一、经济发展主要预期目标

1.地区生产总值增长8.5%左右

责任领导：过文彬

牵头单位：发改委

配合单位：农业农村局、经信局、商务局、财政局、住建局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

2.一般公共预算收入增速不低于全市平均水平

责任领导：过文彬

牵头单位：财政局、税务局

配合单位：开发区，各镇（街道）

3.固定资产投资增长12%以上

责任领导：过文彬 

牵头单位：发改委 

配合单位：经信局、农业农村局、交通局、住建局、卫健委、教育局、重点工程建设管理服务中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道），国投集团、农投集团

4.能耗完成省市下达的目标任务

责任领导：过文彬

牵头单位：发改委 

配合单位：经信局、农业农村局、交通局、住建局、卫健委、教育局、城管局、商务局、机关事务管理中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

5.生态环境质量指标完成省市下达年度目标任务

责任领导：周 杨 

牵头单位：生态环境分局

配合单位：经信局、农业农村局、自然资源和规划局、水利局、住建局、城管局、公安局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

二、突出提质增效，在促进产业发展上奋力突破

1.以链式发展推动产业裂变

（1）坚持把做实做优做强实体经济作为主攻方向，围绕“2+N”产业全链条、全要素补链延链强链，推动产业能级整体跃升。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局

配合单位：发改委、自然资源和规划局、农业农村局、生态环境分局、科技局、招商服务中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（2）实现规模工业增加值增长10.5%以上，工业投资增长12%以上。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局

配合单位：发改委、招商服务中心、自然资源和规划局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（3）立足绿色装配式建筑建材产业基地、绿色农产品生产加工供应基地建设，全力支持“链主”企业引领发展，壮大“雁阵集群”，开建鸿路涡阳生产基地六期智能装配钢结构、正宇面粉－沙县小吃食品产业园项目，推动金沙河、泰山石膏增产扩能，鸿路涡阳生产基地五期桥梁钢项目满产达效。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局 

配合单位：发改委、农业农村局、自然资源和规划局、住建局、开发区等县直有关单位，西阳镇、龙山镇、马店集镇

（4）加快诺太绿色建材、广兴堂食品、科凡制造等10个“链上”项目建设，促进主导产业集链成势。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局、开发区 

配合单位：发改委、自然资源和规划局等县直有关单位

（5）绿色装配式建筑建材产业产值突破150亿元、生态绿色有机农产品加工产业产值突破80亿元。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局 

配合单位：发改委、农业农村局、住建局、开发区等县直有关单位，西阳镇、龙山镇、马店集镇

（6）全力支持三志制动器、冠盛纺织、信和光能、道远工艺品等“群主”企业聚链成群、抱团发展。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局 、开发区

配合单位：发改委、自然资源和规划局等县直有关单位，西阳镇、高炉镇

（7）加快推进汽车零部件、高硼硅制品、纺织加工产业园建设，打造高炉工艺品小镇，新引入企业20家以上。

责任领导：周 杨、李良忠、王亚斌 

牵头单位：招商服务中心、开发区

配合单位：发改委、自然资源和规划局等县直有关单位，西阳镇、高炉镇

（8）推动阳光电源储能设备基地、禾望电气光伏逆变器项目建成投产，加快推进达必立风电混塔设备制造、宏阳光伏组件生产项目建设，招精引强高性能纤维及复合材料、精细化工等产业项目，着力打造绿色能源化工新材料基地。

责任领导：周 杨、李良忠、王亚斌

牵头单位：经信局、招商服务中心、开发区

配合单位：发改委、生态环境分局、应急局、自然资源和规划局，西阳镇、天静宫街道，国投集团

（9）引导双轮酒业、徽酱酒业等白酒企业加快转型升级，扩大市场份额，白酒产业产值增长15%。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局 

配合单位：发改委、科技局、开发区等县直有关单位，高炉镇

（10）大力实施“扶优育规”工程，健全工业企业分类帮扶机制，推动小微企业“转企升规”“破茧成蝶”，新增规模工业企业15家以上。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局 

配合单位：发改委、农业农村局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（11）引导更多企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，启动金沙河智能工厂和数字化车间升级，支持信和光能、正宇面粉等企业应用工业机器人，黑娃食品、鸿路钢构企业级工业互联网平台投入使用，实现规模工业企业羚羊工业互联网平台应用全覆盖。全年滚动实施技改项目20个，技改投资增长10%以上。

责任领导：周 杨

牵头单位：经信局 

配合单位：发改委、数据资源局、开发区等县直有关单位

（12）坚定不移实施创新驱动战略，加强企业主导的产学研深度融合，支持信和光能、黑娃食品、正宇面粉与上海交通大学、合肥工业大学、安徽农科院等高校院所深化合作，推动更多原创性、引领性科技成果产业化，促成产学研合作项目5个。

