县农业农村局党组成员、副局长高杨:18856783698对《中共涡阳县委农村工作领导小组办公室关于印发2023年涡阳县“机械强农”两中心一基地建设实施方案的通知》（涡农工办〔2023〕13号）（以下简称《通知》）解读如下：

一、起草背景

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022－2025年）〉的通知》精神，通过农业农村局党组会议研究，结合我县实际，县农办拟定了本《通知》。
    二、制定意义

《中共涡阳县委农村工作领导小组办公室关于印发2023年涡阳县“机械强农”两中心一基地建设实施方案的通知》的制定和实施，确保我县全程机械化综合农事服务中心、粮食烘干中心和农机农艺融合示范基地建设任务高质高效完成。

三、起草过程

根据《中共安徽省委安徽省人民政府关于印发〈科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022－2025年）〉的通知》精神，结合2022年我县实施情况及经验，便对《通知》制定开展了前期准备工作。自2023年3月开始就《通知》的指导思想、目标任务、实施范围、工作职责、工作措施等方面的问题，结合我县实际情况和各单位工作职责，组织有关单位进行了认真研究。并于2023年4月形成了我县《通知》初稿。《通知》初稿形成后，于2023年5月中上旬书面征求了县农办领导的意见，根据反馈的意见建议进行认真修改完善，形成了本《通知》。2023年5月26日，中共涡阳县委农村工作领导小组办公室印发《中共涡阳县委农村工作领导小组办公室关于印发2023年涡阳县“机械强农”两中心一基地建设实施方案的通知》（涡农工办〔2023〕13号）

四、工作目标

2023年我县在有一定基础的农机合作社，以农机信息化建设为主，以配套宣传、培训等设备为辅，新建3个综合农事服务中心；新建2个粮食烘干中心，通过烘干中心建设，补上我县粮食机械化烘干这块短板，提高粮食烘干能力,促进粮食减损提质、农业增产增效和农民增收；建设1个农机农艺融合示范基地，基地面积不少于1000亩。基地内重点聚焦主要农作物的耕整地、种植、植保、收获、秸秆处理及烘干六大环节，开展农机农艺融合技术试验，解决一批农机农艺不协调、不配套等问题，制定一批科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范，探索一批农机农艺融合工作体制机制，实现技术创新、组织创新和制度创新，推动农业技术集成化、劳动过程机械化和生产经营信息化，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。促进良种、良法、良机配套全覆盖，实现基地主要农作物耕种收综合机械化率≥95%。

五、主要内容

（一）全程机械化综合农事服务中心建设内容

1.基础设施。综合农事服务中心应建有机具存放及设施用房，有农机维修车间和培训教室，库棚面积不低于1000平方米，中心占地面积6亩左右。

2.机械保有量。补短板，强弱项。完善农机装备结构，中心原则上拥有耕、种、收、管、烘等服务全程农业生产的作业机械，各类机具保有量不少于20台套。

3.年度作业面积。提升农机社会化服务组织服务能力，完善服务功能，创新服务业态，开展多种形式适度规模经营，加快发展托管作业、订单作业、跨区作业等服务模式，年作业面积在10000亩以上。

4.信息化建设。拖拉机、种植机械、收获机械等主要机具逐步安装信息化监测终端并纳入远程监控平台管理，能对作业情况进行实时监控和指挥调度。

（二）粮食烘干中心建设内容

1、基础设施。烘干中心一般应有烘前处理区、烘干作业区和烘后暂存区。烘前处理区包括地磅、露天晒场、原粮处理运输区等；烘干作业区包括循环式烘干机房或连续式烘干塔主体，以及配电房、热力间、燃料库、工具房、除尘间（循环式）等生产服务用房；烘后暂存区包括存放库房等，存放库房必须为封闭式砖混、砖木或钢结构（不可为简易工棚），采光、通风条件良好，同时具备防火、除尘功能。

2、烘干能力。以循环式为核心设备的烘干中心，循环式烘干机批处理量超过60吨（含）。以连续式烘干塔为核心设备的烘干中心，连续式烘干塔批处理量超过300吨（含）。烘干机（塔）房应按照《烘干机（塔）房建设工作指引（试行）》（农机鉴推【2021】18号）执行。

（三）农机农艺融合示范基地建设内容

1、开展农机农艺融合攻关。梳理小麦、玉米、大豆等三大作物农机农艺融合短板，以作物品种、种植模式、农机装备为重点，开展技术融合攻关研究。围绕小麦提质增效、玉米籽粒收获、大豆高质低损收获以及玉米大豆带状复合种植技术等内容，促进薄弱环节机械化技术突破，凝练出区域性适应、可复制、可推广的农机农艺融合技术模式。

2、建立农机农艺融合工作机制。以农机、农技部门为主体，植保、土肥、种子等单位协调配合，成立农机农艺融合协调小组和专家组，定期会商，统筹协调解决农机农艺融合基地建设过程中遇到的困难和问题，明确目标，制定措施，形成工作方案，并认真组织实施。

3、培养农机农艺融合技术人才。农机、农技等部门相互配合组织开展技术培训，示范基地内社会化服务人员一年至少接受2次农机农艺融合技术培训，培养一批“留得住、用得上、带得动”的农机农艺复合型人才，提高农机农艺融合水平。

六、保障措施和下一步工作

1、加强组织领导。按照“行政推动、市场带动、项目促动”的模式，强化组织领导。积极争取资金支持，调动社会主体参与项目建设的积极性。县农机中心负责项目实施的具体工作，加强与相关部门沟通协调，成立项目领导小组和项目评审组，负责项目组织、协调、评审和技术指导等，确保圆满完成项目建设任务。

2、落实项目管理。项目实施单位要明确工作责任，严格工作程序，确保项目规范操作和实施目标、任务落实到位;要建立健全项目档案，全面、真实、客观地反映项目实施过程和效果。

3.开展社会化服务。项目建成后，要不断完善服务功能，创新服务模式，积极开展农机社会化服务，并做好引导示范、培训宣传等工作。同时，应积极参与应急救灾等活动，在遭遇突发异常气候、特殊事件时，自愿服从当地农业农村部门调度，参与救灾抢险工作。

4、做好项目总结。项目实施结束后，项目建设领导小组组织有关人员对项目实施的全过程进行梳理、总结，并及时上报上级有关部门。

七、政策咨询渠道

解读机关：涡阳县农业农村局

  解  读  人：高杨

政策咨询服务电话：0558-2862505