2022年以来，涡阳开发区在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、省委、市委的各项决策部署，坚持高质量发展不动摇，聚焦“一体化”和“高质量”两个关键，加快转变经济发展方式，加速产业转型升级，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。

第一部分  2022年工作总结

一、紧抓“三重”工作，经济发展稳中向好

1.重要指标稳中有进。1-12月份完成工业固定资产投资45.41亿元，同比增长17.34%;完成规模工业总产值214.06亿元，同比增长13.40%；新增高新技术企业11家，总数49家；高新技术产业企业产值105.39亿元，同比增长12.98%，占全区规模工业总产值比重49.23%。

2.重点项目稳步推进。2022年共有单独供地工业项目52个，其中在建项目鸿路桥梁钢、纺织产业园、华美产业园等35个，拟开工项目8个（泰山石膏码头、天兴物流码头、金沙河码头、碳纤维、鸿路六期、方兴屠宰、乐太食品、孙利建材）；推进前期工作B区标准化厂房、开新木业、益润祥、华美等9个。

3.重点企业服务加码。2022年，新增规模工业企业2家（鸿锦建材、鸿石建材）；新增固投入库项目30家（玻璃产业园、泽信风电、鸿丰新能源、贝多多食品等）。

二、积蓄发展动力，产业质态持续提升

1.招商引资量质并举。1-12月，围绕五大主导产业签约招商引资项目53个，签约金额252.7亿元，其中亿元以上24个，总投资239.2亿元，个数占比约45%，投资占比约95%；长三角地区项目45个，总投资237.1亿元，个数占比约85%，投资占比约94%。全面深化与长三角园区对接合作，发展“飞地经济”，2022年6月18日，成功举办苏州招商推介会，参会单位66家，现场签约意向协议24家，总投资30亿元。

2.载体平台虹吸增强。一是搭建园区合作共建平台，持续推进与浙江永康经济开发区、平湖经济技术开发区、浙江丽水工业园区的合作共建，承接产业转移，着力引进一批补链、延链、强链项目。与江苏扬州化学工业园区签订合作共建协议，并于9月选派3名干部到扬州化学工业园区挂职。二是搭建企业沙龙交流平台，举办“保税货物融资贷款”、“校企合作共谋发展”、“政产学研用金”等企业沙龙活动。三是搭建企业学习交流平台，联合市场局召开知识产权培训，联合科技局在孵化器开展“浅谈百年未有之大变局下中小企业应对之策”讲座，帮助企业拓展发展新思路。

3.“两区五园”改革深化。一是加快化工园区建设。截至2022年底，累计完成投资8230余万元，智慧园区已建设装修完成，消防气防站综合执勤楼主体封顶，公共管廊主体结构、污水处理厂办公楼、加药加氯间、配电间、危废转运中心办公楼基础施工完成；太和路和集贤路道路修复、管网修复、路灯修复、绿化修复、标牌标线修复完成。二是积极拓展承接产业空间。推进开发区调区工作，目前已完成全部前置评价工作，调区可研省发改委已组织相关省厅评审通过，待省政府批复。

三、创新服务措施，营商环境持续优化

1.全程代办全面推行。建立全程代办机制，制定赋权清单相关事项办事流程图，一站式服务，一窗式受理，对新落地企业，由专人负责对接，全程帮助办理营业执照、项目备案等工作，截止到目前，累计帮助企业办理营业执照38个；完成项目备案47个；召开规委会9次，审议43个议题；办理用地许可证32个，工程规划许可证26个，施工许可证16个，消防设计审查2个，消防验收6个。

2.要素对接有效落实。常态化组织开展政银企对接会、企业家沙龙、2+N招聘等活动，为企业发展保驾护航。2022年联合科技局等单位召开产学研用金专题调度会议，对接企业34家，现场帮助5家企业完成融资贷款2700万元；积极创新，加大融资渠道，以保税仓探索建立保税货物融资贷款业务新模式，为道源食品、道芝源粮油解决融资2200万元；合作开展园区普惠贷，目前“园区贷”业务推荐白名单企业6家，已审批完成3家，落实贷款750万元。

