“十四五”期间，开发区将始终把产业发展作为融入长三角的首位战略，坚持皖北承接产业转移集聚区和长三角绿色有机产品生产基地的定位，按照“龙头企业引领、关联企业跟进、形成产业集群、打造产业基地”的思路，加快构建现代化产业体系。突出开发区承接产业转移主平台作用，围绕“千亿工业、百亿产业”目标，大力推进“三重一创”建设，立足涡阳产业实际，着力培育绿色装配式建筑、生态有机农产品加工、智能制造、能源化工新材料、轻工纺织等五大主导产业。继续坚持质量第一，效益优先，围绕推动高质量发展谋篇布局，努力深入实施“开发区提档升级”，并在空间拓展、综合配套、自主创新、科技创新、统筹发展等方面全面发力，推动开发区在“建设形态、产业形态、管理形态”上全面提升。

       （一）发展目标。力争到“十四五”末规模工业总产值突破300亿元，年均增长10%；规模工业增加值突破60亿元，年均增长10%；主导产业产值占规模工业总产值的40%以上；财政收入15.5亿元，年均增长10%。2021年完成规模工业总产值同比增长25%以上；工业固定资产投资同比增长20%以上。利用县外资金为200亿元。财政收入不少于10亿元。工业产值增长30%，工业投资增长20%。

       （一）推动重点产业集聚发展。立足承接产业转移集聚区、生态有机农产品生产加工供应基地的定位，充分发挥涡阳区位、土地、人力、资源等比较优势，加快推进规模80多平方公里的“一区多园”“跨区托管”开放合作平台建设，把开发区打造成产城融合示范区。全力建设“十大基地”，即以盛鸿科技为龙头的钢结构装配式建筑产业基地，以广毅达科技、保路华电子为龙头的智能制造产业基地，以信合光能为龙头的高硼硅玻璃制品产业基地，以浙江顺达为龙头的能源化工新材料产业基地，以希努尔服饰为龙头的轻工纺织产业基地，以金沙河面业为龙头的粮食及食品加工产业基地，以温氏、牧原集团等为龙头的生猪养殖及加工产业基地，以安欣牧业为龙头的肉羊养殖及加工产业基地，以德运粮油为龙头的大豆加工产业基地，以道芝源为龙头的芝麻加工产业基地，加快建设承接长三角科技成果产业转化和产业转移基地、绿色装配式建筑生产研发基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地，形成五大主导产业百亿集聚区。

      （二）加快产业园区扩容提标。拓展新空间，完成开发区剩余村庄的整村征迁，全面释放开发区发展空间；搭建新平台，加快循环产业园基础配套建设，提高对大项目的承载能力和服务能力；探索新模式，加强与先进地区、行业协会、大型企业、高校院所的合作，建设区中园、园中园。加快完善基础设施建设。以建设重点工程为着力点，打造一批精品工程，以日常管养为抓手，以提升功能性、特色性、人文性为目标，提高城市品质与内涵，积极推进园林绿化建设，打造生态园区。坚持工业主战场新园区定位，以高标准、高起点大力完善产业园区基础设施建设，进行高起点的园区规划、科学的开发建设，建成环境优美、布局合理、配套超前的宜居宜业的现代化产业生态新城，完善产业园区幼儿园、职工生活服务中心、标准化厂房、自来水管网、雨污水管网等配套功能建设。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的发展目标，创造具有生态特色的水环境工业园区。

      （三）加快重点产业扩规提效。继续深入实施创新驱动战略，推动“三个一批”。充分利用现有创薪资源要素，聚焦智能制造，新一代电子信息，高端装备和能源化工新材料等战略新兴产业创新发展中的重大技术需求，重点突破前沿性和关键共性技术，加强行业标准体系建设，增强核心竞争力。建设一批企业研发机构、支持鸿路钢构等骨干企业科创平台；培育一批创新型企业，推动骨干企业与国内知名的科研机构开展多种形式的合作；搭建一批创新平台，支持和鼓励涡阳在外成功人士、农民工、大学生“凤还巢”，深入推进大众创业、万众创新。

