涡阳县委、县政府:
2022年以来,我局认真贯彻习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设工作目标,优化行政审批程序,强化行政执法队伍建设,加大行政执法监督力度,不断深化交通运输法治政府部门建设,现将我局2022年度法治建设工作开展情况汇报如下。
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
1、深入贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神。深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神,2022年度我局通过党组中心组集中学习习近平法治思想12次、学习党的二十大精神2次。除此外,我局通过组织开展内容丰富、形式多样的宣讲活动,让广大干部职工听得懂、能领会、可落实,切实使习近平法治思想、党的二十大精神转化为广大党员干部奋进新征程、建功新时代的强大力量。
2、坚持宪法法律至上。坚持宪法法律至上,反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。
3、严格履行工作职责。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把交通系统各项工作纳入法治化轨道。
4、扎实推进反腐倡廉工作。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作的新部署新要求,切实担负起全面从严治党主体责任,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管,注重“一岗双责”落实,扎实推进反腐倡廉工作。
(二)全面加强法治部门建设工作保障
1、健全组织机构。成立以局长任组长、班子成员为副组长、局股室和局属各中心负责人为成员的法治交通建设领导小组,设立法治办公室,落实专人负责,确保法治政府建设各项工作顺利推进。
2、严格落实法律顾问制度。我局聘请了彭线旗律师事务所彭线旗律师为局法律顾问,规定凡属交通运输领域的重大项目签约、重大工程建设等,均由法律顾问严格把关。充分发挥法律顾问在行政决策、涉法事务处理、行政复议应诉案件办理等工作中的作用。
3、强化法律知识的宣传和对从业人员的教育培训。2022年,我局充分利用“4.15”国家安全日、防灾减灾日、安全生产月、禁毒宣传月、道路交通宣传日、宪法宣传日等重要节点,以及疫情防控卡点等地发放《安全生产法》《禁毒法》《公路法》《民法典》《反有组织犯罪法》等宣传资料4000余份,充分运用交通运输行业宣传资源,通过公交车显示屏、客运站电子显示屏滚动播放行业安全生产知识8000余次。同时,我局通过“春节”“五一”“国庆”等重要时段,深入企业对企业管理人员和驾驶人员开展大培训大宣,切实提高一线从业人员的综合素质,坚决有效防范安全事故的发生。
4、严格落实“八五”普法各项工作。按照年度学习计划,通过中心组、干部职工大会、法律知识讲座和法宣在线平台等方式开展学法普法学习,切实强化了全体干部法治思维,提高了依法行政能力。
5、强化廉政教育建设。为切实强化交通运输系统干部职工廉洁从政意识和拒腐防变能力,深入推进交通运输系统党风廉政建设相关工作。
(三)坚持民主法治决策
严格执行民主集中制、党组会议事规则、“三重一大”和重大事项“一把手”末位表态、常态化约谈、重要情况通报等制度,强化权力的制约和监督。一年来我局进一步加强与纪委监察部门的密切联系,认真接受纪委监察部门的工作指导和监管,严格执行“三重一大”事项研究报备制度,会前一天明确党组研究议题,会后将研究事项结果及时向纪委监察部门报告。
(四)优化行政审批流程
按照县政府的要求,我局全面推行审批承诺制,全面推行一网式服务、跨省通办,进一步优化营商环境,不断提升办事群众和企业的满意度,让群众真正成为改革的监督者、推动者、受益者。
(五)严格规范公正文明执法情况
全面开展交通运输违法违规专项整治行动。2022年1月1日至12月31日涡阳县交通运输局共查处各类违法违规卷宗149起,罚款金额1135900元。路政执法共计精检货运车辆2847辆,查处违法超限运输车辆32辆,卸载货物465.09吨,交警罚款12200元,驾驶证记分110分。
(六)依法化解社会矛盾情况
深入开展交通领域重大突出矛盾和问题的集中排查化解,坚持一边排查,一边化解,建立长效机制,真正做到底数清,情况明,发现得早,化解得了,稳控得住,2022年,交通运输行业未出现赴省进京信访事件。
二、存在的问题
(一)部分干部职工依法行政意识还有待加强。对法治政府建设的重要性、紧迫性认识有待提高,尊法学法守法用法的自觉性还需加强,运用法治思维破解发展难题的能力还不足。
(二)部门联勤联动有待加强。在打击非法营运,打击重型自卸货车非法改装专项行动上等与公安交警联动不够;在查处非法营运客车方面与高速公路等缺少沟通协调。
(三)部分审批事项取消行政许可和备案后,暂没有相应的法律法规支撑对企业的监管,比如对物流行业的监管。
三、2023年度法治政府建设工作安排
(一)全面实行政府权责清单制度。规范编制我局权责清单并依法对外公布,根据法律法规修订或废止对权责清单实行动态调整,推进权责清单规范化、标准化管理。
(二)全面提升政务服务水平。认真落实首问负责、一次告知、限时办结、窗口无否决权、帮代办、预约服务、延时服务等制度,提升便民服务水平。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。以上率下,带头尊法学法守法用法,履行推进法治建设第一责任人职责。
(四)认真执行行政机关负责人出庭应诉制度。压实行政机关负责人出庭应诉工作责任,做到“应出庭、尽出庭”,确保行政机关负责人出庭应诉率100%,促使行政机关依法办事水平再提高。
(五)加强事中事后监管。坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众”的理念,紧紧对照省、市、县全面推行“双随机、一公开”监管工作要求,明确监管职责,加强事中事后监管,推进全县交通运输行业监管的制度化、规范化、程序化建设。
(六)抓好公职人员学法用法。采取“集中学+个人学”相结合的方式,把习近平法治思想列入中心组内容,开展法治内容教育,提升国家公职人员依法执政、依法行政、依法办事能力。
涡阳县交通运输局
2023年2月28日