3.企业诉求暖心办理。实行企业（项目）联系包保制度，开发区42名党政干部联系包保全区121家企业和47个在建项目，参照省级包保模式，开展一对一帮扶、常态化联络，每月定期开展走访调研，宣讲政策的同时，倾听企业诉求，收集企业生产经营中存在的困难和问题。截止到目前，收录营商环境综合服务平台问题总计134个，已全部办结。

4.各项行动有序推进。一是开展园区提质增效行动。按照“标准地+承诺制+容缺审批”模式，2022年以来，按“标准地”出让共55宗、约2222.53亩。实行“标准地”模式出让以来,累计完成“标准地”供地59宗、约2457.81亩。二是开展安全生产专项整治行动，严格落实“十五条”硬措施，对辖区内工业企业、在建项目工地安全隐患进行全面排查整改。三是常态化开展疫情防控工作。发放宣传告知企业职工一封信5000余份，累计为企业服务报备车辆3.6万余辆，组织园区企业开展了15轮、8万余人次核酸检测，为承租企业减免2、3、4月份租金共计628.56万元。

四、立足释放活力，体制机制改革创新

1.探索高效管理体制。牵头起草了《安徽涡阳经济开发区管理委员会深化管理体制机制改革实施方案（试行）》草案，结合开发区赋权清单，调整内设机构职责分工，评估起草了《涡阳开发区“三定”规定》草案，10月县委、县政府下发《关于印发<中共安徽涡阳经济开发区工作委员会安徽涡阳经济开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》。积极探索实施“管委会+公司”管理模式，创新推进开发区运营模式，力促管委会与公司合署办公、高度融合。

2.党建工作扎实开展。压实党建工作责任，先后40余次召开党工委会议、理论学习中心组会议等，传达学习党的十九届六中全会精神、党的二十大精神等，部署研究开发区非公党建及各项重点工作。深入实施“双创两提升”工程，继续从支部入手，开展建设提升活动，打造党建品牌，充分发挥党建工作在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面作用。今年以来新发展党员26名，培养入党积极分子77名，积极打造了德隆集团青牛广场“暖蜂驿站”示范点、盛鸿科技市级“璀璨”计划示范点，正在培育打造三志、德隆“璀璨”计划示范点。

3.作风建设永不止步。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会及全市“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动推进会议精神，坚持把抓党建与改进干部作风、提高干部素质、提升机关效能、创优营商环境相结合，强力推进产业发展、招商引资、项目建设、企业服务等重点任务。全年共开展中央八项规定监督检查8次，习近平总书记系列重要讲话和中央省市县会议精神及政策落实监督8次，机关作风效能建设监督检查52次，日常工作监督32次，政治监督及“三重一大”监督检查21次；共计开展集体廉政谈话6次，对局办负责人廉政谈话3次。

第二部分 存在问题

虽然开发区2022年工作取得了一定的成效，但仍然存在一些亟待解决的问题。主要有：

一是工业产值下滑较多。受疫情影响，对供应链稳定造成较大冲击，开发区中小微企业普遍面临上游原材料涨价成本增加，下游消费减弱订单减少，导致工业企业产值下滑。

二是产业发展水平不高。目前，我区在谈或签约的项目依然是传统生产型项目多、高新科技类项目少；独立型项目多、能吸引产业聚集、具有带动性的龙头项目少；内资项目多、外资项目少的情况。

三是个别项目推进缓慢。因供地、手续办理、基础设施建设等方面问题，影响了项目推进。

四是非公党建亮点不多。非公党建工作创新不够，品牌打造仍需进一步提升，基层党务工作者的综合素质有待进一步提高，党建统领作用仍需加强。

第三部分 2023年工作谋划

2023年，开发区将在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省市各项决策部署，抢抓长三角区域一体化发展战略机遇、皖北承接产业转移集聚区机遇，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，各项工作力度再加大、措施再强化、责任再压实，持续推动开发区高质量发展。

