涡阳县人民政府办公室

关于印发《涡阳县加快推进5G通信网络建设

发展实施方案》的通知

涡政办〔2020〕20号

各镇人民政府、街道办事处，县开发区管委会，县直相关部门：

《涡阳县加快推进5G通信网络建设发展实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2020年10月11日

涡阳县加快推进5G通信网络建设发展

实施方案

为全面落实“网络强国”国家战略，抢抓5G通信基础设施建设机遇，提升全县5G网络基础设施水平，推进5G产业发展，深化5G创新应用，根据《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市加快推进5G通信网络建设发展实施方案的通知》（亳政办〔2020〕3号）有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦以5G为引领的新一代信息基础设施建设，加快推动5G规模部署，打造5G精品网络，推进5G产业发展，促进5G与城市建设管理、社会治理及各行各业融合应用，助力我县经济社会高质量发展。

（二）基本原则

坚持统筹协调。以政府为主导、企业为主体、规划为引领，加强各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、县政府各部门、各直属机构统筹，协调联动，形成5G通信网络建设发展全县“一盘棋”工作格局。

坚持共建共享。鼓励各基础电信企业之间开放存量通信基础设施资源的共建共享，全面推进全社会杆塔资源和公共设施及楼面资源开放共享，提升资源共建共享水平，促进降本增效。

坚持需求导向。坚持以人民群众需求为牵引，高标准推进5G基础设施建设，推动5G网络深度覆盖，提升网络承载水平，为5G产业发展和行业应用提供坚实支撑。

（三）发展目标

2020年，实现全县城区、重点工业园区、景区、车站等重要区域的5G网络覆盖，支撑交通、旅游、工业、城市管理等领域的5G应用，2020年底新建或改造392个5G通信基站。

2021年，实现全县重点集镇、工业园区、高速、5G网络覆盖，在民生服务、城市管理、产业发展等领域进一步丰富 5G 应用。

2025年，实现全县域5G网络全覆盖，2025年底新建或改造632个5G通信基站。

2030年底新建或改造828个5G通信基站，织密5G通信网络，深化5G创新应用和产业发展。

二、主要任务和工作分工

（一）加快5G网络布局

组织编制5G基础设施专项规划；根据各基础电信企业和广电企业5G基站建设需求，统筹制定5G基站站址布点方案。县人民政府和县直相关部门在制定国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时,要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，明确规划、建设与管理要求,协调解决基站建设过程中遇到的困难和问题。新建建筑物、新建道路和改扩建工程等应与5G网络建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。 (牵头单位：县数据资源局，配合单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通局、市铁塔公司涡阳办事处、各基础电信企业，各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

（二）推动市政资源开放

1.推进社会杆塔资源开放。在推动市政路灯杆、监控杆、电力塔等公共设施免费开放的基础上,推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的多功能智能杆。（牵头单位：县数据资源局，配合单位：县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局、县公安局、县城管局、县交通局、县供电公司、市铁塔公司涡阳办事处、各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

2.推进公共设施及附属资源开放。加大公共设施及附属资源开放力度，免费开放行政机关、事业单位和国有企业等非涉密公共设施楼面资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、客运站等场所和设施，支持5G通信基础设施建设；免费开放行政机关、事业单位和国有企业楼宇及公共场所，进行5G室内分布系统建设。（牵头单位：县数据资源局，配合单位：县政府有关部门、县机关事务管理服务中心、各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

3.推进建筑物外墙、屋面等资源开放。支持利用住宅建筑、商业建筑等建筑物的附属设施，开展5G通信网络建设，确保5G网络深度覆盖。（牵头单位：县数据资源局，配合单位：县政府有关部门、县机关事务管理服务中心、各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

（三）建立行政许可绿色通道

建立健全5G项目审批、备案流程绿色通道,进一步简化5G网络建设的规划、建设、土地、生态环境等行政审批程序，缩短审批时限，提高政务服务效率。（牵头单位：县数据资源局、县自然资源和规划局，配合单位：县住房和城乡建设局、县生态环境分局、市铁塔公司涡阳办事处）

