一、起草背景依据

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的攻坚之年，做好改革发展稳定各项工作意义深远、责任重大。按照涡阳县第十八届人民代表大会第三次会议安排，县发改委代表县政府，就2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划作工作报告。

二、制定意义和总体考虑

当前经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”仍然较大，经济面临新的挑战和困难，经济持续回升的基础还不稳固。2024年经济面临新的挑战和困难，但更要看到，经济持续健康发展的良好态势没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，推动经济整体好转的积极因素在不断累积，结合我县实际情况，预测2024年地区生产总值目标增长为7.5%左右。

三、文件起草过程

从2023年11月份开始，县发改委、统计局、经信局等部门对2023年经济运行情况进行分析测算，主动了解省市情况，对我市其他二县一区2023年主要经济指标预计完成及2024年计划制定情况进行了解。召开主要经济主管部门座谈会，分析研判经济走势，对主要经济指标进行预测。在调研分析测算的基础上，于11月下旬形成了《报告》初稿。11月28日和12月5日，分两次对明年的计划安排征求了县财政局、县统计局、县农业农村局、县经信局、县商务局等部门意见。2023年12月18日经县政府常务会议研究通过，2024年1月6日经县委常委会议研究通过，修改完善后，形成该报告。

四、工作目标

2024年我县国民经济和社会发展的主要预期目标是：

地区生产总值增长7.5%左右；

一般公共预算收入增长5%；

固定资产投资增长10%左右；

规模工业增加值增长7%左右；

社会消费品零售总额增长8%以上；

进出口总额增长10%左右；

城镇常住居民人均可支配收入增长6%左右；

农村常住居民人均可支配收入增长8%左右；

城镇新增就业0.83万人以上；

粮食产量稳定在129万吨以上；

万元GDP能耗完成市下达目标任务；

主要污染物减排完成市下达目标任务；

大气污染治理、水污染治理完成市下达目标任务；

五、主要内容

（一）2023年取得的成就

1.产业升级稳步推进，经济延续恢复向好。

农业生产总体平稳、工业增长恢复加快、现代服务业活力彰显。

2.项目建设量质齐升，有效投资争先进位。

投资持续快速增长、重点项目有力支撑。

3.改革开放纵深推进，内生动力更加强劲。

重点领域改革不断深化、长三角一体化走深走实、双招双引再上台阶、园区建设稳步推进。

4.城乡发展深度融合，绿色转型步伐加快。

城市发展更有品质、乡村振兴深入实施、环境治理成效明显。

5.民生保障有力有效，社会大局和谐稳定。

民生福祉切实增强、社会保障更加完善。

（二）2024年经济社会发展的工作计划

1.聚焦产业升级，切实增强经济活力。

大力实施“四大基地、六大建设”专项行动，着力实施“工业提质扩量增效”行动，全年新认定高新企业18家以上，新增规模工业企业15家以上，技改投资增长10%以上。

2.聚焦乡村振兴，提升农业现代化水平。

强化产业兴旺，实施农业全产业链建设行动，实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划。新增市级以上农业产业化龙头企业5家，新增“两品一标”认证产品8个，完成8个省级中心村建设任务。

3.聚焦扩大内需，激发消费市场内生动力。

着力扩大需求，形成消费和投资相互促进的良性循环，通过增加居民收入扩大消费。力争全年实现限上零售额25亿元，增长10%，实现进出口总额1.46亿美元，增长10%。

4.聚焦项目为王，全力以赴扩大有效投资。

全面落实“管行业必须管投资”工作要求，全力推进项目建设提速提效，强化项目谋划储备和要素保障，力争全年谋划重点项目300个以上，实施省市重点项目100个以上。

5.聚焦一体化发展，构建经济增长新格局。

加快重点领域改革，强化“双招双引”，加快产业承接平台建设，力争全年新增中小企业4000家、个体工商户1.2万户，新建亿元以上省外资金项目55个，引进急需紧缺人才100人以上。

6.聚焦城乡融合，打造宜居宜业新家园。

抢抓国家“推进以县城为重要载体的城镇化建设”重大机遇，加快实施县城新型城镇化建设补短板项目，实施改造城镇老旧小区16个、新增机动车停车位7500个。

7.聚焦民生兜底，提升人民生活品质。

深入推进公共服务补短板强弱项，持续推进暖民心行动及50项民生实事。提升保供稳价能力，坚持教育优先发展，大力繁荣文化体育事业，有效防范化解重大风险。

六、创新举措

（一）该计划报告突出了2023年促进经济与社会发展的做法和成效，阐述了我县2023年取得的各项重要成绩。

（二）该计划报告包含三个附件，即1.涡阳县2023年国民经济和社会发展计划完成情况一览表（草案）；2.涡阳县2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标一览表（草案）；3.名词释义。用表格式表述2023年的成效和2024年的目标，一目了然。

七、保障措施

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大及常委会的监督指导下，结合二十大精神学习，咬定目标、攻坚克难、苦干实干，以推动高质量发展的新成效检验主题教育的好成果，努力完成全年目标任务，保障社会大局稳定，为加快建设现代化美好涡阳打下坚实基础。

八、咨询方式

解读机关：涡阳县发展改革委综合室

解 读 人：黄维峰

政策咨询服务电话：0558-7299792