一、持续夯实基层党建基础。一是抓实支部，严格按照“六有标准”，推进基层党组织标准化规范化建设，提升基层组织力。二是建强队伍，建立“三支队伍”长效培训机制，通过计划发展党员、转入流动党员等壮大开发区党员队伍，通过开展多形式党性教育、志愿服务等加强党员教育管理，激发党员作用发挥。三是示范引领，优化基层党建考核奖惩机制，提高争先进位意识，注重以点带面，加大力度培育基层党建示范点。

二、持续加大“双招双引”力度。一是优化招商项目，围绕主导产业延链补链。重点引进康师傅、今麦郎、达利园等知名食品企业；上海清美、山东鲁花等加工龙头企业；江苏盛泽、苏州纺织企业；黄岩海耀工艺品、卓一工艺品等企业。二是探索“飞地经济”，全力推进园区共建。深入推进与沪苏浙地区开展政府对口合作、产业园区共建，发挥信和光能、博诗诺杯业等企业引领作用，引进荣光高科、富光杯业约10家配套企业，预计总投资10亿元，固定资产投资5亿元。三是发挥市场功能，实行市场委托招商。依托华美智造产业有限公司，用市场的逻辑谋事、资本的力量做事，引进沪苏浙规模以上工业企业40家。

三、持续加快项目推进速度。一是盯紧工业项目建设。2023年确保亿嘉油脂、广兴堂、徽酱酒业、云润油脂、纺织产业园、轩禾农机等项目完工投产；加快华美智造产业园、鸿路六期、阳光电源、方兴屠宰、沙县小吃产业园等项目建设进度。二是完善园区基础设施。2023年确保华美智造产业园两条道路建设完成。加快推进西阳、化工园区基础设施PPP项目，完成西阳园区经六路，补齐纬一路西段等，西阳标准化厂房、高炉标准化厂房交付使用，提升园区承载能力。三是推进行政审批改革工作。充分发挥改革叠加效应，结合工业用地带方案出让和社会投资简易低风险项目“拿地即开工”，实行“标准地+承诺制+容缺审批”。帮助企业及时准备好各项报建手续资料，暂时不能完善的企业出具承诺，进行容缺审批，做到成熟项目签订土地合同的当天实现四证齐发、“拿地即开工”。

四、持续创优一流营商环境。不断提升主动服务意识，实现政策兑现线上一张网、线下一扇门。完善健全问题办理程序，积极承办企业反馈的生产经营、要素保障、项目建设、营商环境等问题，全程跟踪办理进度，确保办理实效。落实重难点问题督办机制，定期开展专题调度会议，集中解决疑难、历史遗留问题。增强金融支持，持续开展保税仓货物融资贷款、园区普惠贷等融资贷款对接的同时，探索在建工程抵押、原材料仓储贷。

五、持续推进高质量发展工作。探索亩均效益评价成果运用，对规模以上工业企业实行分档管理，探索实施资源要素差别化配置。推进四化同步，培育传统产业转型升级，壮大新型工业化；依托产业集聚虹吸效应，落实高管子女就学等配套措施，推进鸿路钢构深入开展工业互联网建设，提速产业信息化；支持金沙河持续开展“股权联盟”模式，推动农业产业化。加快联动创新建设提速，加强同亳州联动创新区的联系，加快推进联动创新区各项工作落实；强化进出口企业培育，依托保税仓，加大对进口企业的支持力度，扩大进出口。

六、持续加强党风廉政建设。扎实开展作风整顿行动，集中整治形式主义、官僚主义，以钉钉子精神持之以恒反“四风”改作风。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，精准把握全区在“四风”方面的突出表现和易发多发岗位。精准运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪于前，不断提高监督质效，推动作风建设往深里抓、实里做。

安徽涡阳经济开发区管理委员会     

2023年3月14日