各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022－2025年）〉的通知》，确保我县机械强农建设任务高质高效完成，现制定《2024年涡阳县全程机械化综合农事服务中心建设实施方案》、《2024年涡阳粮食烘干中心建设实施方案》和《2024年涡阳县高标准全程机械化综合示范基地建设实施方案》，请结合实际，认真组织实施。

 

中共涡阳县委农村工作领导小组办公室

2024年4月10日  

 

2024年涡阳县全程机械化综合农事服务

中心建设实施方案

 

一、建设内容

有一定基础的农机合作社，以农机信息化建设为主，以配套宣传、培训等设备为辅，建设3个综合农事服务中心。

二、支持重点

重点支持村集体经济组织、农业企业、农民（农机）专业合作社、家庭农场等新型经营主体开展全程机械化综合农事服务。按照先补（短板）后提（升）的原则，科学规划，有序推进，因势利导。

综合农事服务中心建设要按照“建前申报、建成验收、先建后补”的原则进行。达到建设要求的，对每个综合农事服务中心给予资金奖补。资金从省级财政“支持农机全程社会化服务”和中央财政支持机械强农的资金（农业社会化服务、新型经营主体和基层农技推广体系改革建设）中列支。

三、申报范围

我县范围内农机专业合作社。

四、建设内容

1.基础设施。综合农事服务中心应建有机具存放及设施用房，有农机维修车间和培训教室，库棚面积不低于1000平方米，中心占地面积6亩左右。

2.机械保有量。补短板，强弱项。完善农机装备结构，中心原则上拥有耕、种、收、管、烘等服务全程农业生产的作业机械，各类机具保有量不少于20台套。

3.年度作业面积。提升农机社会化服务组织服务能力，完善服务功能，创新服务业态，开展多种形式适度规模经营，加快发展托管作业、订单作业、跨区作业等服务模式，年作业面积在10000亩以上。

4.信息化建设。拖拉机、种植机械、收获机械等主要机具逐步安装信息化监测终端并纳入远程监控平台管理，能对作业情况进行实时监控和指挥调度。

五、实施步骤

1.申报。由农机合作社书面申请并经所在乡镇政府初审、签章后，按有关要求上报申报材料。申报材料应包括：（1）项目申请：应说明拟建类型、坐落位置、现有条件、补助资金投向等；（2）相关证明材料复印件：应提供营业执照、银行开户许可证、现有条件资料、项目建设用地材料、业绩证明材料等。

2.审核。（1）县机械强农协调领导小组根据合作社申报情况，组织评审组进行实地考察，并及时汇总实地考察材料。（2）县机械强农协调领导小组组织项目评审组依据项目建设标准条件，对照合作社申报材料、实地考察情况等，按照择优选择的原则，进行评审，评审结果及时向农机中心主任办公会议汇报、研究，初步确定项目实施主体名单。

3.公示。将初步确定的实施主体在涡阳县政府网站向社会公示7个工作日。公示无异议后，最终确定3个项目建设主体。

4.实施。已确定为该项目实施主体的农机合作社，按照项目支持的资金使用范围，自主购置并据发票及资产登记证明材料申请补助资金。

5.验收及资金拨付。项目资金补助坚持先审计、后报账原则。由县农机中心项目评审组按照综合性农事服务中心项目建设要求组织验收，并开展项目审计。项目验收合格并审计后，报请县财政局向每个农机合作社拨付补助资金8万元，共24万元。

六、保障措施

1.加强组织领导。按照“行政推动、市场带动、项目促动”的模式，强化组织领导。积极争取资金支持，调动社会主体参与项目建设的积极性。县农机中心负责项目实施的具体工作，加强与相关部门沟通协调，成立项目领导小组和项目评审组，负责项目组织、协调、评审和技术指导等，确保圆满完成项目建设任务。

2.落实项目管理。项目实施单位要明确工作责任，严格工作程序，确保项目规范操作和实施目标、任务落实到位;要建立建立农机作业、机具管理、财务管理、安全管理、学习培训、驾驶操作人员管理等制度，健全项目档案，完善机库棚安全和消防设备，定期组织开展农机安全教育和检查。

