政 府 工 作 报 告

—2024年1月8日在龙山镇第十五届人民代表大会

第三次会议上

镇人民政府镇长  王晓燕

各位代表：

现在我代表龙山镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请特邀和列席的同志提出意见：

2023年是龙山镇历史上不平凡的一年，是饱经风雨，极难极困的一年。在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话和重要指示精神，牢固树立科学发展观，以乡村振兴发展为总战略，围绕“三农”工作，立足稳定，做好农业产业升级、企业助镇、文旅活镇、“农民增收”大文章，着力推动龙山镇社会事业全面发展。通过全镇人民群众党员干部的共同努力，克服种种困难，负重前行，化压力为动力，把被动变主动，工作中遇到的制约瓶颈有效突破，政治生态、社会环境得到有效改变，展现出喜人局面，并得到县委、县政府的肯定和认可。

一、2023年工作回顾

（一）聚焦党建引领，持续推进主题教育，基层组织进一步筑牢

一是扎实推进主题教育。我镇坚持强化问题导向，学用结合，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及时制定工作方案、学习计划，成立领导小组，组织基层党组织党员集中学习141次，就近接受党性教育1405人次，查找问题25条，均已制定整改措施；充分发挥龙山烈士陵园宣教功能，组织集中祭扫先烈2次，开展升国旗活动21次；建立健全镇村两级联系包保制度，全镇1788名党员干部全部纳入包保网络；结合主题教育深入开展为民办实事活动，帮助群众解决实际困难118个，组织党员建言献策52条。二是扎实推进基层党组织建设。认真开展各村“两委”班子集中分析研判，物色合适进村人选14人（含村后备干部6人）；加大党员干部培养教育力度，储备村后备干部11人，新发展党员24人，培养入党积极分子241人；强化软弱涣散村整改，薛长营村顺利完成软弱涣散村整改验收。

（二）聚焦高质量发展，持续优化产业结构，经济发展形势进一步向好

一是经济形势持续向好。2023年我镇新增农民专业合作社、家庭农场45家，其中省市级专业合作社3家，市场主体进一步丰富;居民人均可支配收入年均增长率12%，人民群众的获得感更加充实，幸福感大幅提升。二是优质企业力量不断壮大。2023年，我镇优质企业规模不断发展壮大，目前我镇有规上企业2个，规模工业总值达17亿元，营收达2.4亿元，限上商贸销售额达1.6亿元。三是营商环境进一步改善。2023年，我镇共开展四送一服工作12次；县镇领导集中办公解决企业问题2个；镇党政班子下企业宣讲、开展工作12次，解决问题24个。四是招商引资工作稳步推进。全年共开展招商引资活动18次，其中镇主要负责人外出招商3次，获取招商线索16条，目前正在洽谈项目18亿元，拟招商资金800万元。

（三）聚焦乡村振兴，持续加强环境治理，农村人居环境面貌进一步更新

一是村居基础设施建设不断完善。大力开展巷道建设，修建并验收巷道24419.3平方米；新建薛长营村闫洼桥、大孔村窦庄桥等两座桥梁，均已全面完工投入使用；完成董相、罗楼2个行政村村室提升改造项目，引入智能化设备，为民服务更加便捷。二是农村人居环境整治更上一层。全面推进人居环境整治工作，对全镇20个行政村、108个自然村进行人居环境整治工作全覆盖；深化厕所革命，全年完成改厕任务700座，已验收562座。二是国土空间绿化区域持续拓展。2023年，全镇共完成造林面积85亩，超额完成县植树造林任务；完成中、幼林抚育2000余亩；持续养林护林，在主要林带大力开展树木喷药防治病虫害，总计面积3000余亩次。三是环境保护工作全面落实。持续开展环境污染排查260余次，做到全镇区域生态环境领域日常排查无死角；常态化开展秸秆禁烧工作，投入人力1200余人次，纵深推进五边清理，清理路边秸秆1400余吨；处理市长热线反映生态环境问题19件，上级交办整改生态环境问题6件，均已整改完毕；加强黑臭水体治理，完成黑臭水体整改验收4条。

（四）聚焦平安建设，持续开展“五大走访”，社会治安综合治理进一步加强

一是全面落实命案防控。吸取命案教训，痛定思痛，开展“五大走访”活动3轮，实现镇村人口全覆盖；强化重点人员管控，对在管不良行为青少年14人、社区矫正人员24人、重点精神病人18人、刑满释放人员156人持续做好帮扶稳控。二是全面开展平安夜巡。深入开展“我为乡亲守平安”活动，坚持各级党组织主要负责人带头夜巡，参加平安夜巡人员1000余人，处理突发事件60余件，充分营造了浓厚平安建设宣传氛围，有效震慑违法犯罪。三是全面锚定纠纷化解。按照县深化矛盾纠纷排查化解严防发生恶性刑事案件专项攻坚行动要求，排查梳理评估共上报橙色矛盾纠纷16起，全面开展矛盾纠纷排查，共排查矛盾纠纷226起，已化解166起。

