一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

1、深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神，严格履行主要负责人是法治政府建设第一责任人的工作要求。2024年度我局通过个人自学与集中学习结合、学习理论与调查研究结合、专家辅导和专题讨论相结合等方式持续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大及二十届三中全会精神，通过党组中心组集中学习习近平法治思想、学习党的二十大精神七次；

2、坚持宪法法律至上。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。全系统利用宪法宣传日开展宪法宣传，组织公交公司、出租车公司开展宪法宣传，累计参与车次达600余辆。

3、积极推进民法典实施。局属各单位、各企业认真开展民法典专题学习，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，推动领导干部增强依法执政、依法行政、依法治理意识。

（二）全面加强法治部门建设工作保障

1、调整组织机构。调整以局长任组长、班子成员为副组长、局股室和局属各中心负责人为成员的法治交通建设领导小组，确保法治政府建设各项工作顺利推进。

2、严格落实法律顾问制度。我局聘请了安徽蓝雁事务所曹勇律师为局法律顾问，对行政处罚案件卷宗材料审查，对草拟文书、行政听证、复议、诉讼等事项进行法律把关审核，并提出处理建议，法律顾问全年参与化解各类社会矛盾纠纷，为交通运输局全面推进依法行政和有关重大决策提供法律保障。

3、严格落实“八五”普法各项工作。按照年度学习计划，通过中心组、干部职工大会、法律知识讲座和法宣在线平台等方式开展学法普法学习，切实强化了全体干部法治思维，提高了依法行政能力。

4、推进依法行政和严格规范公正文明执法‌。我局严格落实行政执法“三项制度”，即执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。通过公示执法信息、配备执法记录仪、建立法律顾问协助参与法制审核工作机制等措施，确保执法行为合法合规。

 （三）坚持民主法治决策

严格执行民主集中制、党组会议事规则、“三重一大”和重大事项“一把手”末位表态、常态化约谈、重要情况通报等制度，强化权力的制约和监督；推动重大行政决策事项目录，加大培训力度，提升重大行政决策合法性审查质量。严格履行合法性审查、集体讨论决定等程序。

（四）深化“放管服”改革

政务服务有力推进。交通政务服务不断推进“全程网办、一网通办”，提升办理时效。今年以来，我局大力推进“大件运输一件事”、“开办运输企业一件事”缩减办理时限、减少审批环节。交通窗口共办理业务41359件，其中营运证业务16765件、资格证业务24432件、行政许可业务162件。信用交通积极开展、认真开展道路运输重点领域信用评价，对运输企业进行业务指导，完成50余家运输企业1400条行业信用修复，完成全县三家驾校（和所有二类维修企业质量信誉考核工作。公交线路持续优化。

（五）严格规范公正文明执法情况

治超工作持续加强。2024年我局新修订治超实施方案，并经县政府同意印发全县，文件中坚持以固定治超站为主阵地，实施定点查处与流动巡查相结合，充分运用科技手段，常态化开展路警联合执法；2024年，交通执法共检查运输企业649家次，检查运输船舶224艘次；实施行政处罚290起，罚款金额202.6万元。其中车货总重超75吨或超100%的32辆，行政处罚金额共计98.1万元（交通罚款96万元，交警罚款2.1万元），精检车辆1060辆，交警计分138分，卸载货物1563.82吨。市场监管不断强化。开展道路运输违法行为专项整治，保障交通运输市场安全平稳有序；2024年我局客运市场行政处罚合计处理194起，合计处罚金额667800元。其中：处理黑车29起，处罚金额253000元；处理非法网约车123起，处罚金额384200元；处理巡游出租车16起，处罚金额3200元；客运班车14起，处罚金额11900元；客运包车12起，处罚金额15500元，规范出租车经营行为60起。。

（六）依法化解社会矛盾情况

深入开展交通领域重大突出矛盾和问题的集中排查化解，坚持一边排查，一边化解，建立长效机制，真正做到底数清，情况明，发现得早，化解得了，稳控得住，及时化解各类信访事件。

二、存在的问题

（一）法治意识有待加强。一些交通运输局工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念不强，导致在实际工作中难以贯彻落实。执法人员法治培训形式较为单一，法治素养有待提高。目前，我局缺少专业法律资质人员，执法队伍趋于老龄化，部分执法工作人员对于交通运输有关的法律法规学习或理解不够深化、精准，一定程度上会影响行政执法的严格、高效、公正。社会监督不到位，社会对交通运输局法治政府建设的监督力度不够，一些问题难以及时发现和纠正。“谁执法谁普法”责任落实效果有待加强。仅仅依靠日常执法人员在执法监管中进行普法等进行法治宣传，宣传效果与预期目标相比仍存在肯定的差距。

（二）执法力量相对薄弱。一是行政执法人员编制不足。执法大队实有编制186人实际有执法证人员170人，其余人员为工勤编制，按照上级文件要求，工勤编制人员无法办理新执法证。执法人员不足且老龄化严重，实际在岗人员数小于目前核定的编制数。二是执法装备尚待改善。因经费缺口，基层站的建立、执法装备(车辆、摄像器材、电脑、办公用品等)的配备与标准建设存在一定差异。三是法治队伍建设亟待加强。法治工作人员总量不足，特别是专业人才缺乏，缺少法学专业的工作人员。

三、2025年度法治政府建设工作安排

（一）进一步提高思想认识。一是充分认识加强法治政府建设的重要性，认识再深化，责任再细化。二是牢固树立强烈的法治思维和法治意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。三是进一步加强领导，加强调度，加大督查督办力度，在全局营造依法办理一切事务、依法行使权力、依法便民、利民、为民的良好法治氛围。

（二）强化行政权力的制约和监督。一是形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，进一步健全惩治和预防腐败体系。二是让监督形成合力，切实保障人民群众对交通领域的知情权、参与权、表达权、监督权，使损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行为得到及时纠正。

（三）持续开展矛盾纠纷化解。针对交通领域和我县的实际，尤其要围绕项目建设工程款拖欠的客观实际，切实加大排查，积极筹措和争取资金，加大化解力度。

（四）加强执法队伍管理。一是严格实行持证上岗和资格管理制度，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。二是全力推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，解决执法不公、执法不严等问题，为推动我县经济社会发展提供有力的法治保障。

                                  涡阳县交通运输局

                                                         2025年2月5日