涡阳县招商服务中心党组书记、主任王权：近日我县出台了《涡阳县招商引资风险防控机制》（涡招组〔2023〕2号，以下简称《机制》）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

为进一步提升招商引资风险识别、评估、应对、监测等能力，根据省营商办出台的文件，针对招商引资过程中的可能风险，制定该《机制》。

二、《机制》起草的总体原则

根据安徽省营商办《防范招商引资风险指引》，为进一步规范招商引资风险防控工作、强化项目全周期管理，有效防范招商引资风险，制定防控机制。

三、文件起草过程

《机制》起草工作从今年8月初启动，8月中旬完成初稿，并于8月22日充分征集开发区、发改委、经信委、司法局、自规局、财政局、生态环境分局、农投集团等有关部门意见，根据提出的意见调整修改，形成讨论稿。8月30日该《机制》经过2023年第三次招商引资工作领导小组会会议通过，并根据会议意见修改完善后，于9月14日正式印发。

四、工作目标

规范招商引资风险防控工作、强化项目全周期管理，有效防范招商引资风险。

五、《机制》的主要内容

《机制》从五方面存在的风险进行阐述，一是产业发展及市场变化引起的外部风险，主要从国家产业政策、行业方面、市场方面、我县发展规划、空间布局及主导产业等方面进行阐述；二是投资方因利益驱动引发的风险，应严格落实招商引资项目评审机制，对于初审通过的项目，全面对企业实力背景、资金技术水平、项目可行性和效益进行评估论证；三是招商引资决策审议存在的风险，通过建立规范的实地考察、尽职调查、项目论证、合法性审查和集体决策等机制，有效防范因决策不科学、合同内容表述不严谨、不准确，存在歧义或操作性不强，导致后期合同难以执行、监管的风险；四是招商引资项目实施过程中存在的风险，应加强落地项目服务，坚持定期调度，及时发现项目实施过程中各类问题，确保项目如期实施。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，采取在线监测、现场核查等方式，加强项目实施全程监测监管，推动项目落地建设；五是招商引资过程中存在的廉政风险，倡导建立“亲”“清”政商关系，把握亲清界线，公正无私、有为有畏，做到亲不逾矩、清不远疏；加强招商人员廉政教育培训，提高政治站位，提升拒腐防变能力。

六、创新举措

《机制》结合涡阳县招商引资发展实际情况，按照“四大基地、六大建设”发展思路，围绕“2+N”主导产业，从项目洽谈、论证、签约、实施等一系列流程对可能存在的风险做出提示。

七、下一步工作打算

（一）聚焦主导产业。围绕主导产业着力提升产业竞争力和话语权，一是推动产业转型升级，助力四大基地建设，加快绿色装配式建筑建材产业向具备全建筑工程生产能力的装配式建筑产业基地升级、传统农业向“粮头食尾”、“畜头肉尾”升级。二是围绕“2+N”产业链条、全要素补链延链强链，推动产业能级整体跃升。

         （二）强化项目论证。建立科学工作机制，强化部门联动。组织由发改、环保、自规、住建、开发区等部门参加的联席审核会议，对项目的产业发展、能耗、选址等进行研究与论证。项目初步论证后，再次组织召开项目预审会，对项目的选址、环评、安评、能评进行研判。

八、政策咨询渠道

解读机关：涡阳县招商服务中心

解读人：王权

政策解读联系电话：0558-7230906