为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，持续树牢安全红线意识，增强“两个至上”理念，筑牢全民安全防线，按照2024年省、市、县《“安全生产月”活动方案》要求，结合我局实际制定本方案。

一、指导思想

      以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入宣传贯彻党中央国务院及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，广泛开展安全宣传教育活动，筑牢安全红线意识，切实推动安全生产责任和措施落实，切实提高安全风险隐患排查整改质量，提升发现问题、解决问题的强烈愿望和能力水平，持续增强全社会安全意识和防灾避险能力，为现代化美好涡阳建设营造良好的安全环境。

二、活动主题和时间

      活动主题：人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道。

      活动时间：6月1日至30日。

三、组织领导

      为确保活动的扎实有效开展，成立2024年“安全生产月”活动组委会，负责全局各部门“安全生产月”和部署推进安全宣传活动的各项工作:

      组  长:充学玲

      副组长:梁  新 燕  伟 王  玉 王绍民 曹  萍

      成  员:邓其瑞 王  晨 门士威 张  磊 袁祖圣 孙 杰

      组委会办公室设在局办公室，由孙杰同志任办公室主任，负责协调各部门“安全生产月”活动的开展和经费保障。

      各单位要高度重视，成立专职机构负责“安全生产月”活动的开展。

四、主要活动

（一）突出思想引领，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。

1.  组织开展专题学习。

      各单位结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在“安全生产月”期间至少安排1次理论学习中心组专题学习；以《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》为重点，组织开展集中宣讲、座谈研讨、辅导报告等，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动安全生产工作的创新思路、有效举措和工作实效。

2.强化企业全员教育。

      所属企业结合实际，组织开展“主要负责人讲安全”“班前会”“安全生产承诺践诺”等活动，开展“以案普法”和典型事故案例解析片警示活动，以班组为单位，组织学习典型生产安全事故案例，写心得体会；以班组为单位，组织开展“安全生产大家谈”，利用班前会、班后会、休息时间及班组活动会，就安全生产话题进行座谈，讲想法、谈观点和体会；成立安全宣讲队，围绕活动主题，在企业内部进行巡讲，做到全覆盖、全参与；组织集中观看“安全生产月”主题宣传片、典型案例解析片和《安全生产责任在肩》《安全的名义》等事故警示教育片以及“全民安全公开课”等；在醒目位置播放“安全生产月”活动宣传片、张贴宣传海报，普及安全知识，汲取事故教训，推动树牢安全发展理念。

3.扎实开展安全宣讲。

      各单位及所属企业主要负责人要认真组织开展安全宣讲活动，开展党政“一把手”带头讲安全，企业主要责任人专题讲安全，企业从业人员互动讲安全等活动，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入学习宣传安全生产法律法规，推动“人民至上，生命至上”理念入脑入心。

（二）组织开展畅通生命通道宣传。

      聚焦全面助力全县打通消防“生命通道”，开展一次彻底的生命通道畅通排查，坚决整治城管系统领域城市户外广告和门头店招设施设置占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及影响逃生和灭火救援的违规建（构）筑物等突出问题。以各单位及所属企业为单位，组织开展生命通道大家走，通过对所辖区域各岗位的安全通道走、看、查，是否有被堵塞的情况，是否有标识不醒目等缺陷；发生紧急情况，能准确无误地疏散及避险，能在自我有效防护的基础上精准进行紧急救援。

（三）深入开展治本攻坚三年行动和三大领域专项治理。

1.突出安全生产治本攻坚三年行动。

      结合行业领域特点，通报安全生产治本攻坚“六大行动”、落实安全生产“十五条”硬措施、专项治理阶段进展和成效等。所属企业要将安全宣传教育纳入日常管理，开展每天班前警示教育、复产开工第一课等活动。要紧盯重点行业领域安全风险，高频次传播推送安全防范知识。

2.突出城管系统三大领域专项治理。

（1）加强户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治。落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）具体要求，持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作;加强流动摊贩瓶装燃气管理及单位食堂瓶装燃气安全管理。深入贯彻落实《涡阳县城市管理局关于流动摊贩用气管理及单位食堂瓶装燃气安全专项整治实施方案》，持续开展“大起底”排查整治流动摊贩用气管理及单位食堂瓶装燃气安全风险隐患。完善管理机制，强化科技赋能，加强安全宣传教育，全面提升排查质量和整治水平，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命和公共财产安全。

