马店集镇党委副书记、镇长  徐标

2024年1月14日

各位代表，同志们：

现在我代表马店集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。过去一年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，牢牢把握高质量发展首要任务，各项工作取得了新成绩。

一、承压前行、共克时艰，经济发展稳中向好

经济运行持续向好。马店集镇规上工业企业在库的有3家（正宇集团、爱家食品、和风新能源），截至2023年12月份产值192826万元。限上商贸企业有2家，限上大个体1家。截至2023年11月份零售额为16536.8万元，同比增长116.28%。马店集镇2023年生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均增长率分别为9%、6%、116.28%；居民人均可支配收入年均增长率10%。

招商引资稳步推进。坚持“项目为王”理念，把政府招商引资需求与企业“以商招商”优势有机结合起来，探索构建上下齐动、互促双赢的招商引资新模式，推动形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的招商引资新局面，不断壮大支柱产业，提升传统产业，培育新兴产业。

营商环境优化提升。坚持高位推进，强化工作调度和责任落实，完善工作机制，形成发展合力。组织党员干部走访联系包保企业，及时掌握企业生产经营和需求情况，帮助企业解决实际困难。利用线上线下相结合的方式，及时宣传各类惠企政策，向企业深入解读、精准推送。全年共解决办理企业留言问题45件。

二、聚焦重点、精准发力，乡村振兴卓有成效

筑牢防返贫底线。强化防止返贫动态监测和帮扶工作，组建村组网格115个、选任网格员115人，其中专职网格员24人。推广使用“一码申报”和加强部门数据比对，共核实部门数据726条，新识别监测对象18户69人。强化精准帮扶，根据脱贫户和监测对象家庭实际情况制定“一户一方案，一人一措施”，共制定帮扶措施1.72万条。

实施衔接帮扶政策。2023年度光伏扶贫项目资金共693户98.866万元；小额信贷现有存量贷款324笔738.85万元；落实中高职“雨露计划”项目259人次，共计38.85万元；落实午季秸秆禁烧巡逻员310人，秋季秸秆禁烧巡逻员312人，有效地解决了脱贫群众的务工问题；完成巷道建设75条，共计19569平方米，补贴97.845万元；发放特色种养殖奖补项目资金共计129.5万元。

积极发展村集体经济。扎实推进“三变”改革，在全镇各村（居）实施农产品保鲜冷链物流和烘干项目，共落实项目收益113万元。积极与正宇面粉、爱家食品等企业寻求合作，因地制宜探索推广农业生产“大托管”新模式。2023年，村集体经济收入在50万元以上的村有6个，15个村（居）共计收入达790余万元。

三、科学规划、长效管理，人居环境更加靓丽

人居环境显著改善。完善队伍建设，根据各村（居）实际情况划分责任片区，责任到人。建立日常考评制度及月考评方案，实施强化督查巡查工作机制，实现以制度管人管事。2022年度省级美丽乡村蒋吴中心村，已顺利通过省、市、县验收。小康村韩庄自然村、马店居委会白庄自然村、大胡王尧居委会耿庄自然村、魏庄村西张自然村等4个2022年度市县级宜居自然村项目建设已按时完成。

生态环境健康发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实行河道、路段、林段包保制，坚持每月巡查。2023年共组织开展30次联合整治活动，参与整治力量680人次，共清理河面水草、垃圾漂浮物、岸坡垃圾10余吨，旱厕30多座，整治成效明显。共出动人员1000余人，发现并整改问题200余个，取缔砂石料场3家，对辖区内38家废品收购进行整改规范并做到常态化监管。

乡风文明治理有效。精神文明建设持续发力，全年共组织开展送春联、快乐健身庆新春、庆五一广场舞大赛等各类活动30余场，参与群众3000余人次。全年共完成送戏下乡15场次，送电影下乡180场次。广泛开展文明村镇、平安家庭、美丽庭院等群众性精神文明创建活动。积极宣传遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。

四、以人为本、综合施策，民生福祉持续增进

社会事业抓准抓实。2023年投入资金140万元对马店中心校的操场及电线线路进行了改造，对吴府小学的围墙进行了重建。积极落实基本公共卫生服务工作，家庭医生共签约19923人次，宫颈癌筛查410人，叶酸发放351人次，乳腺癌筛查79人次，孕优体检96人次。切实保障弱势群体的基本生活，全年新增低保129人，新增五保6人。城乡居民基本养老保险参保率达到60%，城乡居民基本医疗保险完成户籍人口的73.54%。

安全防线筑牢筑实。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。成立应急队伍，定期开展应急演练，提高镇村干部的应急处置能力。全年共排查420余处安全隐患，现已全部整改完成。消防站共参与抢险救援和社会救助22次，保护人民群众财产安全价值达约90万元。

