2023年2月上旬，县人社局等8家行动牵头部门分别起草了《涡阳县就业促进行动2023年实施方案》等10项暖民心行动方案，2023年4月1日经发改委与各单位研究讨论后，形成了《涡阳县10项暖民心行动2023年实施方案（征求意见稿）》，2023年4月3日-4月7日书面征求了县委组织部、人社局等8家县直单位意见建议，并根据部门反馈意见进行了修改。2023年4月17日，县政府第45次常务会议审议通过，并根据会议意见进行修改完善。2023年4月18日《方案》以涡阳县民生工作领导小组办公室名义正式印发。