政府工作报告

——2023年12月30日在花沟镇第十五届人民代表大会

第二次会议上

各位代表：  

今年以来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣学习、宣传贯彻党的二十大这一中心，围绕我镇产业发展、民生实事、安全生产及社会稳定等重点工作，以“转作风、提效能、抓落实、促发展”的工作思路和抓手，团结带领全镇干部、群众，扎实推进基层各项工作向深处发展，圆满完成年初制定的各项目标任务，现我代表花沟镇人民政府将年度工作情况报告如下。

一、上级决策部署落实情况  

今年以来，我镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神、习近平总书记系列重要指示精神。切实把乡村振兴、文明创建、信访维稳、安全生产、耕地保护、农业发展、自然资源管理、生态环境保护等列为重点工作内容，积极围绕工作内容组织政府班子专题学习并认真研讨；结合花沟实际谋划发展思路，破解发展瓶颈，充分看齐镇党委引领方向，坚持干部带头，强化干部担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决抓好干部作风建设与能力素质教育，打造能干事、想干事、干成事的干部队伍。   

二、综合治理工作    

（一）法制建设。深入贯彻法治理念，全力做好法治政府建设。积极做好政府信息公开和政务公开工作，严格执行行政重大决策程序规定，做好规范性文件审查等工作。加大对生态环境保护、禁放禁烧、自然资源、信访条例、禁毒打假、反电信诈骗等法规政策宣传，努力提高法治宣传、行政执法的知晓度和支持度。切实推进公共法律服务平台向村（社区）延伸，16个村（社区）实现了法律顾问全覆盖。 深入开展社会治安集中整治专项行动和各种安全隐患排查，积极开展违法违规用地的查处，保持扫黑除恶“打早除小”高压态势，完善防范体系，严厉打击违法犯罪和严重扰乱社会秩序的行为。

（二）信访与矛盾纠纷排查化解。坚决落实信访工作“三到位一处理”，截至目前，全镇进京赴省访0件；到市访：3件，已办结2件，1件正在办理，办结率66.7%；到县访：39件，已办结36件，未办结3件，办结率92.3%；来镇访：52件，已办结43件，未办结9件，办结率82.7%。网上信访7件，均已办结，办结率100%，其中4件需要评价，参评率100%，满意率100%。建立以镇调解委员会为主导的调解组织网络体系，充分发挥矛盾纠纷调处体系和“邻长制”的作用，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽；深入开展“平安创建”活动，组建综合执法队、开展“五大排查活动”、落实“我为乡村守平安”夜间巡逻、实现“天网系统”村级覆盖，同时广泛宣传《国家安全法》、反邪教知识等，提高干部群众对国家安全知识的知晓率和平安创建参与率。“平安镇（村）”创建工作卓有成效，营造了良好的社会治安环境，大幅提高群众的安全感满意度。  

（三）安全生产。牢固树立党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的工作理念，严格落实“三管三必须”的工作要求。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，主管部门直接抓的长效机制，设立党员干部安全隐患排查整改周调度工作机制，切实提高隐患整改效率，加大对道路交通、重点企业与单位、建筑施工、人员密集场所消防、生活用电、用火、用气等领域的安全生产排查，尽全力保障群众生命财产安全，实现我镇安全生产形势持续好转。  

（四）镇村规划建设。切实落实耕地保护，坚决执行卫片执法，扎实开展农村违法建设整治，利用综合执法队伍大力推进农村乱占耕地建房问题排查整治工作，完成不动产权登记、发放工作17279户，落实土地增减挂项目3宗，新增耕地63.195亩。  

三、产业与经济发展

全镇累计培育各类新型经济主体600余家，积极组织镇村产业优秀项目观摩会，培育出了一批以种植优质葡萄、火龙果、草莓、西兰花等为特色的家庭种植农场。获批中央专项资金扶持的产业强镇建设项目正积极化解问题确保尽快投产。发展特色产业的同时大力推动农村土地经营权流转，积极推进“一块田”改革，目前全镇共流转土地5.8万亩。

截至目前，我镇上报并通过核实的有效招商引资项目线索15条，其中计划固定资产投资额5000万元以上的6条。目前已签约、落地项目2个，分别为花沟镇姜大村鸵鸟养殖项目和花沟镇邓寨村食用菌种植项目。

今年以来，全镇实现财政税收1220万元，完成财政税收任务序时进度101%。完成规模以上工业产值1.8亿元，同比增长7.6%；完成固定资产投资8.3亿元，同比增长7.8%；限额以上企业完成销售额 2100万元，同比增长5.4%；招商引资完成3.8亿元；新增个体工商户210家，占全年任务的108%。

四、乡村振兴 

（一）持续巩固脱贫成果。坚决贯彻落实脱贫后五年过渡期工作，强化脱贫户户内情况排查，确保边缘户、监测户应纳尽纳，切实防止出现返贫。全镇16个行政村156个自然村农村人口数7.03万人，现有脱贫户963户2580人、监测户114户287人。未消除风险监测户52户151人（其中：2023年识别30户89人，2022年识别12户44人、2021年识别1户6人、风险消除回退9户12人）。开展网格化监测帮扶、集中排查、2022年国家省反馈问题整改、信息动态管理、问题整改“回头看”等工作，防止返贫监测帮扶机制更加健全，脱贫群众“三保障”和饮水安全成果保障水平进一步巩固提升；就业和产业帮扶举措更加有效，有效衔接政策措施更加完善；考核评估“指挥棒”作用更加凸显，镇村干部责任进一步压实。  