作风建设走深走实。扎实开展调查研究，结合“我为群众办实事”实践活动，要求镇村干部到基层去、到群众身边去、到矛盾多的地方去，察民情、听民声、解民忧、暖民心。开展“我为乡亲守平安”活动，加强治安巡逻，提高见警率。强化雪亮工程运用，镇综治中心及15个村（居）已全部实现“鼠标巡逻”。充分发挥“5+N”工作会议作用，2023年成功调处各类矛盾纠纷170余件。

各位代表！过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表马店集镇人民政府，向全镇人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在很多问题：农产品同质化现象普遍存在，缺乏特色产业；民生改善与群众期盼仍有差距；部分干部工作作风不扎实，遇到事情推诿扯皮，上交矛盾，不敢担责。针对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

2024年工作目标

2024年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚持以人民为中心的发展思想，在经济发展、乡村振兴、环境整治、民生福祉、作风建设上实现新突破，展现新作为，迈出新步伐。

一、坚定不移推进经济发展，激发经济增长新动能

做强工业产业。始终坚持发展工业这条主线，对已落户的项目，实行“保姆式”服务扶持壮大重点企业。以科技创新推动产业创新，做大优势产业，加强传统产业结构调整，提高企业竞争力，促进产业转型升级，形成新的工业经济增长点。

抓好招商引资。进一步完善招商体制机制，深入开展全年、全域、全员招商，持续提升招商引资工作效能。围绕本镇优势，开展精准招商，促进更多大项目、好项目向我镇集聚。开展返乡恳谈会等系列活动，力促优质项目回流、优秀人才回乡。

激发市场活力。健全支持民营企业发展的法治环境、政策环境和市场环境，切实掌握、解决企业关心的堵点、难点、痛点问题，设身处地为企业出实招、解难题。进一步优化营商环境，提供优质政务服务供给，推动各项政策措施落实落地，提振企业发展信心。

二、坚定不移推进乡村振兴，实现农业农村现代化

巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐，常态化开展防止返贫致贫动态监测工作，强化部门数据比对核实，坚持应纳尽纳，构建长效机制。持续推进脱贫人口稳定就业，加强省内外务工信息的宣传推荐，大力推进公益性岗位、秸秆禁烧巡逻员等本地就业岗位的开发。

发展本地特色产业。充分挖掘本地资源优势，加强产业链的延伸和升级，加强特色产业发展，激发乡村振兴活力。持续推动农业产业发展转型升级，积极探索农产品加工、劳务服务等发展模式。构建“一村一品”发展格局，拓宽群众增产增收渠道。

提升农业发展质量。紧紧围绕稳定总产、提升单产目标任务，努力提升农民种粮积极性。推进农业科技化发展，加强小麦赤霉病防控，推广病虫害绿色防控技术，实施规模养殖场粪水循环利用项目。以国家现代农业产业园项目建设为抓手，打造强农富农的发展格局。

三、坚定不移推进环境整治，绘就和美乡村新画卷

推进美丽乡村建设。结合“千万工程”的实践经验，对全镇96个自然庄的人居环境提升工作逐村清理，确保大环境得到全面提升。持续推进“三大革命”和“三大行动”，落实长效管护机制，进一步强化改厕工作，确保群众的使用满意率达100%。

推进环境污染防治。落实以镇、村（居）为单元的网格化管理制度，进一步完善形成各级各有关部门主动参与的工作合力。继续加强建设项目环境管理，严格把好项目准入关、环评关、验收关。加强对治水护河、治林护林、治路护路工作的宣传。2024年预计投资300万元，清理8条河道。

推进乡风文明建设。结合当前工作重点和相关节日，以新时代文明实践站、所为主体，适时开展有针对性的、群众喜闻乐见的文化活动，丰富群众的精神生活。健全完善“一约两会”，大力开展移风易俗宣传活动，营造积极健康向上的社会氛围。

四、坚定不移推进民生改善，满足群众生活新期待

发展优质社会事业。计划投资100余万元，对中心校食堂、宿舍楼、主教学楼等外墙重新粉刷，对主教学楼消防设施进行改造。努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务。积极稳定扩大就业创业，不断提高养老保险和医疗保险的参保率。着力推动文化事业繁荣发展。

提供有力民生保障。持续推进10项“暖民心行动”。进一步完善城乡低保制度，规范低保申请、公示、审批监管程序。做好残疾证的办理复核清理工作，完善困难残疾人的社会保障。加大对敬老院的管理力度。积极帮助下岗失业和遭患重大疾病优抚对象解决实际问题。

提高社会治理能力。坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，加强安全隐患的排查和监管。在社会治安网格化管理、扫黑除恶常态化、基层矛盾调解、重点人群管理、宗教管理和反邪教等工作上狠下功夫，建设更高水平的平安马店集镇。

各位代表！苟日新，日日新，又日新。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进、笃行不怠，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创事业发展新局面，不断夺取新的更大胜利！

谢谢大家！