一、决策背景和依据

以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，根据本镇紧靠“母亲河（涡河流域）”的现实情况、紧紧围绕“一个中心”（涡河及分支流域的防洪安全），二个重点（本镇社会面居民（包含未成年人）、本镇所有在校学生），扎实做好各项防汛抗旱工作，确保宣传到位，保障到位，实施到位。

二、制定意义和总体考虑

为建立有效的防汛抗旱及全面参与的社会保障体系，确保一旦发生较大的洪涝灾害或旱灾时，政府能快速反应、及时开展防汛抗旱，并充分调动受灾群众，对受灾群众进行救助、转移工作。使“汛前、汛中、汛后”各个环节形成相互呼应，环环相扣的运行机制。

 三、研判和起草过程

结合本镇实际情况，由党政办及镇应急管理所共同起草《高炉镇2023年防汛抗旱应急预案》，于2023年2月16日将《高炉镇2023年防汛抗旱应急预案》（征求意见稿）发送各村（居）和镇直各单位征求修改意见，同时通过高炉镇政府信息公开网站，向社会公开征求意见稿，公开征求公众意见。在2023年2月16日-2月26日期间，未收到相关单位意见，经党委，政府研究决定，实施本政策。

     四、工作目标

结合高炉镇紧邻涡河域内支流众多的特殊地理位置，做到未雨绸缪，做好防汛抗旱宣传引导等各项工作，确保灾害来临，能够快速反应，迅速投入抢险救灾工作中。

五、主要任务

(1)建立以政府领导班子为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥。汛期来临时，安排专人巡查，做好值班、应急工作，并成立防洪防汛抢险队。

(2)做好符合实际的物资供应计划，清点落实好防洪防汛物资的采购工作，在汛期来临时前，建立不同分工小组，机械车辆组、应急救援组、后勤保障组，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

(3)对于抢险现场的机械，工具平时需要安排专人负责保养与维修，确保汛期来时，抢险设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

（4)对于地面受洪水威助到的非固定生产物资，由总指挥统一安排，尽可能的搬运到地势稍高的安全地带，最大程度的保证群众生产资料的安全，尽全力减少经济财产损失。

六、保障措施

1.面对严峻灾情，防指各成员单位及个人，需以人民利益为重、将人民群众的生命财产安全放在首位、无条件服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥调度。

2.灾情面前，全部人员必须在岗在位，随时应对突发情况，要做到灾情就是命令，必须严格防汛抗旱值班制度。

3.镇纪委严格执行监督职责联合各村工作人员，建立督查检查机制。

八、政策咨询渠道

解读机关：高炉镇人民政府

政策咨询单位：高炉镇应急管理所

联系方式：0558-2863655