在县委、县政府的坚强领导下，开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，持续深化“一改两为”，抢抓发展机遇，持续优化环境，加速产业集聚，加快推进高质量发展，经济运行呈现出稳中奋进、进中加快、快中向好的态势。

一、上半年工作开展情况

    持续推进经济发展。经济运行情况。1-5月，完成规模工业总产值81.42亿元，同比增长3.61%。其中：高新产业企业完成总产值41.98亿元，同比增长9.66%；战新产业企业完成总产值28.89亿元，同比增长10.58%；完成工业投资15.92亿元，同比下降6.27%。扶优育规情况。新增规模工业企业5家（易腾服饰、涡河商砼、鼎丰钢结构、五星粮油、艾嘉门窗）；新增固投入库项目24家（金沙河码头、加南洁具、鸿路六期、金六洲、鸿路油漆、昌悦装饰、鸿路光伏、泰山石膏光伏、沙县小吃、非油炸方便面、麒源机械、荣盛精密、优捷特、耕罢碳纤、国能新能、喜太食品、安迈新能源、徽峰生物、道阳58亿元项目、雷鹏光伏、宏阳光伏、金沙河智能仓库、泰山石膏码头、鸿路环保技改）。承接赋权情况。全面承接开发区“一区五园”工业投资项目赋权备案工作，制定《经发局赋权清单相关事项办事流程图》，一站式服务，一窗式受理，企业最多跑一次，上半年受理投资项目备案申请14个。

加速处置闲置低效。排查建立44家闲置低效企业“一企一档”工作台账，对14家重点企业依法进行诉讼、执行、行政处理。其中法院审理阶段1家（浙江中继），执行程序7家（财富康达、东昇新能源、道盛新能源、亚宸光能、三鑫光电、恒明新材料、申杰借款）；公安侦办涉嫌诈骗案件7家（申鑫、申杰、申源、嘉驰房车、恒明新材料、天运木业、三鑫光电），行政处理程序1家（阳继科技）。准备起诉2家（保路华、天运木业破产管理人借款）；同时，密切关注2家（德运粮油、易腾服饰）。

全力以赴招商引资。一是开展有效招商。开发区锚定北京、上海、广东等发达地区，与上海康泰斯化学工程公司、嘉禾聚能（北京）科技有限公司等知名企业衔接“握手”，开展敲门招商16次，获取有效项目信息35个；“请进来”中国中化集团有限公司、中电投智慧能源有限公司等30家企业考察洽谈，推动纺织、化工、新能源等领域重点在谈项目进展；与南京大学商学院等联合举办招商推介会，与企业建立良好合作关系。二是开发区派驻人员到奉贤区杭州湾公司实践锻炼学习，对接产业转移项目3个，与上海化工协会交流对接，学习化工园区的产业发展规划。到上海、深圳、无锡等地考察储能站项目，目前正在做建设前期准备工作；对接上海大学钠离子技术研发团队，推进钠离子电池生产项目落地；对接第三方公司世邦魏理仕（外资企业世界500强）第三方公司以项目+投资基金模式招引项目。

有力推动项目建设。重点项目工作，开发区上半年共有建设项目63个，其中在建项目43个（分别是鸿路六期两个项目、喜太食品、喜太食品、孙利新型建材、金沙河仓储、金沙河码头、金沙河智能化库房、西阳玻璃产业园、诺太科技、云润油脂、沙县小吃、非油炸食品、广兴堂、亿嘉油脂、高炉标准化厂房、阳光电源、纺织产业园3个项目、海森曼农机、耕罢碳纤维、鸿路油漆、华美产业园16个项目、宏阳能源、路城新型材料、恒硕包装、徽曼安防、泰山石膏码头；近期拟开工项目7个（甯鑫新型建材、汉鑫隆、福轮精密机械、沃里克电气、皖兵食品、君志冲压件、恒仓食品）；推进前期工作项目13个（农投2个项目、益润祥食品项目、秸秆装配式墙板项目、锌再生资源综合利用项目、再生纸技改项目、养生香醋加工项目、管道生产加工项目、金达利面包烘焙项目、阳光电源产业园项目、西阳基础设施PPP项目仓储项目、西阳基础设施PPP项目码头项目、西阳基础设施提升项目标准化厂房项目）。项目用地工作，2023年以来，开发区按“标准地”出让工业用地4宗，总计235.28亩。

统筹提效创新驱动。一是全力提升联动创新关键指标。1-4月，联动创新区新增市场主体71家，联动创新区内共有企业1361家，其中规上企业50家；一季度进出口总额2067.11万美元，同比增长45.69%，其中进口额908.35万美元，同比增长31.26%，出口额1158.75万美元，同比增长59.42%；二是探索建设国有资产控股农产品进出口国际贸易公司。为有效整合资源，推进涡阳大豆、芝麻等农产品走出去，开发区对进出口农产品企业进行调研，撰写《关于设立涡阳县农产品进出口国际贸易公司的建设方案》。今年3月份，由涡阳县农业发展建设投资(集团)有限公司，成立了安徽农沣进出口贸易有限公司，为绿色农产品加工企业等提供贸易服务，引导农产品企业抱团发展，帮助外贸产业转型升级。