（2）加强垃圾填埋场、垃圾发电厂、路灯管理、渣土管理、有限空间作业等方面安全防范。一是要严格控制火源：严禁在填埋场、发电厂内吸烟、生火或使用明火。如果必须在场内进行热工作业，如焊接、切割等，必须经过严格审批，并采取相应的防火措施；二是要做好可燃物管理：填埋场、发电厂内应当及时清理无用、废弃的可燃物、易燃物。这些物品在冬季容易积聚静电，极易被引燃，引发火灾；三是要保持消防设施完好：填埋场、发电厂内的消防设施应当保持完好，并定期进行检查和维护；四是要加强全员防火培训：填埋场、发电厂内的全体干部职工必须接受防火安全培训，必须掌握基本的消防知识和技能，并严格遵守消防安全规定，发现火源及时报告并采取相应措施；五是要做好应急准备：填埋场、发电厂必须制定和完善消防应急预案，并定期进行演练。在发生火灾时，应当及时启动应急预案，组织人员疏散和扑救火灾；六是要在路灯维护方面，责任单位消防安全制度要规范。要严格按照行业有关规程标准，进行排查消防隐患和薄弱环节，坚决遏制因漏电引起的火灾事故。七是要严厉打击渣土车违法违规行为。必须使用符合《安徽省建筑垃圾运输车辆技术条件管理办法》要求规定的全密闭新型环保建筑垃圾运输车，并安装监控设备接入数字城管平台。必须按照规定的时间段、审批部门审定的路线、速度从事建筑渣土运输。必须按照要求运输到具体消纳地点进行建筑渣土消纳。必须遵照相关的法律、法规进行建筑渣土运输。八是要加强有限空间作业安全监管。认真贯彻执行《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，严格执行作业审批制度；定期组织安全设备检查，做到常备常新；加强施工作业人员资质管理，严禁无资质人员作业；加大有限空间作业监督力度，落实主管单位派员现场监管指导，严厉查处有限空间作业违法违规行为。

（3）加强园林绿化安全管理。及时迁移和修剪死树枯枝，严格公园、广场构筑物或者游乐设施安全运行管理；推进公园、广场内举办大型活动或设置游乐项目安全风险评估，严格审查和公示管理。加强极端天气环境下公园、广场防溺水的等安全管理，及时加固公园、广场内树木和清除枯枝干杈，制定完善应急预案。推进城市公园、广场防灾避险设施建设。

（四）突出营造浓厚氛围，组织开展“安全宣传咨询日”活动。

      6月16日，在公园广场组织开展“安全宣传咨询日”现场活动，面向社会公众和从业人员，集中宣传安全生产法律法规，以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。通过拉横幅、立展板、发放安全应急海报、宣传册等科普资料，回答群众关心的安全生产问题，提高居民群众的安全意识。

（五）突出提升应急能力，广泛开展常态化应急演练活动。

      1.开展应急演练。各单位要针对高温、汛期安全生产工作特点，积极开展防高温、防火、防汛、防灾等应急预案演练。除此之外，各单位要立足本单位工作实际开展相应的预案演练，要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，组织开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练。企业要结合本行业领域的事故特点，组织开展一次事故应急演练。

      2.开展安全应急技能培训。开展企业从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任和岗位负面清单，熟练掌握岗位安全防范和应急避险技能。

（六）组织开展安全隐患排查整改活动。

      各单位要在活动期间，组织开展拉网式安全隐患排查，对查出的隐患定期限、定人员、定方案进行整改落实。同时，各单位要积极开展防火、防灾检查，重点检查安全生产情况以及防灾、防火设备及其物资，发现设施运行存在异常或隐患，要及时查明原因并维修整改，物资储备不足要及时补齐。

（七）开展安全生产大检查活动。按照“全覆盖、零容忍”、按照“四不两直”的方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），在重点部位开展安全生产大检查活动，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各单位要高度重视“安全生产月”活动，通过活动开展，着力推动治本攻坚三年行动和专项整治，着力社会面宣传活动开展和效果，着力传播应急科普知识。要切实加强活动的组织领导，明确落实责任单位、责任人和任务分工。

（二）扩大宣传声势。各单位要创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全月宣传活动和参加上级开展各项知识竞赛活动。要借助手机媒体的传播优势，广泛发送安全月提示短信、微信，借助大屏幕和门头LED加强安全月宣传阵地建设，形成宣传热潮，不断增强活动的传播力、影响力和感染力。

（三）确保活动实效。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合，与专项排查整治等重点工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，创新举措，因地制宜，推动防范化解重大安全风险，促进安全生产水平提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

涡阳县城市管理局

2024年5月31日