     （四）加快龙头项目扩能提质。持续深入开展“四送一服”活动，用足用活各级惠企政策，把落实惠企政策措施作为减轻企业负担的重要抓手。加快释放政策红利，积极帮助企业向上争取各项优惠政策和资金的扶持；精准对接资源要素，全方位减轻企业在用能、用工、融资、物流等方面的成本，更高效、准确服务企业发展；抓好产业基金运营，加快推动产业扶持基金市场化运作，引导社会资本投向实体经济。支持龙头企业通过参股、并购等方式对国外先进的上下游企业进行并购重组，推动企业产品和技术服务走出去，积极开展国际技术交流与合作，以国际化、高端化引领关键零部件产业发展。

     （五）加大招商引资和项目落地。瞄准国内外在高端装备零部件、电子元器件、精密加工、精密铸造、新材料应用等领域的先进企业，突出五大主导产业，大力实施资源招商、产业链招商、以商招商、精准招商，有计划、有针对性地开展组团招商活动，积极争取引进和落地一批新企业、新项目。并不断完善招商引资优惠政策，强化项目开工、建设、达产、税收等节点履约管控，坚决兑现合同约定的各类事项，常态化开展“四送一服”，不断营造“亲商、安商、便商、利商”的投资环境。

     （六）奋力建设和谐园区。围绕涡阳经济社会发展，创建省级文明单位，打造独具开发区特色创建品牌，将创建工作向企业延伸；始终坚守生态和发展两条底线，聚焦突出问题，积极安排部署，集中力量开展生态环境保护提升行动，切实推进绿色开发区建设；全面落实安全生产各级责任，狠抓责任落实，明确党政领导责任、和企业主体责任；筑牢安全生产基础，加强源头治理，按照安全生产监管部门监管责任，认真抓好监管区域内安全生产监管工作，加大安全宣传教育培训工作力度，建立常态化、规范化、制度化的宣传教育培训机制，开创各企业、部门协作配合的安全生产工作新局面。

      （七）2021年重点工作计划。一是项目建设。落实项目建设“四督四保”、“四位一体”和“六个一批”工作机制，加快推进金沙河一期、盛鸿科技四期、信合光能二期、易腾服装等重点项目建设。发挥产业集群效应，全力打造以鸿路钢构为龙头的钢结构装配式建筑产业基地，以金沙河面业和温氏集团为龙头的生态有机农产品生产基地，以广毅达科技为龙头的智能制造产业基地，以信合光能为龙头的高硼硅玻璃制品生产基地，以浙江顺达为龙头的能源化工生产基地。二是招商引资。积极承接发达地区传统产业升级转移，推动集中集约承接，加快发展涡阳县绿色装配式建筑、生态有机农产品加工、智能制造、能源化工新材料产业；奋力在长三角一体化进程中增强高质量发展动能推动更高水平对外开放，探索发展“飞地经济”；提升招商专业化水平，打造高水平的产业创新服务综合体；积极推动政府招商与市场化招商相结合，推进招商引资由单向承接向双向互动发展转变，推动招商引资规模、质量、效益同步提高；加快签约项目推进。三是为企服务。进一步转变工作作风，提升服务意识，落实“保姆式”“管家式”服务，坚持“一线工作法”，在项目一线掌握情况、发现问题、反馈问题、解决问题，把各种问题化解在萌芽状态。结合“四送一服”工作，每个项目每周不少于两次现场调度，在项目帮办上下功夫，为企业提供优质的帮办服务，不断总结、不断提升，切实提高服务帮办能力和服务水平。四是征迁安置。完成马腰社区、新城社区东四里元、蔡楼社区等3个社区12个自然村的征迁征迁工作。完成马腰社区马光、蒋小整村安置工作。完成王大社区、新城社区、五里湾社区零星地块、蔡楼社区、马腰社区等5个社区涉及1495亩的征地工作。五是风险防范。一是加强维稳工作，继续加大历史遗留的不安定因素的调处工作力度，重点做好征地搬迁、产权纠纷、小区物业管理纠纷等疑难案件的调处、稳控工作；二是实施安全生产专项整治三年行动计划，提升应急保障能力，建立完善以安全生产风险分级管控和隐患排查治理为重点的开发区安全预防控制体系，有效防范遏制较大及以上大事故。六是要素保障。按照“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”的要求，强化用地、供电、基础设施等要素保障。加快推进项目用地报批，保障山东良宇、孙利建材等项目及时落地建设；加快完善基础设施建设，重点建设开发区A区、楚店和龙马片区道路管网，西阳基础设施PPP项目；加快提升供电保障能力，推进阳港片区35KV高压线路、鸿路35KV变电站高压线路建设，开发区A区110KV、35KV杆线迁移。