（五）聚焦为民服务，持续落实惠民政策，社会兜底保障措施、安全生产工作进一步做实

一是落实计生奖扶政策。开展孕前健康检查86对；完成“两癌”筛查2648人；代缴新农合3442人；兑现独生子女保健费485人；给予大病救助2人，贫困家庭救助9人。二是落实危房改造政策。实施危房改造13户，其中修缮1户，重建12户，补贴金额28.1万元，已全部验收打款。三是落实脱贫户、监测户帮扶政策。落实雨露计划228人，涉及资金36.45万元；落实光伏扶贫项目资金132.92万元；落实公益性岗位573个，光伏看管员21名，三长制专管员40人，开发禁烧巡逻员岗位计626人次，发放工资93.68万元。四是落实低保、五保、临时救助等政策。持续开展低保扩面，目前全镇共有享受农村低保待遇人员3030人，享受城市低保待遇人员9人；全年累计救助特困供养人员365人，孤儿及事实无人抚养儿童58人。五是全面抓好隐患整改。对“三合一”场所、医院、学校、企业等重点场所进行隐患排查整治，落实“一日一清单”制度，摸排上报隐患1240处，均已完成整改；着重开展燃气安全专项整治工作，排查燃气安全隐患24处；开展防灾减灾宣传，完善镇村两级安全生产应急预案，组织开展应急安全演练6次。

（六）聚焦自我革命，持续深化纠治“四风”，党员干部干事作风进一步转变

一是认真履行主体责任。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，全年共召开专题全面从严治党工作2次；领导干部带头履行党风廉政一岗双责，开展主体责任谈话130人次，开展廉政党课4次、集体廉政谈话7次，开展集中学习党纪法规活动1次。二是长期坚持以案示警。加大违纪问题通报力度，传达县纪委通报5次；2023年以来召开干部工作作风整顿会2次，针对迟到、早退等问题开展专项督查4次。三是严格抓好执纪问责。加强监督检查，对苗头性倾向性问题及时防治，对顶风违纪问题严查快处，2023年以来，开展监督检查171次，发现问题22个，已全部责令整改完毕，运用第一种形态15人。

各位代表，过去一年取得的成绩与进步，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是认真学习宣传贯彻党的二十大精神的结果，是县委县政府正确领导的结果，是各位同志辛勤工作、开拓进取、艰苦奋斗、久久为功的结果。在此，我谨代表龙山镇人民政府向各位人大代表、向在各条战线上埋头苦干、无私奉献的广大龙山镇人民群众、向所有给予政府工作大力支持的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
    在充分肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前我镇经济社会发展仍面临一些矛盾与困难：一是政府财政收入规模稍显不足，财政支出压力较大；二是招商引资成效不明显，招商力度有待进一步提高；三是民生领域仍存在薄弱环节，暖民心行动任重道远；四是防范化解重大风险压力较大，底线思维尚需进一步强化；五是村两委缺配现象依然严重，个别党员干部工作作风有待改进。面对以上问题，在今后的工作中，我们要以更加激昂的斗志、更加有为的担当，更加有力的措施，对以上问题认真加以解决。

二、2024年工作安排

各位代表，同志们！2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的关键之年！面对新的形势、新的任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态，去谋求更好的发展。要继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，以自强不息的精神，奋力攀登，推动我镇“十四五”规划全面落地落实。

（一）优化产业结构，打造经济亮点

一是加大土地流转力度，提高农业集约化水平。结合公共空间清理，持续扩大“一块田”改革试点面积，探索新出路，提升土地清理和整治水平，为土地流转打好基础；培育本土集体农场、家庭农场，鼓励土地流转，对于流转大户给予政策支持；常态化开展农业技术培训，推广大豆玉米复合种植等新型农业技术，提高土地利用率、产出率。二是加快园区招商步伐，强化园区配套设施建设。充分发挥我镇区位优势，加快龙马工业园区招商步伐，坚持领导干部带头招商，压紧压实招商引资责任，持续引进优质企业入驻；进一步协调加强龙马工业园区配套基础设施建设，协调加快园区附近在建道路施工速度，为企业入驻提供好硬件支撑；提高政务服务水平，切实做好“四送一服”工作，不断优化区域营商环境。三是加深本地资源挖掘，促进第三产业发展。进一步挖掘本地文化旅游资源，对现有资源进行汇总、整合；不断探索山体开发治理新路径，引进文旅企业，将龙山山体水体开发成皖北旅游新名片，注入旅游文化新活力、新动力；盘活龙山水泥厂、粮站、劳改场、电影院等资产项目，为第三产业发展提供充分的要素保障。

