一、决策背景和依据

我镇以习近平总书记“长江三角洲区域一体化发展”为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，并围绕 “乡村振兴”战略，实现共同富裕的原则。

二、制定意义和总体考虑

未来五年乃至更长时期的发展蓝图，强调要在危机中育新机、在变局中开新局。高炉镇按照县委、县政府的安排部署，从完善“一区五园”工业基础为核心，承担涡阳县副中心职责，兼顾高炉镇工业重镇、商贸强镇、工艺品特色小镇在发展下苦功、下真功，不断转变发展方式，全面提升基础设施水平，深入开展环境治理，大力发展社会事业，切实提升政府治理能力，推动高质量发展，助力乡村振兴，实现经济社会持续健康发展。

三、研判和起草过程

根据我镇实际和上级相关文件，2023年4月份由党政办牵头会同农业综合服务站、环保站、乡村振兴站、民政办、统计站等部门，针对我镇当前经济发展形势和存在的问题提出相应政策，2023年4月18日，向相关部门征求意见，并根据相关意见进行修改完善，形成定稿。2023年5月7日经镇党委、政府会议研究，科学调研，制定本规划。

四、工作目标

高炉作为建制镇、城市副中心、全国小城镇建设重点镇，在“十四五”规划建设中。我镇将在党建上进一步探索创新，激发发展活力，在经济发展上进一步放大特色，持续发展以工业园区标准化厂房建设吸引中小企业投资为重点，完善配套公共配套服务设施为依托，打造工艺品和电商特色小镇为目标，在农业发展上进一步推动种植方式，促进农民增收增产。在基础配套上进一步完善功能，增强发展综合承载力。在宜居环境打造上进一步改善提高，扩大对外影响力。在社会事业上稳步推进，维护群众福祉。各种举措提升政府治理能力，加快高炉崛起，把助力乡村振兴战略与县域经济高质量发展有机结合，为涡阳发展提供高炉力量。

五、主要任务和保障措施

完善基础建设

以完善高炉镇路网体系建设为基础，打通高炉镇北外环和涡河高炉大桥二桥项目建设，新建扩建道路200公里，减轻高炉集镇道路压力和实现直达高速公路的目标。高炉大桥修建近30年，承重60吨，已不能满足高炉工业经济社会发展要求。高炉集镇只有双轮大道直通大桥，造成交通拥挤，事故频发，存在安全隐患，建议修建集镇北外环路，打通工业园区断头路横跨白洋河，缓解集镇交通压力。

转型工业强镇

以标准化厂房建设为基础，强化高炉工业园区基础设施建设，进一步完善“一区五园”项目建设，着力打造高炉皖北名镇品牌，承接长江三角洲区域一体化发展产业转移项目，以电商特色小镇和工艺品特色小镇建设为引领，实现高炉镇工业转型升级。

强化招商引资

以招商引资为抓手建设高炉镇小城镇商业综合体。高炉商贸繁荣，常住人口多，原农贸市场无法满足现有商业发展需求，以招商引资形式在集镇建设集商贸、住宅为一体的现代化商贸综合体，繁荣高炉商贸企业发展。以商业住宅，教育文化医疗中心打造新社区、新城镇，进而满足满足居民对就业的需求，增加居民的家庭收入提升消费能力，激活市场活力。

发展特色文旅

将高炉镇4A级旅游景区建设、涡河景观带及环镇水系观光带纳入县“全域旅游”项目，作为红色辉山旅游线路延伸，健全全域旅游线路，丰富全域旅游内涵。高炉自古就以酒乡著称打造独特酒文化，据考证，高炉的酿酒史可上溯两千多年，解放前高炉集仍有大小糟坊30多家，其中较为有名的酒糟坊有“广和”“会海”“永源公”，至今仍流传着“汉三杰闻香下马，高炉酒十里飘香”的美丽传说。依托本地特色酒文化，打造高炉专属旅游线路。

展望文娱建设

以完善公共基础设施建设为目标，完善乡村旅游和经济社会发展短板。以高炉问礼文化广场建设、区域医疗中心、大剧院、体育中心和香草园基地大棚基础设施建设为依托，完善公共服务设施加快乡村振兴战略实现。高炉集镇常住人口高达2.5万人，尚未有一个成规模的文化广场，建议以高炉老酒精厂46亩进行建设10000平方米的文化广场；以医共体建设区域医疗中心占地50亩的养老服务体系；以体育综合服务中心打造大剧院、农耕博物馆的休闲中心；以安徽克拉香草有限公司为龙头建设1000亩大棚香草园基地打造植物园项目。致力打造独特文化休闲新品牌。

保障组织措施

在组织保障上建立科学的管理机制，建立合理的干部考核机制，建立目标责任制，建立科学决策机制。在资金保障上加大财政投入力度，积极向上级部门争取相关项目资金，大力发展产业。争取在十四五期间打造人居环境美，农业富，工业强，人民满意的“十分高炉”。

六、政策咨询渠道

咨询单位：高炉镇人民政府

咨询电话：0558-2863655