一、起草背景和依据

改革开放40余年，党中央、国务院高度重视职业教育的发展。每当经济社会发展的关键时期，党和政府总要做出战略部署，出台重大政策举措，推动职业教育与经济社会发展相适应，这是中国职业教育成功的重要经验。

2021-2025年是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的交汇时期，依据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、2019年国务院印发的《国家职业教育改革与发展方案》（简称职教20条）、《中等职业学校设置标准》、教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知（教师〔2019〕6号）、《安徽省职业教育改革实施方案》的通知（皖教职联〔2019〕1号）省教育厅《关于印发安徽省普通中等专业学校办学水平评估指标体系（试行）的通知》（皖教职成〔2018〕10号）和《关于印发安徽省普通中等专业学校办学水平评估办法（试行）的通知》（皖教职成〔2019〕5号）《关于推进中等职业学校达标建设工作的指导意见》(皖教秘职成〔2020〕38号）等文件精神，结合我县实际，起草《涡阳县职业教育“十四五”发展规划（2020—2025年）》，以下简称《发展规划》。

二、文件起草过程

2019年11月18日，启动《发展规划》编制工作。2019年11月底，经过组建编制团队、收集与整理相关资料、设计发放调查问卷、开展实地调研等环节，召开政协委员参加的涡阳县职业教育发展座谈、研讨起草《发展规划》初稿。2020年6月22日，书面征求了涡阳县中职学校中层以上班子成员、教师代表关注涡阳县职业教育发展的各界人士及县直相关部门共48人、13家单位的意见。9月15日，邀请了县政协、人大、县发展改革委、县经济和信息化局、县人社局、县教育局相关股室共6名专家对《发展规划》进行了评审。10月20日，再次书面征求了涡阳县教育界有关人士和相关部门的意见，他们提出了意见，意见已全部采纳。11月2日—16日面向社会公开征求意见，未收到群众意见。11月26日县教育局局长办公会议会议审议之后，按照会议要求多次召开修改研讨会，认真组织《发展规划》修改工作，调整了总体规划，充实了具体目标，12月10日，教育局审议通过。

三、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，明确职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。到2022年，全县职业学校，教学条件基本达标，主要办学指标达到安徽省份先进平均水平。

到2025年，建成涡阳县科教园区建设，完善学校软硬件设施，建设结构合理“双师型”教师队伍，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，大力推进精品专业、精品课程和教材建设，建设技能型、紧缺专业人才培训基地，基本完成办学格局、发展方式和培养模式三个重要转变。致力打造一所集中专、大专、本科学历层次的国家级现代化职业技术教育示范院校。

四、主要内容

（一）现状与形势。一是目前涡阳县职业教育发展情况。二是面临的形势。

（二）总体要求。一是指导思想。二是基本原则，“以服务为宗旨，以就业为导向，以技能为本位，以创新求生存，以质量为保障，以特色铸品牌”；围绕“工业强县”战略，服务涡阳县经济和社会发展需求。三是总体框架，做好“四个服务”落实“两项工程” （实训基地建设和师资队伍建设），深化“产教融合、校企合作”、培养具有创新精神、创业能力的技能型人才。“以改革为动力、以管理为抓手、以教学为保障、以实训为突破口、以提升教育质量和就业品质为目标”实施“育人与育才并举、文化与技能并重、长训与短训并行、就业与升学并进”。

（三）主要任务。一是建设新校区。规划占地面积1400亩；建筑面积486853平方米，投资投资99959万元，2021年4月30日开工，2022年4月30日一期工程竣工，投入使用；2023年底二期工程全部竣工。二是专业建设。精心打造重点专业和骨干专业，“十四五”期间，开办重点专业8—10个，重点建设3—5个省级示范专业。三是师资队伍建设。打造一支600人的职业教师队伍，其中专业课教师和双师型教师数量超过450人，实现学校专业课教师及双师型教师的比例达到教师总数的70%以上。四是实习实训基地建设。建成 9个实训实习基地和等4个实训中心，把实训设备与生产、经营、培训、技术开发结合起来，最终形成“产学研”一体化的国家级职业教育创业园区。五是职业技能培训。启动国家、省市级公共职业训练基地建设，开设现代农业技师等15工种技能培训。开展面向城乡就业困难群体培训就业创业培训等，年培训达10000人次。

五、保障措施

一是加强党对职业教育工作的全面领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。加强党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，保证职业教育改革发展正确方向。充分发挥党组织在职业学校的领导核心和政治核心作用，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。二是健全经费投入机制。建立与办学规模、培养成本、办学质量等相适应的财政投入制度。优化教育支出结构，新增教育经费向职业教育倾斜，加大对职业教育的投入。三强化项目支撑。强化职业学校重大项目建设全过程管理，落实分年度重点项目实施计划。四是是加大政策支持。加大投入力度，支持涡阳县职业教育领域重点项目建设。五是加强职业教育宣传推广。充分利用报刊、广播电视和新媒体，构建线上线下一体、内宣外宣联动的宣传工作格局。六是加强职业教育办学质量督导评价。建立完善职业教育质量评价体系，实施职业教育年度报告制度，全面推进教学工作诊断与改进制度。完善职业教育督导评估办法，建立定期督导评估和专项督导评估制度，落实督导报告、公报、约谈、限期整改、奖惩等制度。把督导结果作为政策支持、绩效考核、表彰奖励的重要依据。