2023年，在县委县政府的正确领导下，县卫健委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《中共涡阳县委全面依法治县委员会2023年工作要点》(涡法发〔2023〕1号)和《涡阳县推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年)》（涡政〔2022〕15号）文件要求，扎实推进法治建设，取得显著成效。

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，加强理论学习

1.积极组织学习习近平法治思想和党的二十大精神。将习近平法治思想纳入年度党委理论中心组学习计划，认真学习《习近平法治思想学习纲要》全文。委党组会每期选择《习近平法治思想学习纲要》中一个课题学习，今年已学习到第八个“坚持”。积极组织委机关和二级机构人员参加司法局组织的4个季度在线法律法规知识考试，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。委机关班子成员、各科室负责人及二级机构负责人不断加强学习党的二十大精神，做到集中学习和自学相结合。

2.强化法治建设第一责任人意识。成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各股室、二级机构负责人为成员的法治建设领导小组，进一步加强卫健领域法治建设的领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人具体落实的领导机制。把法治建设纳入委年度工作计划，主要负责人在各级会议上多次强调法治建设工作的重要性和必要性，每年委领导班子都进行法律法规知识专题学习。

（二）依法全面履职，促进法治服务落地见效

1.深化“放管服”改革，全面依法履行行政职责。加强行政审批事项动态管理，根据省市行政权力事项目录事项变动情况，及时调整更新本级行政审批事项，同步更新行政审批事项的审批标准，积极落实乡镇赋权工作。医师、护士注册、公共场所卫生许可、生活饮用水许可等事项全部进驻窗口，逐步实现网上审批、快递送达。医师、护士注册等事项基实现全程网上办理。

2.开展规范性文件合法性审查。对提请县政府审议、多部门联合制发的规范性文件进行合法性审查。今年以来完成了《涡阳县优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案（送审稿）》1个规范性文件的合法性审查。

3.加大行政执法力度，依法查处违法行为。加大违法违规行为执法处罚力度。突出抓好事前检查，及时发现和查处非法行医违法违规行为。常态化开展打击非法行医工作，印发了《关于印发<依法打击非法行医专项整治行动实施方案>的通知》（涡卫〔2023〕10号），联合公安局、市场局下发关于印发《依法打击非法医疗美容中医养生坐堂行医专项整治实施方案》的通知（涡卫〔2023〕39号）。在开展打击非法行医工作的同时，按照省市相关文件要求，相继开展了医疗乱象专项整治和打击非法医疗美容专项行动。全年共立案查处非法行医案件38起，罚款约85万余元，其中聘用非卫生专业技术人员1起，医师出借医师执业证书1起，无证行医24起。

4.严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。严格执行行政执法公示制度、全面推进执法全过程记录、严格执行重大执法决定法制审核“三项制度”。加强法律顾问工作。与安徽卓泰律师事务所签订法律顾问合同。建立由政策法规和综合监督股、卫生计生监督所、法律顾问单位组成的法律顾问队伍。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸收法律顾问的意见建议。

（三）加强法治宣传教育，提高依法行政水平

1.加强学法培训。结合全县《关于开展党员干部作风建设整治的实施方案》（涡办〔2023〕20号）和《涡阳县“干部能力提升”实施方案》（涡办〔2023〕21号）精神，推动县委关于“周末赋能”精神落到实处，县卫健委为进一步推进卫生健康系统作风能力大提升，进一步端正卫生健康行业风气，建设高素质的医务人员队伍，加强医德医风建设，提高遵纪守法能力，分别于2023年7月1日和2日、7月8日和9日在全县医疗系统开展医药卫生法制教育培训，利用2个周末4天时间对县医院及医共体成员单位、中医院及医共体成员单位近4000名医务人员进行错峰全员培训。

2.加强法治宣传。下发了《关于印发<卫生行政执法过程中开展实时普法实施细则>的通知》（涡卫秘〔2023〕2号），认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，大力推进卫生健康法治宣传教育工作。2023年5月23日，在陈大镇史韩村开展“美好生活•民法典相伴”及“法润乡村社区”普法宣传活动。

二、存在问题

一是重视不足。个别下属单位对法治政府建设工作重视不够，存在重医疗卫生专业，轻法治建设的倾向。

二是法治宣教活动不够灵活，法治宣教形式需进一步丰富。

三是部分工作人员法治意识有待进一步增强，依法行政水平仍待进一步提升，医疗机构及医护人员依法执业意识有待进一步提高。

三、下步打算

1.进-步强化干部队伍建设，提高依法行政意识。积极探索多种办法和措施，进-步强化行政执法队伍法治意识和严格执法意识。避免行政执法的主观随意性，提高党员干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

2.进-步加强主动配合意识，促进部门间协调联动机制的建立。积极配合相关法治职能部门抓好领导干部的学法用法工作，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，提升社会公信力，努力营造良好的法治环境。

3.进一步落实行政执法“三项制度”。继续着力深入推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，为一线执法人员每两人配备一台执法记录仪，进一步规范卫健领域行政执法行为。

涡阳县卫健委