一、背景依据

天静宫街道辖区鲁庄行政村朱楼自然村位于涡北煤矿塌陷区范围内，有村民约395户、1200人，房屋面积约9万平方米。受北翼842工作面回采塌陷影响，该村存在塌陷风险；《安徽省采煤沉陷区综合治理规划（2012-2020年）》已将该村搬迁列入规划；2017年省国土资源厅、省财政厅在下达的搬迁计划中要求2019年完成朱楼自然村的搬迁工作。为维护村民的生命财产安全，该村亟需搬迁。

目前，县自然资源和规划局已完成搬迁红线图划定；天静宫街道已完成风险评估报告制定。各项启动前准备工作正在有序开展。

二、起草过程

为切实做好天静宫街道采煤塌陷区鲁庄行政村朱楼自然村搬迁工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《亳州市采煤塌陷区居民搬迁补偿暂行办法》（亳政办〔2010〕45号）等有关法律法规规定，及我县实际情况，2023年3月份我局起草了《涡阳县天静宫街道采煤塌陷区鲁庄行政村朱楼自然村搬迁补偿实施方案（征求意见稿）》，并向县自然资源和规划局、县经信局、县发改委、县财政局、县司法局及属地天静宫街道等有关单位和社会公众征求了意见，根据意见修改完善，2023年10月20日形成了《涡阳县天静宫街道采煤塌陷区鲁庄行政村朱楼自然村搬迁补偿实施方案》。

三、主要内容   

（一）搬迁范围：天静宫街道鲁庄行政村朱楼自然村。

（二）安置方式：实行虚拟实物（购房券）安置、异地小区实物（购房券）安置、对应小区实物安置。按照自主、自愿的原则选择安置方式，但每户只能选择一种安置方式。

  (三）安置人口的界定：1.1994年9月30日前整户户口迁入本地的，并参与土地二轮承包、有承包地的现有常住农业户，可确认为安置户（以户口簿、土地承包经营权证和集体土地使用证为准）。2.搬迁公告下发前，有户口簿、集体土地使用证，但没参加二轮土地承包的实际原住本集体经济组织家庭户，也可确认为安置户。

（四）安置标准：安置面积按人均40平方米确定，其中25平方米由政府承担，15平方米由被搬迁户按成本价购买。

（五）搬迁补助费：按核定的安置人口（不含照顾性增加人口），300元/人计算。临时安置补助费：根据核定的安置人口（不含照顾性增加人口），3人以内（含3人）按每月500元/户计算，超过3人的，每增加1人每月增加100元。选择虚拟实物（购房券）安置的，一次性发放12个月的临时安置补助费。选择异地小区实物（购房券）安置的，一次性发放3个月的临时安置补助费。选择对应小区实物安置的，过渡期限为18个月，从被搬迁人签订协议且搬迁腾空交钥匙之日开始计算,若不能按期交房的，从第19月至交付当月，按原标准的2倍给付临时安置补助费。提前交房的据实结算。停产停业补助费：对正在进行经营的合法经营户，经核准并按程序公示后，按时签订协议且搬迁腾空交钥匙的，给予一次性适当补助。

（六）搬迁奖励。对在规定期限内签订协议且搬迁腾空交钥匙的被搬迁户按方案规定实施奖励。

四、工作目标

本次搬迁安置按照自主、自愿的原则选择安置方式，但每户只能选择一种安置方式。实行虚拟实物（购房券）安置、异地小区实物（购房券）安置、对应小区实物安置。按“先搬先选”原则确定被搬迁人的选择顺序权。

五、创新举措

对天静宫街道采煤塌陷区鲁庄行政村朱楼自然村搬迁范围内涉及的正在进行经营的合法经营户，经核实并按程序公示后，按时签订协议且搬迁腾空交钥匙的，给予一次性适当补助，以保障该类专业户获得相应的利益和实惠。

六、保障措施

对符合条件的被搬迁房屋、安置户、安置人口和搬迁安置补偿信息实行“三榜公示、两级确认”，以保障被搬迁户住有所居的基本住房需求。

   七、政策咨询渠道

   解读机关：涡阳县住房发展中心

   解读人：高坤

   政策咨询服务电话：0558-7212022