各镇(街道、经开区),县直各部门，各金融机构，政策性担保公司：

《涡阳县“企业融资服务提升年”行动实施方案》现印发给你们，请认真贯彻落实。

涡阳县地方金融监督管理局  人民银行涡阳县支行

2020年5月30日

涡阳县“企业融资服务提升年”行动实施方案

为认真贯彻落实市委市政府“服务企业年”活动部署，根据《亳州市金融工作领导小组关于印发亳州市“企业融资服务提升年”行动实施方案的通知》(亳金组〔2020〕1号)文件精神，进一步缓解我县企业融资难融资贵问题，聚焦“三大机制、一项工程”,经研究，决定在全县金融系统开展“企业融资服务提升年”行动，具体方案如下：

一、成立工作专班

县地方金融监管局会同人行涡阳县支行、各银行业金融机构、县融资担保公司组建涡阳县融资服务工作专班，由分管县领导任班长，县地方金融监管局、人行涡阳县支行主要负责人任副班长，各银行业金融机构、县融资担保公司主要负责人任专班成员。工作专班的职责是在市金融工作领导小组的指导下，开展辖区内融资困难企业帮扶、货币政策落实、续贷周转困难企业纾困、企业家金融意识和金融能力双提升工程等工作。

二、工作内容

(一)企业融资困难帮扶机制

1.组建专家库。县地方金融监管局牵头，各银行业金融机构、县融资担保公司协同配合，分别选派2名业务骨干，组建县级金融辅导专家库，专家库成员范围可根据工作需要增补。

金融专家辅导库成员条件：单位正式工作人员；3年以上企业融资工作经历；具有中级以上会计师资格或财务、管理等多岗位工作经历优先；能够根据工作专班要求积极主动参加金融帮扶日活动；2次以上未正常参加活动的取消其资格，并对所属单位工作评价进行扣分。

2.固定帮扶时间。每周五为县级“金融帮扶日”。

3.帮扶内容。帮助企业了解掌握金融政策；帮助企业制定可行的融资计划；帮助企业解决融资需求；其他融资中遇到的问题。

4.帮扶流程。

(1)收集融资困难企业信息。主要包括“四送一服”平台收集到的、日常走访调研发现的、金融服务热线接收的困难企业信息。

(2)初步沟通了解。通过企业行业主管部门、主账户行等渠道初步了解企业信息，根据企业特点从金融辅导专家库中抽选专家组成“金融专家辅导团”。

(3)现场把脉会诊。融资困难企业帮扶工作专班每周选取数家企业，与金融专家辅导团赴企业现场了解情况，围绕企业财务报表、高管组织架构、实际经营情况、固定资产、征信等情况现场座谈交流，提出意见建议。

(4)提出帮扶建议。金融专家辅导团成员现场对企业优势、劣势分别进行分析，在现场交流的基础上，2个工作日内向工作专班上报书面建议报告，由工作专班汇总形成总体帮扶建议，3个工作日之内书面反馈企业。

(5)建立帮扶台账。工作专班制定企业融资困难帮扶工作台账，对帮扶企业信息、帮扶建议及帮扶工作进展情况逐一登记。

5.建立主办行制度。

根据现场把脉会诊和总体帮扶建议，对因融资工作直接导致企业经营困难的企业，由工作专班根据实际情况明确1家行为企业融资服务主办行，其他各银行业金融机构、融资担保公司等配合做好企业融资服务；对经营困难造成融资困难的企业明确其主账户行为企业经营提升服务主办行，依法依规帮助企业提高经营能力。

6.奖惩事项。

金融专家辅导团成员个人并代表单位接受工作组的监督和指导，每年对成员工作情况进行评价，评价结果运用于所属单位各类年度工作评价。

(二)货币政策落实工作机制

1.工作内容及流程。

(1)政策宣传解读。人行涡阳县支行牵头，负责对各类专项再贷款、支农支小再贷款、再贴现等政策解读，有针对性的指导银行业金融机构申请再贷款、再贴现。各银行业金融机构配合做好宣传工作。

