各镇（街道）文化广播经济信息服务站、文化市场综合执法大队：

为进一步加强对农村演出市场的管理，严厉打击低俗、色情、淫秽演出行为，确保农村演出市场规范、健康、有序运行，按照省文化和旅游厅、市“扫黄打非”领导小组办公室、市文化旅游体育局的工作部署，现决定开展全县农村演出市场专项整治行动，具体事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢掌握文化市场领域意识形态工作的主动权，进一步增强做好演出市场监管工作的责任感、使命感、紧迫感，严格按照《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》等法规规章，做到依法监管、从严整治，坚决杜绝低俗、色情、淫秽演出，净化农村演出市场环境。

二、整治时间

即日起至5月31日。

三、整治重点

以农村地区红白喜事、庙会集市期间演出为监管重点，严格核验营业性演出主体资质，审查演出内容和演出审批手续，持续加强对营业性演出活动的监督管理，严厉打击含有淫秽色情及低俗内容的演出活动，依法打击无证演出经营行为，依法查处未经审批备案的违法演出行为。

四、工作措施

（一）强化法规培训和宣传引导。对辖区内文艺表演团体负责人、个体演出经纪人集中开展1次培训，培训涵盖营业性演出法律法规、近期违规演出案例等内容，以案释法，以案示警，提高农村演出从业人员的守法意识。开展多种形式演出市场法制宣传，努力形成全社会知晓法律法规、监督举报、自觉抵制非法演出的良好氛围。(责任单位：文化综合执法队、文化艺术股，时间要求：3月上旬完成）

（二）严格营业性演出经营主体准入制度。严格按照《营业性演出管理条例》及《营业性演出管理条例实施细则》的有关规定，审批各类文艺表演团体和演出活动，对符合办证条件的演出主体，要简化审批手续，缩短办理周期，尽快办理演出经营许可证。按照文化和旅游部相关规定，贯彻落实国家关于巡回演出审批要求，对增加演出地演出活动，由许可转为备案制度。即：在初次申报已经批准的基础上，简化办事程序，申请人只需提交初次许可文书、场地使用证明等材料，到政务服务窗口备案即可，为跨地区巡回演出提供便利。（责任单位：政策法规股，时间要求：长期实时开展）

（三）建立协同配合监管体系。建立文化市场综合执法人员、镇村两级监管员协同配合的监管体系，对营业性演出市场实行网格化监管，各镇明确镇村两级文化监管人员，充分发挥文化监管员作用，对演出主体进行提前预警，对演出行为进行现场监管。（责任单位：各文化站，时间要求：3月6日前报送镇村两级文化监管人员名单）

（四）强化营业性演出活动监管。

严格按照属地管理原则，各文化站提前开展调查摸底工作，摸清辖区内文艺表演团体、个体演出经纪人、个体演员、庙会集市演出活动、农村地区红白喜事演出活动的底数，进一步加强对重点场所、重点时段演出活动的监督巡查，对涉嫌违法演出行为第一时间联系执法队依法查处。要加强对演出场所、演出活动现场的安全检查，做好安全防范工作，对存在安全隐患的，要求即时纠正，立即整改，坚决杜绝安全生产事件的发生。（责任单位：各文化站，时间要求：3月6日前报送摸底情况表）

（五）加大依法查处力度。文化市场综合执法大队要多措并举加强对演出市场的管控。建立“黑名单”制度，对于有低俗淫秽、封建迷信等违规演出的团体，坚决依法依规取缔。对于各类经过审批许可的演出活动，提前介入协调，全程跟踪监看，确保演出健康安全。对于未经许可、擅自举办的演出，发现一起，严查一起。要继续加大对集镇、庙会等重点场所的巡查力度，将演出主体和演出活动全部纳入监管视线。依法查处危害国家安全和社会公德，宣扬淫秽色情和邪教迷信等违法违规演出活动，坚决制止表演方式恐怖、残忍，摧残演员健康以及利用人体缺陷或以展示人体变异等方式招徕观众的演出行为。（责任单位：文化综合执法队，时间要求：长期实时开展）

五、工作要求

（一）提高站位，强化认识。农村演出市场关乎广大农村地区文化建设、意识形态安全、精神文明建设，对弘扬和践行社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，传承发展提升优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度有着十分重要的作用。要进一步提高思想站位，充分认识开展此项工作的重要性和必要性，明确时间节点、突出工作重点，精心组织、真抓实干，务求抓出成效。

（二）突出重点，严格监管。要进一步明确职责，以演出团体和个人证件是否齐全，演出内容是否合法等为执法检查工作重点，镇村文化监管人员加强对辖区内农村演出市场的日常巡查，坚持检查全覆盖、无盲区、无死角。文化执法队要采取主动出击、明察暗访等多种方式，开展高密度的执法检查，将临时搭建舞台、看台的营业性演出作为重点整治对象，跟踪检查，发现问题及时查处。

（三）健全机制，常态管控。进一步巩固农村演出整治成果，健全完善县、乡、村三级联通的监管体系。一是要保持监管链条不脱节，要确保县、乡、村三级监管一体化，做到信息畅通、上下联动。二是要建立工作推进机制，通过召开现场会、调度会、通报会、约谈会等多种方式分析形势、找出问题，改进方法，强力推进各项措施落实到位。

附件：

附件1 《镇（街道）演出团体摸底登记表》

附件2 《镇（街道）个体演员摸底登记表》

附件3 《镇（街道）庙会时间统计表》

 涡阳县文化旅游体育局

                              2023年2月27日

附件1

             镇（街道）演出团体摸底登记表

附件2

            镇（街道）个体演员摸底登记表