（二）践行“两山”理念，推动绿色发展

一是深入推进人居环境整治工作。进一步压紧压实镇村责任人责任，细化镇、村、自然村三级人居环境包保网络；开展人居环境整治问题大排查、大整改专项行动，发现问题逐个交办，逐个整改，对于问题较为集中的重点村、重点区域、重点路段进行集中攻坚，确保所有问题得到整改落实；严格落实督查考核，充分运用通报、约谈、表态发言、授流动红黄旗等手段，提高村居参与人居环境整治工作的积极性。二是深入推进环境污染治理工作。从大气、水土、噪音、异味等各个方面深挖污染源，进行污染成因分析，做到对症下药、因症施策；对辖区内农业、养殖业、小微企业、小作坊开展常态化排查，发现环境污染现象，及时制止、整改，对拒不配合的，坚决依法处理，绝不姑息；开展黑臭水体治理，强化水环境修复，力争今年夏季前全面完成区域黑臭水体治理项目。三是深入推进山体综合治理工作。推进山体复绿进度，对于能复绿的区域应复尽复，提高山体植被覆盖率；强化山塘窝综合整治力度，严厉打击非法捕捞违法犯罪行为，保护山塘窝生态系统多样性；对山体环境开展定期维护，清理山体垃圾，倡导游客文明游玩，减少山体环境污染。

（三）完善治理体系，维护社会稳定

一是加大矛盾纠纷调处力度。加强对枫桥经验的研讨学习，不断提高镇村干部处理矛盾纠纷的能力和本领；建立健全治安突出问题和矛盾纠纷化解机制，努力把社会不稳定因素解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，访不上行；二是常态化开展扫黑除恶工作。推进扫黑除恶线索摸排工作，完善报送机制，优化工作台账；利用“5+N”机制，发挥司法所、派出所、法庭、综治办、信访办等部门职能，全面摸排涉黑涉恶重点人员，确保一个不漏、一个不少；加强涉黑涉恶重点人员管控，提高站位，强化认识，严格落实“四位一体”包保责任制，防止肇事肇祸事故的发生。三是进一步完善重大事项风险评估和维稳工作机制。对于重大事项及时召开听证会、专题研讨会，研判风险隐患，努力从源头上预防不稳定事件和群体性事件发生。四是加大对平安建设宣传力度。充分利用农村应急广播体系，动用流动宣传车辆，不断扩大宣传网络体系，有效宣传平安建设相关知识，营造和谐稳定的社会环境。

（四）落实惠民政策，改善民生福祉

一是持续提升巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效。聚焦责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固四个方面，重点围绕两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测落实帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展等政策，提升巩固脱贫成果认可度；同步推进产业、组织、人才、生态、文化五大振兴重点任务，抓好乡村振兴各项工作落实。二是关注特殊人员。协助残疾人到期换证，对瘫痪卧床不能自理的人员主动沟通，上门入户评残，实现困难家庭残疾人政策补贴全覆盖，因残适配残疾人辅具；持续做好免费孕前优生健康检查和人员随访，落实“两癌”筛查、叶酸发放政策，促进优生优育；加大对低收入家庭、新发生的因病因灾因意外等刚性支出较大家庭的排查，将符合享受低保条件的，及时纳入低保。三是加强兜底保障。开展社会救助兜底脱贫“回头看”，组织民政、卫生健康、扶贫、残联等部门进行数据比对和信息共享，对未纳入社会救助兜底保障范围的无劳动能力或弱劳动能力、持续增收能力弱、返贫风险较高的脱贫不稳定人口，边缘易致贫人口，因病因灾因疫情因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等重点人群开展摸排核查，及时将符合低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策人员纳入兜底保障范围，坚决防止“脱保”“漏保”问题，确保兜住底、兜牢底。

（五）深化廉政建设，提高服务水平

一是持之以恒推进作风建设。坚持正确运用监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法、抓早抓小；坚持严肃查处扶贫、民政、社保、危房改造、惠农补贴等涉及民生的重点领域案件及形式主义官僚主义等问题，深挖根源，打伞破网，绝不姑息；坚持加大通报曝光力度，用身边事教育身边人。二是持之以恒提升服务水平。坚持党建引领，强基固本，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力；认真组织镇村干部参加周末赋能培训，提升干部业务素养；加强为民服务大厅建设和人员管理，发挥为民服务大厅“一站式”功能，将为民服务大厅打造成人民满意的为民便民惠民窗口。三是持之以恒建设法治政府。落实重大决策事项合法性审查制度，组织司法所、法律顾问对重大决策事项进行事前事中事后全过程审查，提高依法决策、科学决策、民主决策水平；提高党员干部学法守法意识，做好法制宣传，发挥领导干部示范带动作用，培育学法守法用法的良好氛围！

各位代表！使命在于担当，实干铸就辉煌！我们重任在肩，砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝心聚力，攻坚克难，以拼搏进取的精神状态，以披荆斩棘的工作干劲，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为高标准打造宜居宜业幸福和美产业振兴的龙山而团结奋斗，为涡阳县高质量发展贡献龙山力量。