2024年，涡阳县应急局在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平关于全面依法治国重要论述，认真贯彻落实依法治国的基本方略，不断强化法治意识、提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，提高突发事件应急处置能力，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任。

涡阳县应急局党委主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行真正把第一责任扛起来。局党委充分发挥总揽全局的领导核心作用，履职尽责，将普法工作做实做细，同时把法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，坚持谁执法谁普法，谁主管谁普法的普法责任机制，结合乡村振兴和平安建设的新理念，大力开展普法教育工作，推动法治工作的走深走实。今年以来，通过党委理论学习中心组多次传达学习习近平法治思想和中央、省、市有关工作会议精神，坚持“一把手”带头宣传讲法治课，在全局形成一把手负责、分管责任人主抓、业务股室配合抓的工作机制。

（二）推进“放管服”改革 优化法治化营商环境。

为优化营商环境，推进“放管服”改革，应急局深入企业多措并举创建一流营商环境，为企业建立“服务清单”，开展互联网+执法检查。通过聘请第三方安全服务机构，来帮助危险化学品及粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点企业进行安全专项巡查，同时指导企业开展标准化创建、清单制管理、隐患整改等工作，不断提升企业隐患排查和事故处置能力。为建设更加包容、更具活力、更有温度的营商环境，应急局拟在《涡阳县轻微违法行为依法不予行政处罚清单》的基础上实行“首查不罚”和“下限处罚”等柔性工作法，给企业留足相对宽裕时间进行隐患整改，切实为企业发展营造轻松稳定环境。2024年开展执法检查，共出动人数372人次、检查186次、发现隐患352处、行政处罚13次、经济行政罚款202.7779万元。先后开展了火灾隐患大排查大整治攻坚行动、安全生产隐患大起底大排查大整改及重大事故隐患专项排查整治，对道路交通、建筑施工、有限空间、醇基燃料、劳动密集型企业、危化品、烟花爆竹等领域开展专项整治行动。全县共排查整改重大隐患210处，行政处罚524次、罚款308.6万元，一案双罚12次，罚款21.1万元，拘留8人。2024年，全县共发生生产安全事故2起（起重伤害事故1起、自建房事故1起），死亡3人，事故起数和死亡人数与2023年（事故6起、死亡10人）同比分别下降66.6%和70%，未发生较大及以上事故，安全生产形势稳定向好。

（三）坚持依法行政，严格文明执法。 

应急局严格落实法治教育宣传培训年度工作计划，建立机关定期学法制度，加强重点对象学法用法，组织人员定期参加市县举办的有关法治培训班，其中开展基层安全监管执法人员能力培训44次、1277人。利用每周例会，组织全体职工集中学习《行政许可法》、《行政诉讼法》和《反有组织犯罪法》等有关法律法规，坚持依法行政，努力提高综合执法水平能力，推进规范公正文明执法，营造法治建设良好氛围。全局现有执法人员28人，本年度行政处罚共立案14卷，处罚303万元。

（四）突发事件应急处置能力建设情况。

2024年，县应急局根据省、市关于全面提升综合救援能力的工作部署，紧盯实战需求，紧盯问题短板，认真组织开展应急预案演练和应急能力测试。分别在5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日和“11.9”全国消防安全日期间，开展防灾减灾应急综合演练进校园、进企业、进社区等一系列防灾减灾日主题宣传教育活动。聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展各类安全宣传31947人次；各类生产经营单位开展应急逃生演练66家、演练105次、参与人员47410人，基层应急处置能力得到进一步加强。按照省安委办《安徽省市县（区）应急指挥中心专项建设指南》工作要求，2024年1月我县投入560余万元进行了涡阳县应急指挥中心建设，包括：应急指挥中心环境建设、基础支撑系统、核心业务系统、应急通信网络、网络安全及密码应用安全系统等5大类系统。2024年度，涡阳县应急管理局被省防灾减灾救灾委、省人社厅联合评为防汛救灾工作先进单位。

（五）积极开展“以案示警”法制教育活动。

为加强机关干部作风建设，坚持依法行政，践行“三严三实”，修身慎行，服务于民。通过“一月一课”主题党日活动，组织全局干部职工集中观看廉政警示教育片及红色党史教育片，参加网络庭审活动，以案为戒，帮助大家加强道德修养，提升道德情操，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定理想信念，树立正确人生观，永葆青春本色。

（六）开展普法宣传，保障法治政府建设。

今年4月15日，是第九个全民国家安全教育日。应急局通过悬挂横幅、张贴标语、赠送海报、发放传单等方式向市民宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》等法律法规。6月是全国第23个“安全生产月”，主题是“人人讲安全，个个会应急”。安全生产月期间，大力宣传《安全生产法》和《消防法》等有关法律法规。通过手机下载APP，组织全县在职人员在“链工宝”进行在线学习答题，内容为《安全生产法》等有关法律法规。6月16日是全国“安全宣传咨询日”，应急局以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题，结合安全生产治本攻坚三年行动，深化平安建设创建机制，组织20余家县直单位和重点企业在时代广场集中开展“安全生产月”文艺宣传活动。创新安全宣传渠道，以群众喜闻乐见的文艺形式宣传普及安全生产知识，深化平安建设宣传活动。县安委会各成员单位通过摆放展板、发放海报，赠送礼品、设置咨询台，向广大市民宣传本行业有关安全生产方针政策、法律法规知识、防灾减灾常识和典型事故案例，活动取得圆满成功。今年12月4日是第十一个“国家宪法日”，12月1日至7日也是第七个“宪法宣传周”。应急局以“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题组织开展2024年“宪法宣传周”系列宣传活动。一是举行宪法宣誓仪式；二是观摩红色教育基地，开展“红色法治”宣传教育活动；三是参加全省领导干部宪法法律知识在线测试。通过以上活动，营造了浓厚的学法氛围，增强了大家学法、守法，知法，尊法的法治意识以及在应急管理工作中提升用法治思维解决问题的能力。

二、取得成效及存在问题和薄弱环节

回顾全年法治政府工作，通过学习宣传和一系列的实践活动，提高了全体工作人员对总体国家安全的知晓率、覆盖面、增强了大家学法、守法、知法、尊法的法治意识，为平安涡阳、法治涡阳建设营造了浓厚的法治氛围。但取得成绩有限，工作标准还有待进一步提高，工作成效还需要巩固。问题主要表现在：一是我局法治政府建设体制机制还有待进一步建立健全，法律、法规的学习虽已进入常态化，但应用于指导实践、推动工作的水平不足；二是我局法治政府建设宣传氛围还有待于进一步增强；三是我局专业法律技能型人才缺乏，还有待于进一步充实壮大，开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。在今后工作中，我局将因症找因，细化举措，攻坚克难，为法治政府建设提供基础保障。

三、下一步工作措施。

2025年，应急局将加大工作力度、弥补不足，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，立足本局职能职责，开展依法行政，以开展重大事故隐患专项排查为抓手，深入企业、社区、学校等机构开展送法宣传教育活动，大力提升公民法治素养，为全面建设现代化美好涡阳营造良好的法治环境。

特此报告

涡阳县应急管理局

2025年1月9日