(2)目标群体筛选。各银行业金融机构根据政策适用范围，主动对接筛选客户；对融资困难企业帮扶工作中符合条件的企业，主动对接并纳入再贷款、再贴现政策落实范围。

(3)建立台账。工作专班制定货币政策落实工作台账，对各银行业金融机构落实政策服务企业的具体情况逐一登记。

2.建立主办行制度。

根据各银行业金融机构对接进程和企业意愿，明确1家行为货币政策落实工作主办行，其他各银行业金融机构根据实际情况配合做好相关工作。

3.奖惩事项。

工作专班中的各银行业金融机构成员代表银行和个人接受工作专班的监督和指导，每年对成员工作情况进行评价，评价结果运用于所属单位各类工作评价。

(三)企业纾困融资服务工作机制

1.固定会商时间。每月选定1天为“续贷周转会商日”。

2.纾困范围。1-3个月内贷款即将到期的企业，且有还款压力的企业。

3.纾困方式。无还本续贷、展期、财政续贷过桥、长期贷款、债权人管理等

4.纾困流程。

(1)收集续贷周转困难企业信息。主要包括：经信等部门摸排确定的、通过“四送一服”等平台收集到的、日常走访调研、金融机构贷后检查发现的续贷周转困难企业。

(2)初步沟通了解。由贷款承办行初步了解上报企业信息，提出初步建议，对涉及到多家银行贷款的企业，由首问行拟出关联银行名单交工作组。

(3)分类解决。承办行初步建议可在行内通过无还本续贷、展期等方式解决的，落实后报工作专班销号；对涉及多家行或存在其他“疑难杂症”的情况，由工作专班牵头有关银行进行现场把脉会诊，现场交流建议，议定解决思路。

(4)提出解决方案。银行根据工作专班会商议定的解决思路，2个工作日内将本行具体落实措施、时限报工作专班，工作专班汇总形成解决方案，3个工作日之内书面反馈企业；对确因企业自身经营问题不能进行续贷工作的，书面向企业解释说明。

(5)建立纾困台账。工作专班制定续贷周转困难企业纾困工作台账，对困难企业信息、纾困建议及工作进展情况逐一登记。

5.奖惩事项。

工作专班中成员个人并代表单位接受工作专班的监督和指导，每年对成员工作情况进行评价，评价结果运用于所属单位各类工作评价。

(四)企业家金融意识和金融能力双提升工程

1.基本原则。

坚持“市县联动、分类培养、注重实效”的原则。充分调动金融资源，分行业、分领域，聚焦企业负责人，有针对性地培养，帮助企业家提升金融素养和观念，务求实效，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

2.工作目标。

通过双提升工程，加强对企业家金融能力素质的综合培训，关心企业家队伍建设，开阔我县企业家思维、拓展企业家视野、提升创新发展能力和综合素质，打造一批创新型、开拓型、懂金融、会管理的高素质企业家队伍，从源头上解决融资难融资贵等问题症结，推动企业转型升级、做大做强。

3.具体举措。

(1)组建宣讲团队，选定培训课程。各银行业金融机构、证券、保险、基金、政策性担保等机构向县地方金融监管局推荐遴选综合素质高、业务能力强的同志，组成金融政策、业务宣讲团队。在市级金融监管部门指导下，按照市精品课程库内容，有针对性地选定授课主题，开展辖内培训工作。

(2)点面结合，线上线下同步提升。县地方金融监管局会同人行涡阳县支行、县委宣传部在县广播电视台举办企业家金融意识和金融能力双提升培训课，每期邀请1名讲师线上授课；与经信局、科技局等职能部门协同配合，组织线下培训班，提高培训针对性、精准度；根据行业重点培育企业的需求，量身定制培训课程，一对一上门服务。

(3)收集建议，提升服务。县地方金融监管局邀请企业对每期培训内容、培训效果进行评价，征集对金融服务需求的意见建议，不定期会同有关单位对收集的意见建议进行座谈讨论，不断提升服务企业的能力，找准服务企业的方向，确保双提升工程不流于形式，取得实实在在效果。

三、保障措施

(一)组织保障。“企业融资服务提升年”行动在县融资服务工作专班指导下开展，办公室设在县地方金融监管局，负责总体协调，各成员单位明确1名负责人积极对接、配合开展行动。

(二)完善机制。各牵头部门每季度对工作开展情况进行总结，邀请相关企业、金融机构对牵头的“三大机制、一项工程”进行评价，根据收集的意见建议不断完善，确保达到培育一批、扶持一批、发展一批的目标要求，不断提升涡阳县企业综合能力。

(三)奖惩措施。县融资服务工作专班根据牵头部门对成员和成员单位的评价，对相关单位进行通报，并在各类工作考评中酌情给予加减分。