一、制定背景和依据

为切实做好2024年全镇秸秆禁烧和综合利用工作， 根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规以及《涡阳县2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》等文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

通过制定本方案有助于提升新兴镇秸秆禁烧工作水平，持续改善全镇环境空气质量，减少焚烧秸秆造成的火灾安全隐患，保障人民群众生命财产安全。

三、研判和起草过程

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规以及《涡阳县2024年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》等文件要求，结合我镇实际于4月中旬制定初稿，并在4月中下旬征求各村、镇各部门的意见后，在充分调研论证，广泛征求意见的基础上制定本计划，在5月初交由工作会议研究决定，于5月10日印发。

四、工作目标

按照“党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、奖惩并举、狠抓落实、源头管控”的原则，镇村两级人员强化责任担当，严格按照党委政府工作安排，切实做好禁烧工作，助力新兴镇2024年午季秸秆禁烧工作完成以及全镇空气质量有效改善。

五、主要内容

一是加强宣传引导。利用宣传条幅、广播、宣传纸等多种宣传形式向群众宣传秸秆禁烧重要性，秸秆禁烧对生态环境起到的重要意义以及秸秆燃烧会引发火灾的安全隐患，呼吁群众从自身做起，不主动焚烧秸秆，并对他人做到监督。

二是坚持“以种促禁、以用促禁”，提高秸秆综合利用率，实现秸秆“变废为宝”。

三是细化网格包保制度。建立包保网格，发挥网格化监管作用，实行镇干部包村、村干部包自然村(组)、禁烧抽调人员包地块的分级包保体系，细化责任分工，压实责任。

四是突出管控重点。加强对我镇边界、秸秆收储点等重点区域监管。

五是强化安全保障。村级组建不少于6人应急队伍，人员不能和网格人员重复，备足备齐应急三轮水车、旋耕机（每村不少于2台）等应急物资装备，对突发火情做到第一时间进行处理。  

六、创新举措

一是安排消防车在重点区域值守，在重要时段安排人员轮班值守巡逻，对重要地块、草场的巡查人员，要求做到24小时坚守岗位，做到最大程度预防火情出现，并在发现火情时值守人员做到第一时间组织处置，防止小火点变成大隐患。

二是宣传动员广大群众参与，鼓励退役军人、公益岗人员积极参与禁烧工作。成立村级秸秆禁烧巡逻队伍，对村庄田地进行二十四小时不间断巡查，一旦发现火点立即上报并组织处置，切实将秸秆焚烧苗头控制在萌芽阶段。

三是集中调度全镇秸秆禁烧工作开展情况，分管领导带队进行不定时巡查，并加大对重点时段、重点区域巡查频次。巡查中严格履行职责，对秸秆焚烧情况予以通报督办。

七、保障措施

一是成立秸秆禁烧领导小组。镇党委、政府主要负责同志任组长、镇班子成员任副组长、镇直相关单位主要负责人、各村（社区）书记为成员的秸秆禁烧领导小组。

二是加强考核问责机制。按照时间节点要求，在禁烧期间开展不定时督查，根据督查结果，对禁烧工作行动不力的相关责任人予以责任追究。 

八、政策咨询机关及解读人

         解读人：新兴镇党政办公室

         联系电话：0558-2868768

         联系地址：新兴镇人民政府