（一）规划背景

“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会，实现第一百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。科学编制和有效实施“十四五”规划，对于我镇抢抓国家重大战略机遇，发挥自身特色优势，奋力实现“全面追赶、领跑皖北”目标，全力推动高质量发展具有重大而深远的意义。楚店镇“十四五”规划建议起草小组深入学习贯彻党的一系列方针政策，全面分析我镇发展的形势和一系列重大问题，制定我镇“十四五”规划。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，深入践行新发展理念，抢抓构建新发展格局、“长三角”一体化机遇，着力构建现代化经济体系，着力推进生态文明建设，着力保障和改善民生，着力推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的美好生活需要，实现现代化建设良好开局。

（三）基本原则

根据上述指导思想，“十四五”时期经济社会发展要重点把握好以下原则：

——始终坚持党对一切工作的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不折不扣地把党中央的决策部署落到实处。

——始终坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须全力聚焦满足人民对美好生活的期盼，加快推进治理体系和治理能力现代化，着力解决人民群众最关切的农村基础设施建设、农业产业发展、医疗卫生教育、“三大革命”、增加收入改善民生和社会保障等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

——始终坚持发展是第一要务。发展是解决我镇一切问题的关键和基础，必须创造性地处理好经济发展与保护环境、改善民生的关系，依托空港产业园区，加大招商和对企业的扶持力度，大力发展实体经济，积极培育发展新动能，确保经济平稳较快发展，切实提高发展质量效益，为更好解决生态环保、社会民生等重大问题奠定强大经济基础。

——始终坚持改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

——始终坚持绿色发展为根本路径。全面践行绿水青山就是金山银山的发展理念，把绿色发展作为我镇推进高质量发展和现代化建设的必由之路，坚定不移地持续打好生态环境治理攻坚战，以环境改善促进经济高质量发展，以稳定发展增强生态建设和环境保护能力，走出一条生态环境与经济发展双赢的新路子。

（四）总体思路

以“一镇一区一带二片区”为思路，围绕省市县对乡村振兴的总体规划，因地制宜打造楚店镇“1112”工程，提升镇域经济社会发展新活力，聚力打造“宜居、宜商、宜工、宜农”的重点中心镇。

我镇将以镇政府驻地为基础，在抓好楚店美丽集镇建设同时，打造高标准便民、利民农事服务中心，社保所服务大厅，兴建多功能室内外体育中心。突出抓好王桥村、李楼村、楚栗村省级美好乡村建设。依托南部安置房建设及公交城乡一体化建设项目，在安置区附近配套建设占地15000平方的楚店卫生院，稳妥推进拆迁户安置工作，启动幼儿园招生计划。以镇工业园区为依托，加快新型建材厂、创新秸秆板材、新型墙体材料等项目建设，重点发展绿色装配式建筑、玻璃制品等。立足本地资源和劳动优势，依托省市出台的农民工返乡创业支持政策，加快园区建设，突破用地瓶颈，带动其他产业发展。沿S202线和涡楚河打造一休闲绿色长廊，对道路两侧进行绿化、美化、亮化。利用区位优势在王桥、李楼、宋徐等北片区打造农业示范园和规模养殖示范区，以三里赵为中心南片区，持续推进“一块田”制度改革，依托同丰种业、到家面粉等企业逐步打造农业托管及高标准农产品示范区。

（五）规划目标

站在全面建成小康社会新的历史起点上，研究确定“十四五”规划目标指标，要紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，突出以人民为中心，围绕满足人民对美好生活的向往，从人民最关心最直接最现实的利益出发，进一步以更开阔的视野、更坚定的信心，在全县、在皖北、在全省定位楚店。主动同先进比、和强者争、向高处攀，勇于担当作为，在新一轮发展竞争中赢得先机，实现更高质量、更加公平、更加持续的发展，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。

（六）规划任务 

1.强抓人居环境整治，全面提升美丽集镇及美好乡村建设。基础设施与公共服务设施的振兴是第一要务。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向。强力推进王桥、李楼、楚栗三个省级美好乡村示范点，力争全镇118个自然村人居环境整治，全部通过县级验收。

2021年-2025拟在前水波、后水波、王庄、楚南四个村谋划高标准农田治理，投资1.4亿元做好桥、函、路、树、井、渠相匹配。

2021年-2025年拟在省道S202线，西高路、十临路道路两侧，投资2200万元打造一条绿色长廊。沿直沟两侧进行绿化，安装路灯，沟坡进行高标准整修，打造直沟全线绿化带，为广大人民群众提供绿色休闲场所。

在S202线涡楚河西侧，李楼李小庄南地建设40万平方集观光、休闲、健身等于一体的人文休闲庭院。

2.谋划精品农业产业，打造“一带一路”绿色长廊。

坚持质量兴农，生态绿色生产。我镇拟在S202线西侧1000米，按现代农业标准实施药材种植、蔬菜、林果种植的李楼、王桥、李寨现代农业产业园，持续推进李寨村中药材规模种植面积。

以同丰种业公司为中心带动宋徐现代农业示范区，以小红帽家庭农场为基础全力打造王桥蔬菜、瓜果种植区，以宋徐高标准农田和现代农业示范区引领提高现代农业的种植水平，以李寨扶贫千亩药材种植基地为核心辐射带动周边群众药材种植的积极性，以楚店镇工业园区为依托打造赵寨农产品加工协作区，全力打造我镇现代农业亮点，提高我镇农业发展水平，增强我镇农业产品的市场竞争力。

继续完善布局以李楼为中心的养殖小区建设，做到规划合理、建设有序、环保达标、带动脱贫相结合的示范区，实现经济效益和社会效益的双丰收。加大投入规划实施李楼至三里赵现代农业循环圈，更新道路两侧杂乱树种，清理地头沟，新建或维修生产桥，疏通河流、硬化生产路，达到路相通、渠相连、林成网、田成方、旱能灌、涝能排，按照现代农业的标准打造我镇农业亮点。

以涡楚河为中心打造北至十二里董、南至王桥的绿色走廊和农业观光休闲庭院，实现全线路绿化、美化、亮化。推动沿线农家乐、采摘园等农村特色产业发展，利用我镇区位优势，吸引周边城区消费群体，积极发展农村特色旅游项目，增加农民收入，提升镇域知名度和影响力，走好乡村振兴的第一步。

3.加大项目建设落地力度，不断增强工业园区发展后劲。坚持工业反哺农业理念，为乡村振兴注入新动能。楚店镇紧抓安徽全面融入长三角的机遇，依托楚店镇园区优势、交通区位优势、土地储备优势、劳动力丰富优势等，加大招商引资力度，落实好为企服务“一站式”、“一条龙”、“马上就办、办就办好”的工作机制，重点发展绿色装配式建筑、新型墙体材料、创新秸秆板材、服装出口加工、玻璃制品等项目建设。以二产带动一产、三产，促进楚店镇的产业升级扩展，努力将楚店打造成工业、农业、服务业融合发展的新型集镇。楚店镇农民工创业园6年来孵化10家规模以上工业企业吸引返乡农民工16名法人创业，带动镇及周边剩余农村劳动力2200人次就业。

在省道S202线沿涡楚河绿色长廊（即十二里董至王桥冯庄），依托楚店工业园区，投资8800万元打造集现代农业、旅游观光休闲、工业企业招商的产业融合综合体。通过中药材农产品生产、储藏、加工、综合利用、销售、餐饮、休闲旅游、医疗保健等一体化融合发展，促进产业链延伸，提升价值链，使农民在一二三产业融合发展中共享利润。