（四）加强电力供应保障

建立电力保障沟通联系机制和基站用电报装绿色通道，县供电公司在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供最大便利，支持通信基站开展直供电改造。（牵头单位：县供电公司，配合单位：县发改委、市铁塔公司涡阳办事处）

（五）加强土地资源保障

根据5G网络建设需要，由县铁塔公司、各基础电信企业建设5G配套机房，按公用设施用途落实用地需求，并按照有关规定实施土地供应。同时针对通信基站用地面积较小、分布点多的特点，采取配建方式供应土地。（牵头单位：县自然资源和规划局，配合单位：各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

（六）支持5G产业发展

认真落实省支持5G发展相关政策，加大对5G技术研究支持力度，鼓励企业加大5G产品研发力度，推进5G技术创新，引导5G企业引资引智、做大做强，培育5G产业生态，促进5G产业集聚发展。（牵头单位：县数据资源局、县科技局、县经信局、县财政局）

（七）推广5G全域化应用

加速“5G+”步伐，积极推广5G在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧旅游、数字园区、智慧安防、智慧社区、智慧农业等典型场景的示范应用，并逐步向经济社会各领域延伸。（牵头单位：县数据资源局，配合单位：县卫健委、县教育局、县民政局、县文旅体局、县公安局、县农业农村局、各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

（八）加强通信基础设施保护

各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、县政府各部门、各直属机构有关部门要认真贯彻落实《安徽省通信基础设施建设与保护办法》（安徽省人民政府令第274号），因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁,严格按照有关标准予以补偿。严厉打击盗窃、破坏信息基础设施以及阻碍依法进行信息基础设施建设和维护等行为,切实保障5G网络设施设备安全。（牵头单位：县数据资源局，配合单位：县公安局、县城管局、县住建局、市铁塔公司涡阳办事处、各基础电信企业，各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由县政府分管负责人任组长，县数据资源局、县住建局等有关单位为成员的县加快5G发展暨电信设施建设和保护工作领导小组，定期研究协调解决5G发展跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、县政府各部门、各直属机构按照全县统一部署，建立相应推进机制，加大对本行政区域5G网络建设的组织推进力度，协调解决遇到的困难和问题，确保上下联动，取得实效。

（二）加大宣传引导

充分利用报刊、广播、电视、新闻网站和新媒体，开展多种形式宣传活动，对5G进行科学解读，加强舆论引导，消除人民群众对于5G基站辐射的疑虑，引导社会各界树立对5G建设发展的正确认识，共同推进5G、应用5G，营造良好的社会环境。

（三）加强监督考核

各镇人民政府、街道办事处、开发区管委会、各直属机构、开发区管委会，要压实工作责任，将5G建设纳入年度重点工作，细化分解任务，推动各项政策落细落实。县领导小组办公室要适时组织开展督促检查，对各地区、各单位贯彻落实情况进行通报。

附件：涡阳县加快5G发展暨电信设施建设和保护工作领导小组成员名单               

附件

涡阳县加快5G发展暨电信设施建设和保护

工作领导小组成员名单

组  长：蒋召亮  县政府副县长

副组长：王志强  县政府机关党组成员

王  丹  县数据资源局副局长

成  员：司准忠  县发改委副主任

赵  凯  县教育局副局长

王振仁  县科技局副局长

于灿鸿  县经信局副局长

宋  丰  县公安局副局长

赵  冲  县财政局副局长

赵凤山   县自然资源和规划局副局长

董  建   县生态环境分局副局长

刘  军   县住建局副局长

孟亚飞   县交通局副局长

杨文权   县水利局副局长

张见伟   县文旅体局副局长

李  强   县卫健委副主任

陈  旭   县城管局副局长

胡德斌   县农业农村局副局长

杨东旭   县供电公司总经理

闫吉宝   县电信公司总经理

邓士田   县移动公司总经理

王  坤   县联通公司总经理

王  涛   县安广网络公司总经理

罗光辉   市铁塔公司涡阳办事处主任

领导小组办公室设在县数据资源局，办公室主任由王丹同志兼任。