李云凯委员：

您在县政协十一届三次会议提出的《关于加速繁荣商贸业态，支持本土商贸企业规模化发展》提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、关于“加强金融服务”建议。

    针对该建议，我局分别向县财政局和国家金融监督管理总局涡阳监管支局函询加强金融服务情况及落实建议内容措施。

（一）县财政局对“加强金融服务”建议函复如下：

1.开展“五进”走访助企纾困活动。协同金融机构深入开展进园区、进街道、进社区、进乡镇、进商圈的“五进”助企融资活动。组织住建局、商务局、税务局等县直部门、属地镇街及全县的金融机构在县域范围内深入摸排市场主体的融资需求，对企业的融资问题，进行详细记录，并及时转办，限时办结。加强金融产品和政策宣讲，打通惠民服务“最后一公里”，不断扩大中小微企业和个体的贷款覆盖面，将“五进”走访纳入金融机构服务地方经济发展考核。截至1季度末，通过实地走访，为137户企业授信9.85亿元，实际放款8.62亿元。

2.组织多形式政银企对接活动。一是持续组织开展政银企对接会，定期摸排中小微企业的融资需求。深入全县各乡镇，邀请有融资需求的企业到场，组织金融机构现场讲解金融知识，推介金融产品。针对中小微企业关心的融资问题，现场对接，分类做好增贷、续贷等服务。今年以来与经信局联合召开“工业企业政银企对接会”，帮助各工业企业解决融资难题。二是建立全县企业融资需求库、金融产品信息库和重点行业领域“白名单”，引导各金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度。截至2024年第一季度，全县涉农贷款余额391.29亿元，较年初增加26亿元，同比增速12.28%；全县制造业贷款余额37.61亿元，较年初新增7.6亿元，同比增速44.28亿元；全县科技贷款余额4.58亿元，同比增速32.34%；兴阳融资担保公司担保费率降至0.90%，低于上级要求1%约10个百分点，持续降低企业融资担保成本。

3.落实金融机构考核机制创新金融产品。一是强化金融机构支持地方经济发展目标考核，要求银行业金融机构要创新纯信用贷款投放，对于通过创新纯信用贷款产品为企业融资的，每发放1000万元，给予加分激励。针对金融机构无正当理由擅自抽贷、断贷、压贷导致企业破产的，给予扣分处理。二是开展多样化金融业务，缓解企业资金周转压力。截至1季度末，开展“4321”新型政银担业务，新增担保户34家，新增担保贷款1.54亿元；开展“金农易贷”业务，累放笔数956118笔，累放金额369.52亿元；开展“续贷过桥”业务，周转贷款金额1.55亿元，扶持企业46户，周转率776%；开展“展期续贷”业务12笔，累放金额1740万元；开展“无还本续贷”业务199笔，累放金额11.17亿元。

（二）国家金融监督管理总局涡阳监管支局在加强对小微企业和个体工商户以及民营企业等经营主体金融服务有关工作落实情况函复如下：

1.对小微企业和个体工商户以及民营企业等经营主体金融服务情况。我支局自4月8日挂牌以来，积极主动开展普惠金融工作，为小微企业、个体工商户等提供多元化、适应性的普惠金融服务。一是强化部门联动。支局主动联合经开区管委会、银行机构上门走访园区民营、小微企业。通过实地查看、座谈交流等形式，现场听取企业的融资需求和建议，优化金融服务，提高金融服务覆盖面。二是深化金融对接。支局组织辖内金融机构开展普惠金融宣传月、“千万工程”精品示范村等金融对接活动，宣传普惠金融政策和产品服务，解决金融机构和市场主体信息不对称问题，提升普惠金融工作质效。

2.下一步落实措施。一是加强部门联动。与工信、发改、商务局等部门加强协作，指导机构用好专精特新中小企业名单、个体工商户分型分类等机制，精准支持各类市场主体，加强对民营企业金融服务，加大对民营企业贷款投放力度。二是加强机构指导。一方面指导金融机构用好“皖美首贷中心”，加大对小微、民营企业首贷金融服务。另一方面，指导机构加强贷款服务定价管理，持续引导机构降低小微企业贷款利率，降低企业融资成本。三是加强政策宣传。搭建政银企沟通平台，通过银企对接会，解读产业政策、宣讲金融产品服务，主动为市场主体提供合适的普惠金融服务产品。

二、关于“优化税务服务”建议。

针对该建议，我局向税务局函询优化税务服务情况及落实建议内容措施。

县税务局对“优化税务服务”建议函复如下：

（一）以高度的政治责任感落实各项税费优惠政策。2019年以来，特别是2022年至今，中央密集出台各项税费优惠政策，扶持市场主体发展。县税务局始终以高度的政治责任感不折不扣落实好各项税费优惠政策，将党中央、国务院的政策温暖送达市场主体，助企纾困解难，实现高质量发展。县税务局成立“减税降费办公室”，统筹推进政策落实工作，设立相关工作组，各工作组各司其职，形成部门合力，确保税费优惠政策落实落细。

