近日，我镇制定了《2023年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》（高发〔2023〕36）。现将有关重点内容解读如下：

一、起草背景依据 

为切实做好2023年高公镇秸秆禁烧和综合利用工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》《亳州市2023年秸秆禁烧工作方案》《涡阳县2023年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》等文件要求，结合我镇实际，制定本方案。 

二、起草的总体考虑

深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实深入打好污染防治攻坚战安排部署，按照“党政同责、分级负责、各负其责、疏堵结合、奖惩并举、狠抓落实、源头管控”的原则。坚持重视程度不变、督查力度不变、对各类焚烧火点和焚烧痕迹查处力度不变。全面提升秸秆禁烧工作水平，持续改善我镇环境空气质量。 

三、文件起草过程  

5月初，按照上级文件指导要求，我镇高度重视，立即要求分管负责人联系我镇实际制定工作方案，后经会议通过，并根据会议意见修改完善后，于5月20日正式印发。

四、工作目标

完成2023年秋季秸秆禁烧工作，全镇范围内全面禁止露天焚烧农作物秸秆和其他农业生产废弃物及落叶、荒草、生活垃圾等可燃性固体废物，严禁将农作物秸秆抛置河道、沟渠、坑塘等水体，强化组织领导，完善政策措施，建立责任机制，严控秸秆露天焚烧，大力推进秸秆综合利用，努力构建农作物秸秆禁烧和综合利用长效机制。确保全镇范围内秸秆禁烧“不燃一把火、不冒一处烟、不污染一条河流”。

五、主要内容

一是做好禁烧宣传，开展禁烧工作动员会。全面部署镇区域内所有禁烧点，做好监控防范措施。

二是全面禁烧阶段。动员广大党员、干部深入秸秆禁烧一线分片包干、压实责任，全力抓好各项管控措施的落实，加大秸秆禁烧宣传、监管、巡查力度，坚决杜绝露天焚烧和随意抛置农作物秸秆现象。

三是实行禁烧验收工作制度。及时总结秸秆禁烧工作中的经验和不足并组织考核验收组，补缺补差后申请县秸秆禁烧工作领导小组考核验收对各村秋季秸秆禁烧工作任务完成情况，进行考核验收。

六、创新举措

一是加强宣传引导。要早谋划、早部署、早启动。

二是坚持“以种促禁、以用促禁”。严格控茬标准不高于12厘米。

三是夯实工作基础。全面建立落实镇村包保网格。

四是突出管控重点。监管重点区域、重点时段。

五是强化安全保障。落实重点区域、重要时段应急队伍24小时值守巡查，第一时间发现火情、组织处置。

七、保障措施和下一步计划 

 一是强化组织领导，严格落实责任。健全镇包村、村包组、组包地块、包作业机械的包保网络。压实责任，实行严格的责任追究、失职问责制度。

二是提高应急能力。配备必要的灭火器械装备，成立应急组织，明确专人负责，应急组织实行全天候巡查，随时调度处置区域内突发各类露天焚烧问题志。

三是开展督查指导，加强考核问责。督查组按照时间节点开展督查，在禁烧准备阶段，根据督查结果，对禁烧准备工作行动不力的相关责任人予以责任追究。

八、解读机关：高公镇人民政府环保站

解读人：朱传玉

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