2022年12月23日，涡阳县人民政府办公室正式印发了《涡阳县推进学前教育普及普惠工作实施方案》（涡政办〔2022〕20号，以下简称《方案》），现解读如下：

一、制定背景和依据

为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，不断提高学前教育普及普惠水平，根据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔2020〕1号）《安徽省县域学前教育普及普惠督导评估实施办法》(皖教秘督〔2020〕16号）和《亳州市县域学前教育普及普惠督导评估方案》（亳教督函〔2022〕4号)文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程。为提高全县学前教育普及普惠水平，对照安徽省县域学前教育普及普惠督导评估指标体系，推进学前教育标准化、规范化建设，大力提升幼儿教师素质，规范办园行为，不断提升幼儿园保教质量，促进公、民办幼儿园，城乡幼儿园协同发展。

三、研判和起草过程

2022年5月初，县教育局形成了《涡阳县推进学前教育普及普惠工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

5月7日，向相关单位征求了意见。

10月31日，经过修订，第二次向相关单位征求了意见。

12月12日，定稿并将相关材料提交县政府审核。

12月23日，以县政府办公室名义（涡政办〔2022〕20号）正式印发实施。

四、主要内容

（一）指导思想和目标内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力满足人民群众幼有所育的美好期盼，逐步提高全县学前教育普及普惠水平，推进学前教育标准化、规范化建设，2025年完成督导评估达标工作。

（二）工作措施和推进步骤

我县成立推进学前教育普及普惠工作领导小组，将学前教育经费全面纳入公共财政保障范围，逐年提高县级财政预算支出中学前教育支出所占的比重，同时加强幼师队伍建设，全面落实幼师队伍绩效工资、奖励工资政策，按幼儿园教职工标准配足配齐各类幼儿园教职工，落实教育、公安、住建、卫健、市场监管、应急、消防等部门对幼儿园的安全监管责任；教育局建立结对帮扶和联片教研工作机制，实施学前教育质量监管。按照制定规划，广泛宣传，自查自纠，积极整改的步骤进行分步实施，做好督导评估准备工作。

（三）工作要求

一是各部门要高度重视，压实责任、协同配合，持续提升我县学前教育普及普惠水平；二是要创新宣传方式，拓宽宣传媒体，做好舆论引导，提高社会认可度高；三是要加强督导，狠抓落实。认真开展自查自评，逐条查找分析存在的短板和薄弱环节，确保顺利通过省市评估和国家认定。

五、创新举措

《方案》制定了分年度实施计划，提出了从2022—2025年，每年完成30%、30%、20%、20%的具体年度计划，便于工作的实际开展。

六、保障措施和下一步工作

一是加强学前教育普及普惠工作的组织领导，注重工作协调；二是落实相关部门具体工作职责，明确分工，确保工作的顺利实施。下一步将积极做好宣传引导，加强对《方案》落实情况的督导，确保各项工作落实落细。

七、解读机关：涡阳县教育局

解 读 人： 燕影

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