近日，我局出台了《涡阳县商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案》（涡商字〔2024〕10号）（以下简称《方案》），现就《方案》有关重点解读如下：
   一、起草背景
   为深刻汲取近年来全国、全省、全市、全县发生的事故教训，有效防范遏制重大特大安全事故，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实省市县有关要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实商务相关行业领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照《亳州市商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》于2024年3月15日正式印制《涡阳县商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案》（涡商字〔2024〕10号）。
   二、制定意义和总体考虑
   深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持底线思维，增强红线意识，强化安全生产监督管理，落实企业安全生产主体责任，切实保障人民群众生命财产安全，确保全县商务系统安全生产形势的持续稳定好转。
   三、起草过程
   县商务局内贸发展股草拟了《涡阳县商务系统安全生产治本攻坚三年行动方案》（初稿）》，于2024年2月23日向相关机构征求意见，经修正完善后，并提交给分管领导和主要领导审阅。3月6日经专题会议研究通过，于3月15日正式印发《方案》文件。
   四、工作目标
   通过三年治本攻坚，推动安全生产理念和要求进行业规划、进产业政策、进法规标准、进行政许可（以下简称“四进”），促进商务主管部门和行业企业切实提升安全发展理念和责任意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本。2024年底前全面梳理“四进”工作情况，2025年底前切实提升“四进”工作水平，2026年底前行业安全生产管理水平有效提升，齐抓共管、多方联动的工作格局基本建立，全县商务领域安全生产形势持续稳定，为商务高质量发展提供有力安全保障。
   五、主要内容

1.将安全生产要求纳入规划,指导相关行业协会落实安全生产要求，引导商务领域各行业统筹好发展和安全。

2.将安全生产要求融入产业政策，切实提升餐饮业安全水平。

3.指导相关行业协会发布安全生产自律倡议和风险提醒，组织安全生产培训，开展安全生产自查。

4.严格执行成品油流通、报废机动车回收拆解等管理制度，提升企业安全生产投入和管理水平。

5.积极配合相关部门排查整治，完善重大事故隐患自查自改常态化机制。

6.加强安全知识培训。

10.加强安全知识的宣传，提高群众安全意识。

 六、创新举措

通过三年治本攻坚，推动安全生产理念和要求进行业规划、进产业政策、进法规标准、进行政许可（以下简称“四进”），促进商务主管部门和行业企业切实提升安全发展理念和责任意识，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本。为商务高质量发展提供有力安全保障。
 七、保障措施和下一步工作
（一）加强组织领导。高度重视，加强领导，认真研究，制定实施方案，明确治本攻坚年度目标、任务分工和保障措施。主要领导定期开展安全生产治本攻坚三年行动工作调度，及时组织研究行业领域安全生产突出问题，并经常性开展督导调研。

（二）强化正向激励。结合工作职责，为安全生产工作提供支持保障，在宣传教育、责任追究、产业政策、安全投入、科技装备等方面统筹考虑安全生产工作，落实各项支持政策，共同推进安全发展。

(三)强化指导督促。要进一步加强商贸行业安全生产管理，定期不定期开展企业安全生产督导检查，及时发现和协调解决工作中堵点难点问题，推动安全生产和日常业务工作相结合，利用座谈交流、会议调研、工作提醒等多种形式加强行业安全生产工作指导。

（四）加强部门协同。要主动与相关监管和执法部门加强信息交流、共享，协同开展商务领域安全生产管理工作。在积极配合开展风险隐患排查整治工作的同时，加强监管执法结果运用，对监管和执法部门处罚的发生较大以上安全生产事故或拒绝整改造成严重不良影响的企业，探索建立黑名单制度，不再给予各类商务领域示范、引导性政策支持。

（五）强化科技支撑。积极推动相关行业加快推进安全生产管理模式向事前预防数字化转型，结合人工智能、大数据、物联网等技术，持续加大成品油流通等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，鼓励有条件的餐饮燃气场所“瓶改管”“气改电”，支持有关行业及时更新先进适用技术装备，总结推广成熟经验，提升行业管理能力。

   八、政策咨询渠道
   解读机关：涡阳县商务局 
   政策咨询服务电话：0558-7236800