县农业农村局副局长胡德斌解读：3月份我县出台了《涡阳县2024年禁渔工作实施方案》（涡农工办〔2024〕3号）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

为贯彻落实《中华人民共和国渔业法》、《安徽省农业农村厅关于做好2024年淮河干流等水域禁渔期管理工作的通知》（皖农渔函〔2024〕123号）精神，切实做好我县2024年相关水域禁渔工作，结合我县实际，特制定本方案

二、制定意义和总体考虑

为有效恢复流域水生生物资源。在我县重点水域实施有针对性的禁渔政策，有利于保护水生生物的正常生长或繁殖，保证鱼类资源得以不断恢复和发展，促进水域生态环境修复

三、起草过程

2024年3月初，根据《安徽省农业农村厅关于南漪湖等水域实施禁渔期制度的通告》（皖农渔[2023]35号）《安徽省农业农村厅关于做好2024年淮河干流等水域禁渔期管理工作的通知》（皖农渔函[2024]123号）等文件精神，结合我县实际，起草了《涡阳县2024年禁渔工作实施方案》初稿。2024年3月13日开会讨论修改，形成二稿。2024年3月20日经过修改定稿。2024年3月26日以中共涡阳县委农村工作领导小组办公室下发文件。

四、工作目标

在我县涡河天然水域实施禁渔区禁渔期制度，是落实《渔业法》有关规定、保护水域生态环境、推进生态文明建设的一项重要举措。各单位要深刻认识加强禁渔期管理的重要性。要结合“河（湖）长”制等工作，积极协调公安、生态环境、交通海事、水利、市场监管、林业等多部门参与，制定工作方案，分解任务目标，细化管理措施，广泛宣传动员，加强监督检查，确保禁渔各项措施落实到位。基本实现河上无生产渔船、水中无作业网具、市场无捕捞河鱼。

五、主要内容

(一)禁渔时间:2024年4月1日0时至6月30日24时。

(二)禁渔范围: 涡河、武家河涡阳段水域.

(三)禁渔工作分为三个阶段：一是宣传发动阶段（2024年4月1日前），主要利用各种宣传工具，做好禁渔期宣传发动工作；二是实施阶段（4月1日至6月30日），主要是抓好严格监督检查、加强行刑衔接、加强安全管理、建立举报制度、切实搞好服务、加强信息报送等工作落实；三是总结阶段，禁渔期结束后，要全面总结禁渔成效和经验做法，梳理分析存在的问题和困难，提出切实可行的意见和建议。

六、创新举措

（一）根据涡阳县人民政府《关于赋予镇（街道）部分县级审批执法权限的通知》（涡政〔2023〕3号），切实履行属地管理责任，建立镇（街道）、村和村民小组三级监管网络。农业农村执法管理机构与公安、市场监管等协作，坚持日常巡查与专项打击相结合、专管与群管相配合、处罚与教育相融合，持续开展系列执法专项行动。 

（二）加强上下游、左右岸联勤联动，部门联合执法、案件协办等工作机制，重点整治“三无”船舶涉渔行为。

（三）严格落实禁渔期禁钓制度，严厉打击利用视屏锚鱼竿垂钓捕捞的行为。

（四）进一步加强渔政执法与刑事司法相衔接，涉及“刑行结合”相关证据及时移送公安部门，切实维护禁渔管理秩序。

（五）捕捞渔船划片集中停放，由专人看管。 

七、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。在涡河涡阳段天然水域实施禁渔制度，是落实《渔业法》有关规定、保护水域生态环境、推进生态文明建设的一项重要举措。各镇（街道）要深刻认识加强禁渔期管理的重要性，结合“河（湖）长”工作机制，积极向属地党委政府争取经费支持，切实把禁渔期管理工作抓好抓实，确保禁渔工作取得新成效。

（二）广泛宣传引导，营造良好氛围。充分运用各种新闻媒体和“两微一端”等线上线下各种渠道，普及相关法律知识，通过向捕捞渔民、涉渔经营者、渔具店等发放明白纸、告知书，广泛宣传禁渔制度的目的意义和主要内容，努力做到家喻户晓，深入人心，争取渔民群众及社会各界的理解、支持和配合。适时组织一次禁用渔具集中销毁活动，提高禁渔工作的影响力震慑力。 

（三）加强日常监管，严打违法行为。坚持日常巡查与专项打击相结合，重点整治“三无”船舶涉渔，在县与县交界水域捕捞行为，切实加强对禁渔期的管理工作。按照《内陆水域生态违法犯罪案件移送暂行规定》要求，渔政与公安、海事、水利等部门的联勤联动，加大打击力度，有效遏制各类非法捕捞行为。

（四） 加强执法监督，推动工作落实。切实履行属地管理责任，县委农村工作领导小组办公室会同农业农村部门采取加强执法监督，组织开展交叉检查、巡航执法、或“四不两直”暗查暗访等方式，实地了解行动开展、执法打击等情况。

八、政策咨询渠道

解读机关：涡阳县农业农村局

解读人 ：胡德斌

政策咨询服务电话：0558-7212267