责任领导：程兴浩 

牵头单位：科技局

配合单位：发改委、经信局、教育局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（13）鼓励企业加大研发投入，增强企业自主创新能力，新认定高新企业9家、战新企业3家，市级以上企业技术中心4家、省级工业设计中心1家。高新技术产业增加值增长10%以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。

责任领导：过文彬、程兴浩 

牵头单位：发改委、科技局 

配合单位：经信局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（14）坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，实施“专精特新”中小企业梯度培育计划，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省市级“专精特新”企业7家。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局 

配合单位：开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（15）推动绿色低碳发展，新增市级以上绿色工厂3家、省级绿色产品1个。

责任领导：周 杨 

牵头单位：经信局

配合单位：开发区、发改委等县直有关单位

（16）完成20家重点用能企业节能诊断，新增30家工业企业安装屋顶光伏，实现自发自用、余电上网。

责任领导：过文彬

牵头单位：发改委

配合单位：经信局、农业农村局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

2.以做强载体支撑产业扩容

（1）坚持平台思维、善用资本力量、尊重市场逻辑，持续深化开发区管理体制机制改革，稳妥推进“管委会+公司”运营模式，着力构建统筹集约、运营高效的发展载体。

责任领导：周 杨

牵头单位：开发区

配合单位：财政局、编办等县直有关单位，西阳镇、高炉镇、义门镇、楚店镇、马店集镇、龙山镇、天静宫街道

（2）有序推进开发区等面积调区，加速“腾笼换鸟”，开展“僵尸”企业、低效厂房、闲置用地清理，盘活存量用地300亩以上，不断优化产业承接空间。

责任领导：周 杨

牵头单位：开发区

配合单位：发改委、自然资源和规划局等县直有关单位，西阳镇、高炉镇、义门镇、楚店镇、马店集镇、龙山镇、天静宫街道

（3）推动智慧园区上线运行，全面提升园区智能化水平。

责任领导：周 杨

牵头单位：开发区

配合单位：发改委、数据资源局等县直有关单位

（4）新批工业用地100%按“标准地”出让，推动企业“拿地即开工”。

责任领导：过文彬 

牵头单位：自然资源和规划局

配合单位：经信局、发改委、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（5）全面提升园区功能配套水平，不断完善化工园区、阳港产业园基础设施，建成阳港、高炉片区32万平方米标准化厂房，打造中小企业孵化发展基地。

责任领导：周 杨 

牵头单位：开发区 

配合单位：发改委、重点工程建设管理服务中心、自然资源和规划局、生态环境分局等县直有关单位，高炉镇、西阳镇、天静宫街道，国投集团

（6）启动工业园区“零停电示范区”建设，加快推进阳港产业园源网荷储协同规划，为园区企业提供更加安全可靠的电力保障。

责任领导：周 杨 

牵头单位：开发区

配合单位：发改委、自然资源和规划局等县直有关单位，西阳镇，供电公司

（7）开发区规模工业总产值增长15%以上，工业投资增长15%以上。

责任领导：周 杨 

牵头单位：开发区

配合单位：经信局等县直有关单位

三、着力在全面推进乡村振兴上奋勇争先

（1）坚持以工业化思维、产业化理念发展农业，加快推动农业产业“接二连三”融合发展，让农业成为有奔头的产业。

责任领导：冯 飞 

牵头单位：农业农村局

配合单位：经信局、科技局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（2）实施农业全产业链建设行动，国家现代农业（大豆）产业园基本建成，新增市级以上农业产业化龙头企业5家，新建绿色农产品加工供应基地2个，农产品加工总产值增长5%。

责任领导：冯 飞 

牵头单位：农业农村局

配合单位：经信局、招商服务中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道），农投集团

（3）实施农业品牌提升行动，与省食品工业协会合作建立食品安全标准体系、产品溯源体系，塑强“涡臻鲜”区域公共品牌，带动涡阳特色优质农产品快速崛起，把更多利润留在涡阳。

责任领导：冯 飞

牵头单位：农业农村局

配合单位：市场局、商务局、开发区等县直有关单位，各镇（街道），农投集团

（4）实施良种繁育推广基地建设行动，培育、引进“育繁推”一体化种子企业，搭建生物育种技术研究平台，支持市农科院与种业企业开展良种联合攻关。

责任领导：冯 飞

牵头单位：农业农村局

配合单位：招商服务中心、科技局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（5）新增数字农业工厂1个、数字农业应用场景5个。