（二）新农村建设。大力实施农村环境提升工程，结合涡标路、义花路绿化景观带建设、344国道迎检工作切实落实镇村主干道、公共区域等环境卫生提升，建成美丽乡村省级示范点柳树中心村，切实打造生态花沟、宜居花沟。 

（三）生态环境稳步向好。全面推行“三长制”，定期开展河流、道路巡查工作，认真落实黑臭水体排查治理行动，确保镇内各条河流、道路两侧或岸边无垃圾、水质良好、水流清澈。

五、社会事业工作  

（一）切实做好社会保障。实行惠民保障兜底政策落实动态管理，进一步提高了低保、五保、残疾、优抚等社会救助兜底政策覆盖面，对符合条件的及时纳入，实现应保尽保、应兜尽兜。做好农村低保户1775户2829人、分散供养五保321人、集中供养五保44人、困难残疾人生活补贴1063人、重度残疾人护理补贴751人，重点优抚对象286人、重点优抚对象37人的生活保障经费发放工作，切实维护广大弱势群体生活水平和权益，全面完成村级卫生室化债。

（二）扎实推进精神文明建设。充分发挥新时代文明实践站作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活，营造文明和谐乡风。继续发挥村民议事会、红白理事会等村民自治组织作用，积极组织道德模范、最美家庭等一系列评选活动，促进移风易俗，大力营造崇德尚善、厚养薄葬的良好氛围。    

各位代表！各位同志们！今年以来取得的显著成绩，离不开县委、县政府的关心支持，离不开全镇上下的共同努力，财政、市场、武装、政务服务、医保社保参保缴费等部门工作稳步推进，各村（居）、各部门通力协作，充分展现了全镇上下勠力同心、团结奋进的精神面貌。

在此，我谨代表花沟镇人民政府，向各位代表，向所有关心支持花沟镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！  

六、存在问题与下步工作安排

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇在发展中还存在着一些不足和问题：一是疫情过后整体经济能力下滑，收支失衡，债务化解陷入难题；二是作出了巨大投入但两次征迁安置落地成效不显著，镇村基础设施建设、教育、医疗和养老等配套资源不能较好满足群众需求，三是镇村两级干部存在缺配问题，工作力量不够强大，且部分干部存在工作积极性不高、主动性不强的现象等，这些都需要我们在今后的工作中认真思考，加以解决。下一年我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神、习近平总书记一系列重要指示批示精神，认真落实县委、县政府的部署要求，继续围绕“五彩花沟·幸福小镇”建设目标，力求破题，创新发展，切切实实令花沟镇面貌一新。  

（一）大力抓好宣传工作。始终保持宣传先行的工作思路，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式对各项常态化工作加强宣传引导，抓好镇村宣传工作考核，保障机制落地见效。

（二）夯实农业基础，助推乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，围绕发展特色农业、建设美丽镇村、保障基础设施建设、构建乡村治理新图景，加快农业农村现代化。一是推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。强化户内风险排查，健全防止返贫动态监测和帮扶长效机制，确保数据真实有效，“两不愁三保障一安全”不出问题。二是坚持因地制宜发展特色农业。加大优秀产业项目交流力度，积极引进成本少、见效快风险小的优质项目，大力推进土地流转，尽快实现大豆玉米带状复合种植全覆盖，充分发挥零散地块与闲置集体资产利用，大力发展特色作物种植。

（三）加强环境保护治理，不断推进生态文明建设。狠抓工业排污、餐饮油烟废气、畜禽水产养殖、固体废弃物等污染防治工作，落实秸秆禁烧全年管控，抓好重点时段禁燃禁放，切实保障空气质量。压实“河长制”，全面加强对涡标河、界洪河、石堰沟、胡沟、芡河等主要河道水体治理，规范沿岸村民对生活污水的排放，全面推进农村黑臭水体治理。全面加强自然资源管理，重点抓好卫片执法、拆旧复垦、农村乱占耕地建房管控等工作，严守耕地保护红线。  

（四）切实改善民生保障，着力建设人民满意政府。  

1.持续加强政府建设。坚持把政治建设摆在首位，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。自觉接受人大依法监督和群众监督，推进政务村务公开，坚持重大事项、重大支出集体决策，增强决策透明度。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒正风肃纪，做到从严执政、依法执政，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

2.不断增进民生福祉。大力推进“幸福花园”“幸福里”安置小区和集中安置点建设，积极化解资金及基础设施建设遇到的困难，确保打造出符合规划要求、群众需求的新家园。加快推进文明镇村建设工作，广泛开展新时代文明实践活动，不断丰富群众文化生活与思想内涵，让更多的文化成果惠及于民，形成自觉遵守公序良俗的常态化文明风尚。  

3.深化乡镇体制改革。在原有改革的基础上，持续深入推进乡镇体制改革工作，进一步理顺权责关系、强化行政执法力度、加强部门协同，提高管理服务水平以及提供配套要素支撑，努力实现更高层次的运行管理机制。  

4.全面发展社会事业。加大社会保障力度，确保“六稳六保”落实。加快完善多层次社会保障体系，持续做好特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、农村留守儿童、妇女和老年人关爱等工作，加强边缘户、检测户排查力度，切实提高城乡居民各类保险参保率。充分提升数字政府建设成效，让“数据多跑路、群众少跑腿”。推进社会治理现代化建设，落实全面普法，建设法治政府，营造公平公正的法治环境。  

各位代表！我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，切实转变作风、转换思路，不断强化思想素质与工作能力，坚持团结一致，奋力打开新局面，实现高质量发展目标，以更加优异的成绩向各级党委、向全镇人民交上一份完美的答卷！

谢谢大家！