创新优化营商环境。一是用工保障。利用春节前后招聘黄金时期，组织辖区企业参与“六进三送”、春风行动等大型现场招聘会，助力96家企业招工5000余人。组织召开企业招工稳岗沙龙座谈会，17家企业参加活动，针对企业技工及高层次人才招聘难、员工流动大、方面给予建议，帮助企业解决招工难，留人难问题。二是平台搭建。举办纺织服装企业产销对接活动，为供需双方搭建一个合作共赢的平台，最大限度为开发区纺织服装企业发展降成本、拓空间，助力企业做大做强。三是问题帮办。建立常态化联络机制，开展为企服务走访，多渠道搜集企业生产中存在的问题，通过建立“问题清单、措施清单、责任清单”的方式针对性解决企业的问题，切实为企业排忧解难。截止到目前，收录营商环境综合服务平台问题总计15个，已办全部办结；线下解决企业生产发展中遇到的各类问题16个。

稳步落实化工工作。省级评估、复核。2023年1月顺利通过省安委会安全风险等级评估再复核工作，目前已经通过化工园区安全风险评估等级（C级）的公示（公示期3月7日至13日），2023年2月接受并顺利通过省发改委聘请的第三方关于化工园区的认定复核。园区基础设施建设。智慧中心建成投入使用；供水管网、消防取水码头、道路修复、标识标线等完成建设；消防气防站主体工程基本完工，预计12月份投入使用；污水处理厂正在进行主体建设和设备招标相关工作，预计2023年底一期投入使用。

重点夯实安全环保。环境保护工作：开发区常态化对重点企业环境问题进行大排查、大整治，督促企业落实主体责任，并建立长效机制。督促鸿路钢构涡阳基地生态环境管理提升方案尽快落实、对16家涉挥发性有机物的工业企业和13家在建项目的工业企业的扬尘污染进行大气污染防治挂图作战。截止6月份，环保站网格包保责任人排查生态环境问题126处，完成整改126处，处理市长热线10件，处理环保交办单6件。安全生产工作：2023年开展安全生产三个狠抓专项行动，重点对开发区生产经营企业、在建项目开展常态化安全生产大检查。安全月期间在鸿路钢构涡阳基地举行宣誓活动，截至6月份，聘请第三方专家对开发区企业完成第一轮安全隐患排查整改，共排查隐患262处，已形成隐患整改闭环管理。

持续壮大星园公司。强化现有产业园运营管理，截至目前星园公司运营的光机电产业园、开发区标准化厂房等 7处合计38.76万㎡的产业园，企业入驻面积共计33.34万㎡，收取租金3054.4万元，剩余空置面积5.42万㎡，入驻率为86.01%。落实2022年《涡阳县免收中小微企业和个体工商户房租工作实施方案》政策，免收入园中小微企业租金共计1443.81万元。下属物业公司保障了光机电产业园、开发区标准化厂房、人才公寓、城关街道4个项目共计62.55万㎡基础设施配套和物业服务的优质运转。做好西阳标准厂房承接，根据2021年5月24日第17次县长办公会议研究意见由乐行集团负责西阳标准厂房项目建设，建成后拟整体租赁给星园公司运营管理，目前项目一期8栋厂房8.7万㎡和1栋综合楼2.2万㎡已竣工，公司正推进企业入驻厂房工作，同时对接乐行集团解决项目厂房质量问题。惠企项目扎实推进，联合安徽省普惠担保公司、徽商银行等金融机构，推出各类金融产品为园区内企业提供融资支持。目前“园区贷”业务推荐白名单企业5家，已审批完成5家，落实贷款1950万元；保税仓业务已落地实施3笔，落实贷款2200万元；创新开展供应链业务，会同国投集团通过嵌入鸿路钢构与钢厂间贸易链开展供应链业务，赋能开发区产业集群发展。目前两公司分别与鸿路钢构和钢厂签订5月份钢材采购合同及销售合同，购买3万吨钢材，总价款约1.39亿元。星园公司已开展第一笔业务并支付预付款5000万元。

二、存在的主要问题

虽然开发区上半年工作取得了一定的成效，但仍然存在一些亟待解决的问题。一是工业产值下滑较多。受疫情影响，居民消费和投资意愿收窄，对供应链稳定造成较大冲击，开发区中小微企业普遍面临上游原材料涨价成本增加，下游消费减弱订单减少，开发区规上工业企业66家，40家企业产值同比下降，占比60%。二是个别项目推进缓慢。部分项目土地正在报批，比如养生香醋加工项目、金达利面包烘焙项目；部分项目土地征迁未完成，比如农投2个项目、恒仓食品项目；部分项目迁坟未完成，比如龙马片区的屠宰加工项目。在建项目手续未完善，比如海森曼项目、纺织产业园项目；部分项目周边基础设施不完善，比如君志冲压件项目、龙马屠宰加工项目。三是专业化招商的水平不高。集约招商意识、招商政策创新、招商精准度都有待提升，签约项目中大项目少、单独供地项目少。四是工作作风有待加强。个别干部担当作为意识不够,干事创业精气神不振，服务效率和服务水平不高。