一、分析研判

为进一步做好预防青少年儿童溺水工作(以下简称“防溺水 工作”),根据《安徽省学校安全生产专项领导小组印发预防中 小学生溺水新十条措施的通知》(皖学安〔2023〕2号),最大 限度减少和避免青少年儿童溺水事件发生，切实维护广大青少年儿童生命安全，现结合我镇实际，特制定本方案。

  二、制定的意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民 至上、生命至上”,进一步强化青少年儿童的安全防范意识，加 大校园安全管理力度，完善防溺水安全管理措施，保障青少年儿童生命安全。

三、文件起草过程  

结合我镇实际，于4月28日在我镇财政所三楼召开了防溺水动员会，向各部门征求了意见并进行了分析研判，结合农村留守儿童、留守老人的情况进行了探讨，积极听取了各方意见。我镇于5月1日，由镇党委副书记在听取了各方意见后出台了该草案，并于5月5日正式印发，同时在镇召开的防溺水工作推进会上向大家分发和解读，确定了《关于印发临湖镇预防青少年儿童溺水专项行动实施方案》的实施。

四、工作目标

坚持属地管理、分级负责、尽职免责、失职追责，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，形成镇村为主、部门协作、社会参与、联防联控的防溺水工作体系，筑牢防溺水屏障，最大限度减少和避免青少年儿童 溺水事件发生，着力建立预防青少年儿童溺水教育和管理的长效机制。

五、主要内容

（一）工作目标。压实预防未成年人溺水属地主体责任、部门监管责任、学校教育责任、家长监护责任“四方责任”，健全党委政府、部门、学校、家庭、社会“五位一体”共同预防未成年人溺水工作体系，筑牢立体化防溺水安全屏障，坚决杜绝未成年人溺水事件的发生。

（二）职责任务。把“属地管理、分级负责”与“谁主管、谁负责”结合起来，遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的工作方针，各镇街、市直相关部门根据各自职责任务负责本辖区、本部门的预防未成年人溺水工作。

（三）行动安排。青春护航—预防未成年人溺水专项行动宣传教育贯穿全年，看塘、护河人员全年在岗在位。

（四）组织保障。一是高度重视，认真组织。市委、市政府建立防溺水联席会议机制，严格落实预防未成年人溺水工作属地责任，定期召开会议，负责做好组织协调和督促检查工作，分析研判形势，解决重点难点问题，强化部门、镇（街道）间协调联动，形成防溺水工作合力。二是纳入考核，强化问责。将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度教育工作考核，纳入高质量发展综合绩效考核扣分项。对因工作落实不力等，导致发生未成年人溺亡事件的，严肃追究有关部门、镇（街道）和学校有关责任人责任。三是完善制度，强化处置。严格落实相关案件、信息逐级核实、报告制度。发生溺水亡人的要及时上报，妥善做好善后工作。加强各方联动、信息共享、系统施治、同向发力，着力解决工作中的机制和制度问题。

六、政策问答

问：年年防溺水，是否还有必要制定此工作方案？

答：我认为还是非常有必要的。

问：我镇是怎样开展防溺水工作的呢？

答：防溺水工作主要是以预防为主。 前期我们会大量使用宣传标牌、悬挂横幅，宣传单、微信群等多种方式进行防溺水知识宣传活动。让群众从心里重视起来，从而避免悲剧发生。

问：防溺水工作主要是联合我镇哪些部门一起开展的？

  答：主要是宣传部门、学区、派出所、卫生院、电信分局、移动分公司、团委、妇联及各村村委会等。

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