责任领导：冯 飞  

牵头单位：农业农村局

配合单位：经信局、科技局、数据资源局、开发区等县直有关单位，各镇（街道），农投集团

（6）以更有力的措施促进农民增收，全面推动大众创业万众创新，持续开展“涡阳老乡·请您回家”活动。鼓励支持涡阳籍在外能人返乡创业，新投放“惠农e贷”2.5亿元、创业担保贷款1.5亿元。

责任领导：过文彬

牵头单位：人社局

配合单位：财政局、农业农村局、乡村振兴局、招商服务中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道），兴阳担保公司

四、突出稳中求进，在扩大有效投资上强力推进

1.全力以赴拼招商

（1）依托化工园区“金招牌”，主动寻求与“中字头、国字号、500强”企业战略合作，力争引入化工项目10个，总投资300亿元，着力培育新的经济增长极。

责任领导：周 杨、李良忠、王亚斌

牵头单位：招商服务中心、开发区

配合单位：发改委、经信局等县直有关单位

（2）持续深化与安徽科学家协会、省政府驻穗办、浙江亳州商会等商协会、驻外机构合作，组织开展联合招商活动不少于35场，吸引更多产业链上下游资源汇聚涡阳。

责任领导：李良忠、王亚斌

牵头单位：招商服务中心 

配合单位：发改委、经信局、开发区、工商联等县直有关单位

（3）聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等重点支持领域，科学谋划实施一批打基础、补短板、利长远的重大项目。在库谋划项目始终保持在300个以上，总投资1500亿元。

责任领导：过文彬

牵头单位：发改委、财政局、大建设促进服务中心

配合单位：经信局、农业农村局、交通局、水利局、生态环境分局、卫健委、教育局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（4）坚持“管行业必须管投资”，常态化开展“项目建设进度”和“招商引资落地”集中攻坚，开建涡河五桥、涡河复线船闸、引江济淮二期工程，加快推进职教园区一期、粮食物流产业园、包浍河治理工程等项目建设。

责任领导：过文彬

牵头单位：发改委 

配合单位：大建设促进服务中心、交通局、水利局、自然资源和规划局、生态环境分局、教育局、重点工程建设管理服务中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道），国投集团

（5）全年实施省市重点项目100个以上，总投资不少于650亿元，新开工亿元以上项目不少于32个，竣工不少于25个。

责任领导：过文彬 

牵头单位：发改委 

配合单位：经信局、农业农村局、卫健委、住建局、文旅体局、交通局、水利局、教育局、自然资源和规划局、开发区等县直有关单位，各镇（街道），国投集团、农投集团

（6）推深做实重点企业“五级包保”机制，当好企业发展的坚强后盾、最佳拍档，让市场主体专注前行。

责任领导：周 杨 

牵头单位：营商办 

配合单位：发改委、财政局、经信局、人社局、市场局、自然资源和规划局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（7）不断完善金融服务，持续推行“税融通”“4321”新型政银担业务，扩大“园区普惠贷”资金池，全年新增贷款59.57亿元、新型政银担业务4.5亿元。

责任领导：过文彬

牵头单位：财政局

配合单位：经信局、营商办、开发区等县直有关单位，各镇（街道），兴阳担保公司

（8）积极引进各类创投基金、私募基金、产业引导基金，撬动社会资本协同支撑产业发展，把更多优质金融资源配置到实体经济中。

责任领导：过文彬

牵头单位：财政局

配合单位：经信局、营商办、开发区等县直有关单位，各镇（街道），国投集团、农投集团、兴阳担保公司

（9）全面落实减税降费政策，持续扩大“免申即享”覆盖面，实现更多惠企措施主动甄别、快速兑现。

责任领导：过文彬、马 伟

牵头单位：税务局、数据局

配合单位：财政局、经信局、营商办、开发区等县直有关单位

（10）强化土地要素支撑，积极争取用地指标，实施增减挂钩2000亩，复垦整理新增耕地3000亩，完成工业供地不少于1500亩。

责任领导：过文彬

牵头单位：自然资源和规划局

配合单位：经信局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（11）着力破解用工难题，常态化开展“2+N”招聘活动，助企招工5000人以上。

责任领导：过文彬 

牵头单位：人社局

配合单位：经信局、营商办、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（12）全面落实省“十做到”“十严禁”，研究制定更多“合身、解渴、有感”的政策措施，营商环境指标评价进入全省先进行列。

责任领导：周 杨

牵头单位：营商办

配合单位：发改委、财政局、经信局、人社局、生态环境分局、市场局、自然资源和规划局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