3.做好检查验收。根据《安徽省综合性全程农事服务中心建设规范（试行）》等有关规定，结合涡阳县实际，制定《涡阳县综合农事服务中心建设项目条件》，做好资金的使用、主体遴选、验收审核等，确保工作有序开展、取得实效。

4.开展社会化服务。综合农事服务中心建成后，要不断完善服务功能，创新服务模式，积极开展农机社会化服务，并做好引导示范、培训宣传等工作。同时，应积极参与应急救灾等活动，在遭遇突发异常气候、特殊事件时，自愿服从当地农业农村部门调度，参与救灾抢险工作。

5.做好项目总结。项目实施结束后，项目建设领导小组组织有关人员对项目实施的全过程进行梳理、总结，并及时上报上级有关部门。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2024年涡阳县粮食烘干中心建设实施方案

 

一、指导思想 

全面落实习近平总书记对安徽系列重要讲话指示批示，以“机械强农”为目标，补短板、强弱项，加快推进粮食等主要农作物产后干燥机械化水平，确保粮食丰产丰收、安全入库。

二、目标任务

“十四五”期间，实现全县烘干中心乡镇全覆盖。按照省农业农村厅皖农机〔2022〕39号文件指导意见和亳州市农业农村局工作部署，2024年建设粮食烘干中心 4个，提高粮食烘干能力,促进粮食减损提质、农业增产增效和农民增收。

三、建设内容

（一）基础设施。烘干中心一般应有烘前处理区、烘干作业区和烘后暂存区。烘前处理区包括地磅、露天晒场、原粮处理运输区等；烘干作业区包括循环式烘干机房或连续式烘干塔主体，以及配电房、热力间、燃料库、工具房、除尘间（循环式）等生产服务用房；烘后暂存区包括存放库房等，存放库房必须为封闭式砖混、砖木或钢结构（不可为简易工棚），采光、通风条件良好，同时具备防火、除尘功能。

（二）烘干塔建设。以循环式为核心设备的烘干中心，循环式烘干机批处理量超过60吨（含）；以连续式烘干塔为核心设备的烘干中心，连续式烘干塔批处理量超过300吨（含）。

四、建设主体

镇、街组织没有粮食烘干中心的村集体经济组织、农业企业、农民（农机）专业合作社、全程机械化综合农事服务中心、家庭农场等新型农业经营主体建设烘干中心，烘干中心建设采取自愿申报、考察研究确定，优先安排条件好、实力强的先建，由镇、街帮助选址、协调、监督实施，按照建前申报、建成验收，先建后补的原则进行，达到建设的要求。

五、验收时间

烘干中心建设要求2024年9月底前完工。承担烘干中心建设新型农业经营主体完工后向所在镇（街道）提出验收申请，由镇、街组织验收，验收结果公示上报。验收合格后，报请县财政局向每个承担烘干中心建设的新型农业经营主体拨付补助资金8万元，共32万元。

六、保障措施

1.加强组织领导。按照“行政推动、市场带动、项目促动”的模式，强化组织领导，制定实施计划，确保烘干中心建设任务高质量完成。

2.开展社会化服务。烘干中心建成后，要不断完善服务功能，创新服务模式，开展农机社会化服务。在遭遇突发异常气候时，服从农业农村部门调度，参与救灾抢险工作。

3.健全管理制度。建立机具管理、安全管理、学习培训、烘干机等设备操作人员管理等制度。要完善烘干机库棚安全和消防设备，定期组织开展安全教育和检查。

 

2024年涡阳县高标准全程机械化综合示范基地建设实施方案

 

一、主要目标

以麦豆（或者小麦玉米）周年轮作生产为主，聚焦耕整地、种植、植保、收获、秸秆处理、烘干等六大生产环节，以提高机械化、智能化为重点，提炼总结全程机械化技术路线，积极探索生产全过程信息化管理经验，推广应用具有前瞻性和示范引领作用的高性能、智能化、大中型农机装备，打造符合涡阳实际的豆麦生产全程机械化样板。