（二）以高效的纳税服务落实各项税费优惠政策。县税务局高度重视纳税服务工作，2024年以来，通过征纳平台、新电子税务局等平台定向推送税收政策118855 户次;开展可视答疑4期，共吸引335人次观看，在线收到纳税人提问132条;组织召开辖区内涉税专业服务机构、重点税源企业座谈会，认真倾听解答企业办税过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，并有针对性的开展税收政策辅导，共组织相关会议4场;依托征纳互动平台，形成“问中有办、办中能问、办问协同”的全新办税模式,平台上线以来累计接受纳税人、缴费人咨询31600余次办税服务厅全部窗口实现综合业务一窗通办，成立电子税务局专业辅导团队，实现纳税人线下业务办理一对一辅导;单项政策落实高峰时期，办税服务厅设立专区，专项受理高频业务，高效宣传辅导保障纳税人既懂政策、又会操作。

（三）重点税费政策落实情况。2023年以来，全县办理留抵退税8735.73万元(2024年1-5月全县办理留抵退税1780.60万元);落实小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户“六税两费”减半征收优惠金额 2827.36万元(2024年1-5月514.42 万元);落实小规模纳税人(含自然人)减免增值税及附加税费优惠金额合计9169.03万元(2024年1-5月2602.45万元);落实小型微利企业和个体工商户所得税优惠金额合计2812.55万元(2024年1-5月578.66万元);2023年上半年落实小规模纳税人及“六大行业”房产税、土地使用税免税266.41万元(政策已于2023年下半年停止)；

全面梳理上年度享受研发费用加计扣除政策的企业，安排专人逐户辅导企业申报享受税收优惠，2023年研发费用加计扣除金额共计2.2亿元，同比增长69%。(因季度申报无法选择该项优惠，因此2024年1季度没有该项优惠数据)；

重点落实退役士兵、重点群体创业就业税收优惠政策，走访县退役军人事务局、县人社局、县乡村振兴局，就退役军人、重点群体创业、就业优惠政策的数据信息共享等事宜进行协商，畅通了数据共享机制。2023年全县共有21户纳税人申报享受了退役军人、重点群体创业就业优惠政策,享受优惠金额46.86万元；

2023年减免失业保险费2205万元、教育费附加和地方教育费附加1397.91万元、水利建设基金189.77万元、文化事业建设费 40.76万元、残疾人就业保障金 71.03万元。县税务局将不断强化服务保障，做到应退尽退，让退税资金可以精准直达符合享受条件的企业，为企业盘活资金纾困解难。

三、关于“加大商贸业管理信息化和服务社区化的力度”建议。

近年来，涡阳县将城市商圈提档升级与城市更新相结合，不断提高商贸服务功能，融入地方文化，突出消费特色，大力培育新业态新模式，优化商业业态结构，完善配套设施，改善消费环境，更好地满足群众个性化和多样化的消费需求，奋力打造以4大城市核心商圈为龙头、以15个社区便民商圈为支撑、20个乡镇商贸中心为辅助的三级商圈体系，加大商贸业对社区的服务功能，有力地提升了居民生活品质、扩大了城镇消费规模。

（一）城市核心商圈。以城市南北主干道向阳大道为轴，打造4大城市核心商圈：

1.以餐饮娱乐为主的特色主题性巷道式商业街区新街里商业特色街区，这也是大家现在所在的参观点；

2.以黄金珠宝、特色小吃为主要服务功能的“老戏园”历史文化商圈；

3.提供一站式消费的大型城市商业综合体旺角广场商圈；

4.集吃喝玩乐购享于一体，荣获“安徽特色商业街”称号的多元化公园式青牛广场综合街区。

（二）社区便民商圈。围绕建设“一刻钟便民圈”，老子文化广场、雉河商城、左岸小镇、巨人印象、涡北周边等居民聚集区形成15个社区便民商业圈。

（三）乡镇商圈。现有镇级商贸中心20个，村级便民商店383个，覆盖率100%。按照我县县域商业体系建设要求，目前正在积极引导大型流通企业下沉，推动特色产业跨界融合。

四、关于“推进电子商务与传统商贸业融合发展”建议。

电子商务与传统商贸业融合发展是我们重点建设内容，积极推动农村商贸流通企业转型升级，通过一对一的指导，配备基础工具的方式孵化传统商贸企业，已初步取得一些成效。

一是引导县内大型商贸企业主动下沉农村市场，通过线上预约下单，线下统一配送的方式，实现农村零售连锁化经营；二是通过多渠道宣传，免费为全县农村超市、便利店等商贸店提供现代化交易申请服务，目前已协助20余家店铺通过二维码交易记账；三是针对“涡臻鲜”品牌门店进行云化改造，为其配备智能服务终端，终端具备收银、营销推广、品类管理、订单管理等功能，实现传统与线上相结合，改变传统经营方式；四是为20余家商贸企业、农产品经营者提供电商直播、线上宣传销售等服务，拓宽企业销售渠道，促进农产品产销对接。