五、突出活力激发，在深化改革开放上聚力攻坚

1.深层次推进重点改革

（1）持续深化“放管服”改革，推行服务企业“1%工作法”，助企降本增效，让企业得到“量化”的获得感。

责任领导：周 杨

牵头单位：营商办、经信局

配合单位：发改委、财政局、经信局、人社局、生态环境分局、市场局、自然资源和规划局、税务局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（2）推动政务服务流程再造，全面深化“互联网+政务服务”改革，实现2052个事项“一网通办”，行政审批事项网上监管覆盖率达85%。

责任领导：王亚斌、马 伟

牵头单位：数据局、市场局

配合单位：发改委、财政局、经信局、人社局、生态环境分局、市场局、自然资源和规划局、住建局、税务局、开发区等县直有关单位

（3）持续激发市场主体活力，深入推进“证照分离”改革，完善“双随机、一公开”监管，营造更加公平有序的市场环境，新增市场主体1.8万户。

责任领导：王亚斌

牵头单位：市场局

配合单位：发改委、教育局、人社局、生态环境分局、市场局、自然资源和规划局、农业农村局、住建局、文旅体局、税务局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（4）放大自贸试验区联动创新区辐射带动效应，精准承接168项赋权事项，复制推广改革经验，积极探索制度、科技、产业创新，全面增强对外开放内生动力。

责任领导：王亚斌

牵头单位：商务局

配合单位：县委编办、发改委、财政局、税务局、市场局、文旅体局、经信局、生态环境分局、科技局、开发区等县直有关单位

（5）深化“亩均效益”改革，推动资源要素差别化、市场化配置。

责任领导：周 杨

牵头单位：经信局、开发区

配合单位：发改委、自然资源和规划局、税务局等县直有关单位

（6）巩固国资国企改革成果，做大做强国有资本运营平台，稳步推进国有粮食企业改革。

责任领导：过文彬

牵头单位：财政局、发改委

配合单位：县直有关单位

2.多维度扩大对外开放

（1）抢抓长三角一体化发展“时与势”，加快涡阳-永康口杯产业深度互联，持续深化与浙江平湖开发区、江苏扬州化工园区合作，积极探索“园中园”“飞地经济”等共建模式，让“结对合作之手”越握越紧。

责任领导：过文彬、周杨

牵头单位：发改委、开发区

配合单位：招商服务中心、经信局等县直有关单位

（2）充分发挥国家加工贸易产业园等平台优势，积极培育更多外贸主体，新增进出口实绩企业6家，进出口总额增长10%左右。

责任领导：王亚斌

牵头单位：商务局

（3）把恢复和扩大消费摆在优先位置。加速繁荣商贸业态，支持本土商贸企业规模化发展，鼓励“老字号”创新发展，新增限上商贸企业40家，社会消费品零售总额增长10%以上。

责任领导：王亚斌

牵头单位：商务局

配合单位：开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（4）持续推进“电商涡阳”建设，鼓励电商平台向农村延伸，引导新型农业经营主体和优质农产品入驻电商销售平台，推动涡阳农产品卖得出、卖得好。

责任领导：王亚斌

牵头单位：商务局

配合单位：农业农村局、交通局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（5）强化电商培训、孵化、运营和产品推介，全年开展电商培训3000人次，新增电商经营主体100家，电商交易额增长20%以上。

责任领导：王亚斌

牵头单位：商务局

配合单位：农业农村局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

六、突出城乡共进，在优化城乡品质上着力提升

1.构筑更加稳固的生态底板

（1）深化大气污染防治精细化管理，实施PM2.5和臭氧浓度“双控双减”行动，持续提升空气环境质量。

责任领导：周 杨

牵头单位：生态环境分局 

配合单位：交通局、住建局、经信局、商务局、公安局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（2）实施可再生能源替代行动，稳妥推进屋顶分布式光伏试点县建设，完成装机200兆瓦，推动泽信风电、道仁多能互补基地等7个新能源项目建设，全年新增“绿电”3亿度。

责任领导：过文彬 

牵头单位：发改委 

配合单位：经信局、农业农村局、教育局、机关事务管理中心、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（3）持续做好能耗“双控”工作，严控“两高”项目盲目建设，不断提升产业发展的“含绿量”。

责任领导：过文彬 

牵头单位：发改委 

配合单位：经信局、招商服务中心、生态环境分局、农业农村局、开发区等县直有关单位

（4）严格落实生态环境保护制度，完善网格化监管执法体系，提升环境执法监管水平。

责任领导：周 杨 

牵头单位：生态环境分局 

配合单位：公安局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）

（5）多措并举稳定和扩展就业，完善“三公里”就业圈建设，全力做好高校毕业生、零就业家庭成员等重点人群就业服务。

责任领导：过文彬 

牵头单位：人社局 

配合单位：县委组织部、财政局、经信局、开发区等县直有关单位，各镇（街道）