（一）起草背景依据：为扎实推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》及中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于建立健全审计工作长效机制》的意见，中共亳州市委审计委员会《关于加强新时代亳州审计工作若干意见》《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案( 2023—2027年)》的有关要求，制定本工作方案。 

    （二）制定的意义和总体考虑：以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央及省、市关于经济责任审计工作的要求，围绕经济责任，客观评价，揭示问题，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中发挥重要作用。 

    （三）文件起草过程：亳州市委审计委员会《关于加强新时代亳州审计工作若干意见》《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案( 2023—2027年)》的有关要求，制定本工作方案。

    （四）工作目标：推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖工作，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》及中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于建立健全审计工作长效机制》的意见，确保我县各级领导干部严格依法依规履行经济责任，规范权力行使，促进党风廉政建设。

    （五）工作内容：根据领导干部管理权限、监督需要、履职特点和审计资源等因素，本轮县级经济责任审计全覆盖涉及20个镇、3个街道办事处，43个县直单位和乐行集团、农投集团及所属国有企业，3所学校，共71个部门单位的领导干部(领导人员)，2023-2027年度平均每年审计约14个以上单位的领导干部。

    （1）镇（街道、开发区）党委、政府主要领导干部经济责任审计。审计对象包括20个镇、3个街道办事处、每年安排大约4-5个单位主要领导干部的经济责任审计。

    （2）县直党政工作部门、事业单位、人民团体主要领导干部共41名左右，每年安排大约8-9个单位主要领导干部的经济责任审计，具体审计单位由县审计局商县委组织部提出意见，报经审计委员会研究确定。力争2027年底前完成经济责任审计全覆盖任务。

    （3）学校党政主要领导干部经济责任审计。审计对象包括3所学校，每两年度安排1-2名左右。

    （4）国有企业主要领导人员经济责任审计。审计对象包括2家国有企业党委书记、董事长共4名左右，本轮审计全覆盖内完成。同时，还要结合国有企业审计整改、专项审计调查等重要事项审计，做到企业审计全覆盖。

    （5）本方案未明确的县管领导干部和国有企事业单位主要领导人经济责任审计，由县审计局报县审计委员会批准，按县审计委员会批准意见办理。

    （6）对当年没有安排经济责任审计的单位，根据工作需要并报审计委员会的同意，可以安排实施预算执行情况审计或者财政财务收支情况审计。

    （六）创新举措: 制定该文件，可以有效确保我县各级领导干部严格依法依规履行经济责任，规范权力行使，促进党风廉政建设，为党委、政府提供决策参考，推动完善相关领域制度机制。

    （七）保障措施和下步工作考虑：

     (1)加强审计工作统筹，抓好经济责任审计与政策跟踪，预算执行等审计项目统筹安排，协同推进，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面。强化审计机关上下联动和横向协作，优化审计机关与内部审计，社会审计的资源整合，加强审计成果和信息共享，提高审计效率，避免重复审计。

     (2)健全审计工作机制。围绕不同类型领导岗位履职特点，梳理问题易发、高发的重点领域和关键环节，完善领导干部履行经济责任“防未病”预警提示单，发挥审计预警功能。推进以大数据为核心的审计信息化建设，提高审计能力、质量和效率。构建大数据审计工作模式，广泛运用现代审计技术，归集数据、分析数据、查找疑点综合提炼，大幅提高审计的针对性和时效性:加大业务数据与财务数据、单位数据与行业数据，以及跨行业、跨领域数据的综合对比和关联分析力度，加强对审计内容的多维度分析，提高核查问题、评价判断、宏观分析的能力，有效扩大经济责任审计的广度与深度。严格执行审计现场管理和质量控制制度，前移项目复核和审理关口，切实提升审计项目质量，争创优秀审计项目。

    (3)狠抓审计整改落实。通过县委综合考核、县政府目标管理绩效考核、召开全县审计整改工作推进会，推动落实审计整改领导、监督、落实、责任追究机制，完善整改台账，明确整改标准，按照“一旬一调度、一月一起底、一季一督查”要求，积极开展审计整改调度、回访、抽查、通报等工作，落实“三单三书三函三审”整改管理机制，对问题突出和屡查屡犯的，对消极整改、虚假整改的，依规依法严肃追究责任。

   (4)深化审计结果运用。积极推动县委审计委员会和县经济责任审计工作联席会议成员单位以及有关主管部门落实县委、县政府关于审计结果运用的要求。加强对审计查出问题的综合分析和深度挖掘，主动反映普遍性、倾向性、苗头性问题，在体制机制上分析原因，在服务改革上提出建议，提出具有针对性、操作性的意见，为党委、政府提供决策参考，推动完善相关领域制度机制。

     （八）政策咨询渠道：

      解读机关：涡阳县审计局

      解读人：徐化飞

      政策咨询服务电话：0558-7212604