二、建设规模

示范基地应选择地块平整、沟渠配套、水源充足、交通便利、农业生产规模化程度高的麦豆生产区，以1至3个行政村区域整体布局，落实到规模化种植大户、家庭农场、种植业合作社等农业服务组织，合计面积10000亩。

三、建设内容

示范基地以麦豆（小麦玉米）周年轮作大豆（玉米）生产为主，聚焦耕整地、种植、植保、示范基地收获、秸秆处理、烘干等六大生产环节，推广应用具有前瞻性和示范引领作用的高性能、智能化、大中型农机装备，大豆（玉米）生产机械化率达到100%。

（1）主要作物实现全程机械化。基地农作物生产技术路线科学合理，精量播种、精准施药、高效施肥、节水灌溉、机收减损和清洁烘干等高效绿色环保农机装备技术广泛应用，耕整地、种植、植保、收获、秸秆处理和烘干6大环节机械化率均达到100%。

（2）基地经营管理基础设施完善。基地生产经营活动必须的培训室、机库棚、维修间、烘干房等基础设施齐全。有为基地生产提供稳定服务的农机服务组织及农机驾驶操作人员队伍，农机装备性能先进，农机具配套比合理高效。

（3）农机作业实现全程信息化监测。大中型拖拉机及配套机具、植保无人机和自走式喷杆喷雾机、联合收割机、秸秆打捆机等重点机械均加装信息化监测终端，实时监控生产作业全过程，掌握生产进度和作业质量，实现远程信息化管理服务功能。

（4）示范应用智能化场景。开展耕、种、管、收关键环节智能农机装备与技术试验示范，推广应用自动驾驶、侧深施肥等先进农机技术；探索运用农业生产物联网技术，在大田种植与机械化、智能化技术融合创新上取得突破，初步实现生产智能化、作业精准化、管理数字化和服务网络化，为精准、智慧农业和数字乡村建设奠定基础。

四、实施步骤

1.申报。优先安排示范基地建设条件好的镇实施；示范基地实施主体由县域内村集体经济组织、农业企业、农民（农机）专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体书面申请并按有关要求上报申报材料。

2.审核。县机械强农协调领导小组组织项目评审组依据项目建设标准条件，对照合作社申报材料、实地考察情况等，按照择优选择的原则，进行评审，评审结果及时向农机中心主任办公会议汇报、研究，确定示范基地实施主体名单。

3.实施及验收。实施主体的农机合作社要严格按照示范基地的建设内容和标准认真实施。实施结束后，由示范基地建设镇进行初步验收并形成完整的验收报告，县机械强农协调领导小组组织项目评审组进行复核。

六、保障措施

1.加强监督检查。成立全程机械化综合示范基地建设技术指导组，明确职责和任务，推进示范基地麦豆（小麦玉米）生产机械化发展。

2.加大补贴力度。利用国家购机补贴惠农政策，对实施综合示范基地建设的农机服务组织购买大豆（玉米）免耕播种机、大豆联合收获机、玉米联合收获机优先给予补贴，

3.强化技术培训。组织农技农机技术人员，深入一线，针对大豆（玉米）生产关键环节，开展技术培训，指导到社、服务到田、培训到人，确保参与综合示范基地农机合作组织的农机手全部接受培训。

4.加强农机农艺融合。建立农机农艺融合协调机制，在麦豆（小麦玉米）生产的各个环节，邀请县农技中心等农业专家参与，共同制定适合本县实际的技术路线，为大豆生产机械化发展创造条件。

5.做好技术总结。认真撰写高标准全程机械化综合示范基地实施工作总结。

 

附件

 

涡阳县机械强农协调领导小组成员名单

 

组  长：刘  超（县委副书记）

副组长：冯  飞（县政府副县长）   

成  员：纪 永（县农业农村局局长）

韩  桂（县财政局局长）

李仓玉（县经信局局长）

周  伟（县科技局局长）

高  杨（县农业农村局副局长、农机中心主任）

各镇人民政府镇长、街道办事处主任     

领导小组下设办公室和项目评审及技术指导组，高杨同志兼任办公室主任和项目评审及技术指导组组长，慕宗振、刘伟任副组长，李林、侯善良、蒋晓东、杨东明、赵良贵等同志为成员。办公室设在县农机发展中心。