应用，优化平台功能，推进远程医疗服务，加强医疗机构与公共卫生机构间的业务协同合作，深化卫生信息化建设。

（四）优化资源配置，加强人才队伍建设。提升卫生健康人才能力，发展壮大医疗卫生队伍，加强公共卫生、全科、儿科、重症医学、呼吸、精神科、传染病、老年医学等领域急需紧缺专业人才和中医药特色人才培养培训。加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，提高乡村医疗卫生岗位吸引力。加强县级医院临床专科和管理能力建设，强化县级医院公共卫生服务职能。

（五）聚焦重点抓整治。继续聚焦药品耗材采购“靠医吃医”、接受药企利益输送、服务态度差等群众反映强烈的重点问题和重点岗位，梳理前期查摆的问题，持续做好集中整治问题整改和线索处置的“后半篇”文章，确保卫健系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治收尾不收场，常态化开展，以医疗行业风清气正氛围助推我县卫生健康事业的高质量发展。

涡阳县卫健委

2024年12月24日