一、决策背景和依据

为深入贯彻安徽省人民政府《关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）及省民政厅《关于印发〈低收入人口“一次申请、分类审核认定”实施方案〉的通知》(皖民社救字〔2024〕28号)文件精神，涡阳县积极响应，旨在通过下放临时救助审核确认权限至乡镇街道层面，以及实施低收入人口“一次申请、分类审核认定”机制，进一步优化社会救助流程，提高救助效率，确保困难群众能够及时、有效地获得救助，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、制定意义和总体考虑

此次关于临时救助审核确认权限下放及低收入人口“一次申请、分类审核认定”工作的部署，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，也是提升社会救助服务效能、保障困难群众基本生活权益的实际行动。各镇（街道）应高度重视，认真贯彻落实，确保政策红利惠及广大困难群众。

三、研判和起草过程

2024年6月1日，通过对安徽省人民政府《关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号)、省民政厅《关于印发〈低收入人口“一次申请、分类审核认定”实施方案〉的通知》(皖民社救字〔2024〕28号)文件精神的深度学习，6月5日，经过多次讨论和修改，形成了通知初稿。6月11日，经过会议审定，对通知的部分内容进行了调整和完善，最终一致同意通过该工作通知。

四、工作目标

通过将临时救助审核确认权限下放至各镇（街道），缩短救助响应时间，提高救助时效性，确保符合条件的困难家庭和个人能够及时获得帮助；实现低收入人口“一次申请受理、一次承诺授权、一次审核认定、分类实施救助”，减少重复申请和确认流程，提升救助效率和服务质量。

五、主要内容

1.临时救助审核确认权限下放

（1)实施时间：自2023年7月1日起，全面由镇人民政府（街道办事处）负责临时救助的审核确认工作。

（2）工作流程：要求各镇（街道）在正式受理后5个工作日内完成审核确认（不含经济状况核对时间、公示时间和财政拨付时间），并严格遵循亳州市相关操作规程执行。对于急难型困难对象，可先行救助，但需在1个月内补齐相关资料。

（3）监督机制：强调联审联批会议的重要性，确保每月受助人员均经过严格审议，并做好记录留存，以加强内部监督和管理。

2.低收入人口“一次申请、分类审核认定”

(1)实施时间：要求在2024年9月底前全面完成。

(2)操作模式：申请对象只需提出一次申请，社会救助审核确认机关将综合研判其家庭收支、财产状况及困难程度，按既定顺序（特困人员、最低生活保障对象、低保边缘家庭等）进行审核确认，避免多次申请和确认的繁琐。

六、创新举措

1.便民措施：通过优化流程，减少群众跑动次数，提高救助精准度和群众满意度。

2.档案管理：县民政局提供统一的审核确认档案模板，各镇（街道）需按照模板要求规范档案管理，确保资料完整、准确。

七、保障措施和下一步工作考虑

（1）加强培训：各镇（街道）需组织相关人员开展业务培训，确保政策理解到位，操作规范。

（2）宣传推广：通过多种渠道宣传政策内容，提高群众知晓率和参与度。

（3）监督检查：县民政局将结合日常工作进行督查暗访，并将贯彻落实情况纳入社会救助工作考核，确保政策得到有效执行。

八、政策咨询渠道

咨询地点:涡阳县民政局（涡阳县乐行路新人社局大楼三楼社会救助股）

咨询电话:0558-7230312