各村（居）、镇直有关单位：

《马店集镇全面开展“清河行动”实施方案》已经镇党委政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

     中共马店集镇委员会

                                     马店集镇人民政府

                                     2024年4月1日

马店集镇全面开展“清河行动”实施方案

为深入践行绿水青山就是金山银山发展理念，加快建设宜居宜业和美乡村，进一步提升农村人居环境整治水平，根据市县统一部署，结合我镇实际，特制定马店集镇全面开展“清河行动”实施方案。

一、总体目标

对全镇河道及大中沟堤防、滩地、岸坡、水面内的各类垃圾进行全面清理，拉网排查清理河道乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排等危害河道健康生命的突出问题，推进河道管理法制化、规范化、常态化，使河流成为人民群众满意的幸福河，实现水清、岸绿、河畅、景美、人和的目标。

二、行动范围

在全镇范围内以纳入三长制名录管理17条河道为重点，并向小微沟塘延伸，集中开展河道乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排等突出问题排查整治。

三、整治重点

（一）“乱占”问题

排查整治非法填埋河道，侵占水域、滩地，设置拦河渔具，岸坡和滩地私自耕种等问题。

（二）“乱采”问题

排查整治在河道非法开采砂石和取水；未经批准在河道管理范围内取土、挖塘等问题。 

（三）“乱堆”问题

排查整治在河道管理范围内乱堆秸秆及杂物、乱倒垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体，以及河道存在的水面漂浮物、阻水水草等问题。

（四）“乱建”问题

排查整治水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用，未经许可和不按许可要求建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等问题。

（五）“乱排”问题

排查整治未经许可设置排污口，向河道超标或直接排放污水，在河道管理范围内清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆、容器等问题。

四、实施步骤及时间要求 

（一）动员部署（2024年4月1日前）

各村（居）主要负责同志要集中召开“清河行动”动员会议，部署行动任务事项。加强宣传，动员群众参与，营造浓厚工作氛围。

（二）集中排查，列出负面清单（2024年4月10日前）

由村级三长牵头，全河段拉网式排查，逐条河道列出问题负面清单，2024年4月20日前将排查问题清单（见附件）经镇级、村级三长签字后报镇三长制办公室。在排查的同时，要做到边查边改、能改速改、立行立改，及时进行整改清理。

（三）清理整治，建立整改台账（2024年4月22日前）

对照问题负面清单，进一步制定整改任务清单、责任清单、措施清单、时限清单。党委政府建立定期调度机制，加强集中研究，调度解决实际问题，发挥总三长统领作用，全面落实“点对点、长对长”问题整改责任机制，形成整改销号台账，确保问题限期整治清零。

2024年4月24日前，全面完成河道乱占、乱堆、乱采、乱建、乱排等问题的清理整治。对短期内难以完成整治的少数复杂的历史遗留问题，制定整治方案，明确责任、整改时限和治理措施，强化三长跟踪督办，坚决清理整治到位。

（四）抽查验收（2024年5月10日前）

5月10日前各村（居）将“清河行动”开展情况工作总结报镇三长办。5月15日前，镇三长办将组织人员进行现场抽查。

（五）巩固提升，建立长效机制（长期坚持）

继续巩固“清河行动”治理成果，本着“遏增量、消存量”的基本要求，严格落实定期巡河、日常巡查、暗访督查、执法监管“四位一体”管护责任，建立问题动态台账，建立和完善责任追究机制，压实管护责任，加大涉河违法行为打击力度，进一步规范河道管理秩序。

继续巩固水利兴修成果，紧扣“建、管、保”三个环节，实施县级示范河湖创建工作，把河道管护工作由治乱向治本转变、由治乱向生态治理延伸，凡是疏浚治理后的河道要全部达到无乱占、无乱采、无乱堆、无乱建、无乱排目标。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）及镇直有关部门要高度重视，把“清河行动”作为2024年三长制工作的主体内容，作为乡村振兴生态环境提升的重要抓手，各级三长要自觉担起河道管理保护的直接责任，抓好具体工作落实；镇三长办负责日常组织协调；乡镇生态环境保护（河长制）工作站协助三长开展集中排查，负责落实河道日常巡查管理；镇直各有关部门要切实履行部门职能，加强“清河行动”工作领导，确保“清河行动”顺利推进。

（二）严格督查问责。镇农办、镇三长制办公室要加强对“清河行动”排查和整改推进情况的督促检查，按照“谁排查、谁负责，谁签字、谁负责”的责任要求，对不开展排查工作或排查问题隐瞒不报、虚假上报的责任三长及有关人员严肃处理。对工作迟缓、推动不力的村，及时督促整改，对严重影响整体工作进度的，要约谈、通报批评直至移交有关部门处理。对2019年1月1日以后新出现的涉河违建、非法围河等重大违法违规问题，按照“顶风违建”依规依纪依法予以处置。“清河行动”实施开展情况将纳入镇对村（居）绩效综合考核、三长制考核。 

（三）加强宣传动员。积极开展“清河行动”的宣传动员，充分发挥主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，让社会各界知道河道管理法律法规、河道管理范围、河道明令禁止行为等，自觉遵守河道管理有关规定，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河道管理的良好氛围。

附件：涡阳县“清河行动”排查问题清单