近日，我县出台了《涡阳县2023年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据

为贯彻落实党中央、国务院关于拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接要求，根据《安徽省低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》（建村〔2021〕37号）、《亳州市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》（亳建村〔2021〕2号）要求，县住房和城乡建设局、县财政局、县民政局、县乡村振兴局联合制定了《涡阳县2023年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的部署，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，“十四五”期间，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立农村低收入群体住房保障长效机制。

三、起草过程

2023年2月，我局根据《亳州市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》牵头起草了《涡阳县2023年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案（征求意见稿）》，分别征求财政、乡村振兴、民政部门等相关部门的意见并根据反馈意见进行修改完善，最终形成了《涡阳县2023年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》正式印发。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照中央关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的部署，继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，“十四五”期间，在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立农村低收入群体住房保障长效机制。

五、基本原则

安全为本。以实现农村低收入群体住房安全有保障为根本目标，推进农村危房改造和农房抗震改造，加强质量安全技术指导与监督管理，及时消除房屋安全隐患，统筹提升农房居住功能和建筑风貌。

农户主体。农户是住房安全保障的责任主体，对于发现安全隐患，应提出危房改造申请并组织实施。农户应充分参与改造方案选择、筹措资金、投工投劳、施工过程质量监督与竣工验收等过程。

公开公正。各镇街要严格执行国家和省制定的危房改造政策，通过广播、电视、报纸、宣传栏和“政策明白卡”等多种形式宣传农村危房改造政策，公开危房等级评定标准、程序和评定结果，公开申请条件和程序，公平公正确定危房改造补助对象，自觉接受群众监督。

因地制宜。各镇街根据实际情况确定农村低收入群体等重点对象住房保障方式等，指导农户采取多种方式保障住房安全，就地取材降低建设成本， 巩固拓展脱贫攻坚成果，改善农村低收入群体等重点对象住房条件和居住环境，接续推进乡村全面振兴。

六、主要内容

（一）保障对象

农村住房安全保障对象共六类，包括：农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，可将其再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策。

（二）补助标准

农村危房改造补助资金采取分类补助，到户补助标准为：重建房屋每户2.5万元，修缮加固每户0.6万元。

七、管理要求

一是加强危房改造实施管理。健全动态监测机制，加强质量安全管理，组织开展技术培训，实行现场核查制度，做好旧房拆除，做好农村危房改造信访处置工作。

二是强化档案管理。健全危房改造“一户一档”，及时准确的把房屋改造的信息录入农村危房改造信息系统。

三是严格补助资金使用管理。加强资金使用监管，按时发放补助资金。

四是强化保障措施。压实部门职责，加强信息共享，拓宽资金筹措渠道。住房城乡建设部门负责统筹推进农村危房改造工作，组织编制农村房屋安全性鉴定、建管等政策规定和技术要求并组织实施；财政部门负责安排农村危房改造补助资金，加强资金使用监管；民政部门和乡村振兴部门会同有关部门负责认定低收入群体身份。

  八、政策咨询渠道

解读机关：涡阳县住房和城乡建设局

解读人：祝礼

政策咨询服务电话：0558-2860562